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河北:关于进一步规范和完善排污许可管理工作的通知

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发布日期:2019-08-20 来源:河北省环境保护厅 浏览次数:282
核心提示:根据相关法律法规,为确保河北省国家版和省版许可证并行期间排污许可工作的顺利进行和实现2020年实现固定污染源国家版排污许可证全覆盖,河北省发布了关于进一步规范和完善排污许可管理工作的通知,详细内容,请阅读全文。

关于进一步规范和完善排污许可管理工作的通知

冀环评函〔2018〕1534号

各市(含定州、辛集)环境保护局,行政审批局,河北雄安新区生态环境局:

根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)和生态环境部关于排污许可证核发计划和工作安排,2020年实现固定污染源国家版排污许可证全覆盖。为确保河北省国家版和省版许可证并行期间排污许可工作的顺利进行,现就有关工作要求通知如下:

一、 明确时间节点,实现违规项目与排污许可证的有效衔接

2015年1月1日以前建成且经过发改、工信、环保部门确定的13784个违规项目,通过清理整顿工作后核发排污许可证的,纳入正常管理。2015年1月1日以后建成投产的违规项目不得按照清理违规项目的相关政策履行环评和排污许可手续。未列入

13784个违规项目名单和2017年9月1日前未完成整顿的钢铁项目,依据《环评法》要求,按新建项目履行环评审批手续,取得环评批复的,按要求核发排污许可证;环评不予批复的,依法依规拆除。

二、严格落实排污单位主体责任,有效提高行政许可效能

根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可管理办法(试行)》,排污单位是责任主体。审批部门根据排污单位提交的承诺和申请材料依法作出行政许可,减少现场核查环节,有效提高行政许可效能。作出行政许可决定后,一旦发现排污单位生产装置、污染防治设施等和排污许可证申领内容严重不相符的,依据有关规定撤销许可证并依法处罚。待排污单位整改完成后,可重新申领排污许可证

三、结合最新管理要求,进一步明确排污许可证核发申请材料

根据省政府清理证明文件有关工作要求,《河北省控制污染物排放许可制实施细则(试行)》(冀环办发〔2017〕76号)中第十五条“污染物自动在线监测装置环保部门联网证明”列入清理范围,今后排污单位申请排污许可证(包括国家版和省版)无需提交该项材料,核发部门可通过征求相关部门意见的方式进行核实。

鉴于《河北省达标排污许可管理办法实施细则》(冀环总〔2015〕174号)(含附件《河北省排污许可技术报告编制大纲》)文件已经废止,根据《河北省达标排污许可管理办法(试行)》,省版排污许可证核发申请材料参照《河北省控制污染物排放许可制实施细则(试行)》(冀环办发〔2017〕76号)中第十五条要求提供。其中,申请表可按原省版申请表填写;承诺书需按照国家版提供(排污许可平台下载);自行监测、台帐记录和执行报告等相关材料可暂不提交。

四、其他工作要求

同一个排污单位,既有已出台技术规范的行业,又有暂未出台技术规范的行业,可通过国家平台一并进行申领国家版许可证,暂未出台技术规范的行业按照《排污许可证申请与核发技术规范 总则》进行填报。如该排污单位自愿同时申领国家版和省版排污许可证,可分别核发许可证。

河北省环境保护厅

2018年9月21日

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《排污许可管理办法(试行)》

环境保护部令部令第48号排污许可管理办法(试行)《排污许可管理办法(试行)》已于2017年11月6日由环境保护部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。环境保护部部长李干杰2018年1月10日附件排污许可管理办法(试行)第一章总则第一条为规范排污许可管理,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》,制定本办法。第二条排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为,适用本办法。第三条环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录,明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者(以下简称排污单位)应当按照规定的时限申请并取得排污许可证;未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位,暂不需申请排污许可证。第四条排污单位应当依法持有排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的,不得排放污染物。第五条对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理,对其他排污单位

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