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PPP的发展方式以及PPP的主流平台

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发布日期:2017-06-06 浏览次数:519
核心提示:政府部门或者地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同由特殊目的的公司负责筹资、建设已经经营。

PPP模式的典型结构为:政府部门或者地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同由特殊目的的公司负责筹资、建设已经经营。

政府与提供贷款的金融机构达成协议,这个协议是向借贷机构承诺将将按与特殊项目的公司签订的合同支付有关费用的协定,使特殊项目公司比较顺利地获得金融机构的贷款。使用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设以及有效的运营。

PPP模式在各种工程广泛应用PPP模式已经得到了普遍的应用。1992年英国最早应用PPP模式。英国75%的政府管理者认为PPP模式下的工程达到和超过价格与质量关系的要求,可节省17%的资金。80%的工程项目按规定工期完成,常规招标项目按期完成的只有30%;20%未按期完成的、拖延时间最长没有超过4个月。同时,80%的工程耗资均在预算之内,一般传统招标方式只能达到25%;20%超过预算的是因为政府提出调整工程方案。按照英国的经验,适于PPP模式的工程包括:交通(公路、铁路、机场、港口)、卫生(医院)、公共安全(监狱)、国防、教育(学校)、公共不动产管理。智利是国家为平衡基础设施投资和公用事业急需改善的背景下于1994年引进PPP模式的。结果是提高了基础设施现代化程度,并获得充足资金投资到社会发展计划。已完成36个项目,投资额60亿美元。其中,24个交通领域工程、9个机场、2个监狱、1个水库。年投资规模由模式实施以前的3亿美元增加到17亿美元。葡萄牙自1997年启动PPP模式,首先应用在公路网的建设上。至2006年的10年期间,公路里程比原来增加一倍。除公路以外,正在实施的工程还包括医院的建设和运营、修建铁路和城市地铁。巴西于2004年12月通过“公私合营(PPP)模式”法案,该法对国家管理部门执行PPP模式下的工程招投标和签订工程合同做出具体的规定。据巴西计划部称,已经列入2004年-2007年四年发展规划中的23项公路、铁路、港口和灌溉工程将作为PPP模式的首批招标项目,总投资130.67亿雷亚尔。

促进中国基础设施建设项目的民营化。在中国基础设施建设领域引入PPP模式,具有及其重要的现实价值。中国政府也也意识到这些重要的价值,为PPP模式在中国的发展提供了一定的国家政策成眠的支持和法律法规层面的支持。

主流平台:为解决地方政府不能直接从资本市场融资的体制障碍,从2001年开始,一些地方由各级地方政府出面出资还成立了集融资建设和经营、债务偿还等相结合的城市投资公司,把政府的融资行为演变为企业行为,无界投融是中国首家线上线下相结合提供跨领域投融资服务的平台,为项目方、资金方、产业园区客户提供投融资信息服务、招商引资、远程跨域视频交流会议等服务,涵盖个人、企业、政府等用户类型。

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