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河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法

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发布日期:2019-04-10 来源:河南省生态环境厅 浏览次数:408
核心提示:为进一步规范河南省重点生态环境问题挂牌督办制度,督促地方人民政府依法履行生态环境保护职责,河南省生态环境厅发布了关于印发河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法的通知,办法指出发生相关生态环境问题,地方人民政府没有依法履行生态环境保护职责的,省攻坚办可以对地方人民政府实施挂牌督办。

关于印发河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法的通知

豫环攻坚办[2019]54号

各省辖市人民政府:

为进一步规范河南省重点生态环境问题挂牌督办制度,督促地方人民政府依法履行生态环境保护职责,省污染防治攻坚战领导小组办公室制定了《河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件 河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法.pdf

2019年3月28日

河南省污染防治攻坚战领导小组办公室

2019年3月28日印发

河南省重点生态环境问题挂牌督办管理办法

第一条 为进一步规范全省重点生态环境问题挂牌督办制度,督促地方人民政府依法履行生态环境保护职责,解决突出生态环境问题,根据《中华人民共和国环境保护法》等有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称重点生态环境问题挂牌督办,是指省污染防治攻坚战领导小组办公室(以下简称省攻坚办)公开督促省辖市、县(市、区)人民政府依法履行职责,限期解决重点生态环境问题,并向社会公开办理结果,广泛接受社会监督的管理手段。实施挂牌督办事宜由省生态环境厅具体承办。

第三条 发现下列生态环境问题,地方人民政府没有依法履行生态环境保护职责的,省攻坚办可以对地方人民政府实施挂牌督办:

(一)生态保护红线、自然保护地和其他生态环境敏感区、脆弱区范围内有生态破坏、环境污染等问题的;

(二)限期没有完成区域、流域主要污染物排放总量减排、环境质量达标规划任务,情节严重的;

(三)辖区环保基础设施建设严重滞后或者运行管理问题突出导致环境问题频发的;

(四)辖区发生较大以上突发生态环境事件或者辐射事故,未依法进行处置的;

(五)辖区内环境违法行为多发或者存在重大环境违法行为没有及时纠正的;

(六)未依法责令辖区违法企业、事业单位或者其他生产 经营者停业、关闭,或者未依法组织淘汰严重污染环境的工艺、 设备和产品的;

(七)其他需要挂牌督办解决的生态环境问题。

第四条 实施挂牌督办按照下列程序办理:

(一)发现符合本办法第三条规定的重点生态环境问题时,应当及时将有关证据材料和督办意见提交省生态环境厅负责挂牌督办业务机构。负责挂牌督办业务机构 3 个工作日内将审查意见及证据材料提请生态环境厅厅长办公会议研究,影响重大、 情况复杂的提请厅务会议研究。

(二)省攻坚办实施挂牌督办的文件应当在省生态环境厅 厅长办公会议或者厅务会议决定之日起 3 个工作日内印发,并在省生态环境厅门户网站公开。实施挂牌督办的文件根据需要抄送省委、省政府有关部门。

(三)对较大以上生态环境损害、涉嫌污染环境犯罪等重点生态环境问题实施挂牌督办时,可以同时将挂牌督办文件抄送省纪委监委、省人民检察院。

第五条 挂牌督办问题涉及企业、事业单位环境违法的,应当及时将环境违法信息录入河南省企业、事业单位环保信用评价管理系统。

第六条 实施挂牌督办的文件应当载明下列主要内容:

(一)主送的地方人民政府;

(二)存在的重点生态环境问题;

(三)整改具体要求和时限;

(四)其他应当载明的内容。

第七条 被挂牌督办的重点环境问题一般应在 3 个月内整改完毕。确因客观情况在限期内难以完成挂牌督办整改任务的,被督办地方人民政府应当在期满前 15 日内向省攻坚办提出延期申请。经省攻坚办同意延期的,延长时间一般不超过 6 个月。

第八条 被挂牌督办地方人民政府接到挂牌督办文件后, 应当按照挂牌督办要求制定重点生态环境问题整改方案,明确 整改责任、措施和时限。整改方案应当在接到挂牌督办文件后 10 个工作日内报省攻坚办。 重点生态环境问题随时可能造成突发生态环境事件的,应当依法采取应急处置措施。

第九条 省生态环境厅对挂牌督办问题可以采取随机抽查、专项检查等方式进行督查。督查结果及时向有关省辖市人民政府通报,并向社会公开。省生态环境厅可以邀请省纪委监委、省人民检察院对被实 施挂牌督办有关人民政府领导进行约谈,督促其依法履行职责。被挂牌督办地方人民政府没有按照挂牌督办要求依法履行职责的,省生态环境厅可以提请省人民检察院依法实施法律监督。 

第十条 重点生态环境问题整改完成后,按照下列程序解除挂牌督办:

(一)被挂牌督办省辖市人民政府向省攻坚办提出解除挂牌督办申请,并附重点生态环境问题整改的有关证明材料。

(二)省攻坚办接到解除申请后,由省生态环境厅在 7 个工作日内组织有关人员进行现场核实,形成核查意见,符合解除挂牌督办条件的,及时提请厅长办公会议或者厅务会议研 究。

(三)解除挂牌督办的文件应当在省生态环境厅会议决定之日起 3 个工作日内印发,并在省生态环境厅门户网站公开。

第十一条 被挂牌督办问题涉及的企业、事业单位在完成 整改任务后,及时将有关信息录入河南省企业、事业单位环保信用信息管理系统。逾期未完成整改任务的,按照《河南省企业事业单位环保信用评价管理办法》直接评定为“环保信用不良 单位”。

第十二条 地方人民政府履行职责不到位、没有在限期内解决重点生态环境问题的,省生态环境厅可以采取公开曝光、专项督查等措施督促履职,并将被挂牌督办主体履职情况报送省纪委监委。情节严重的,提请省纪委监委进行责任追究。

第十三条 本办法自印发之日起实施,各省辖市参照执行。

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