您的位置: 首页> 易资讯> 政策法规>财政部门

内蒙古自治区财政厅 关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知 内财金〔2022〕1502号

【字体:
发布日期:2022-12-21 来源:内蒙古自治区财政厅 浏览次数:1349
核心提示:近日,内蒙古自治区财政厅发布关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知,通知指出,对于存在违反地方政府债务管理规定情形、社会资本方不符合资格条件的项目,禁止纳入执行库。

内蒙古自治区财政厅 关于进一步加强PPP项目与政府债务联动管理的通知

内财金〔2022〕1502号

各盟(市)财政局,满洲里、二连浩特市财政局:

根据《财政部关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》(财金〔2022〕119号),结合我区工作实际,现就促进PPP工作持续健康发展,加强与政府债务联动管理提出如下要求,请一并遵照执行。

一、完善工作机制,压实各方责任

自治区财政厅负责指导各盟市、旗县(区)财政部门规范开展财政承受能力论证工作,对全区项目库项目管理负总责,对项目合同内容、社会资本方资格条件等进行复核,对于存在违反地方政府债务管理规定情形、社会资本方不符合资格条件的项目,禁止纳入执行库。组织各盟市、旗县(区)财政部门定期做好入库PPP项目的财政支出责任数据和本级财政一般公共预算支出的数据更新。定期对全区入库PPP项目信息录入、更新和公开情况进行筛查和监督管理。

各盟市、旗县(区)财政部门负责本级PPP项目的入库审核,动态调整、监督管理以及项目信息的录入、更新、筛查等工作,对本级入库PPP项目的规范性以及项目信息的真实性、完整性、准确性、及时性负责。督促已签约PPP项目相关参与方按规定在PPP项目库上传项目合同等材料并更新项目相关信息,压实项目各参与方信息公开责任。

二、强化工作协同,推动规范运作

各级财政部门应会同有关方面科学把握PPP模式的适用范围。项目实施机构应会同有关方面依法依规做好项目前期工作。

各级财政部门应会同有关方面建立健全项目入库联评联审机制,PPP项目入库审核与地方政府隐性债务风险防范工作协同和信息共享。应组织相关方面及时将相关评审意见上传全国PPP综合信息平台存档备查。

各级财政部门应会同有关方面对PPP项目社会资本方资质的穿透管理,防止内幕交易、关联交易,防止政企权责不清和地方保护主义。各级财政部门应会同有关方面严格做好本级PPP项目合同审查。

三、强化履约付费管理,维护政府信誉

各级财政部门要进一步强化PPP项目履约付费管理,依法依规履行PPP合同义务,根据绩效评价结果合理安排财政预算资金,强化PPP项目绩效评价结果刚性约束,对于绩效评价达标项目,及时足额向项目公司或社会资本方支付合同约定的金额;对于绩效评价不达标项目,应按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。各地不得以延迟工程竣工决算等理由,故意拖欠补贴支出。各级财政部门应全面梳理进入付费期PPP项目履约付费情况,重点关注预算到位率(财政纳入预算金额/按照合同约定当年应付金额×100%)、预算执行率(当年实际付费金额/财政纳入预算金额×100%)、补贴支付率(当年实际付费金额/根据绩效评价结果对应的付费金额×100%)等指标。

请各盟(市)于每年1月10日前将本地区上一年度进入付费期的PPP项目履约付费凭证及相关情况(详见附件2)报送自治区财政厅,并对所提供的付费凭证及相关情况的真实性、准确性、完整性负责,坚决杜绝弄虚作假。不能如实提供付费凭证及相关佐证材料的项目,视为未严格履约,自治区将进行重点核查。

四、坚决防范地方政府隐性债务风险,守好债务风险底线

按照财政部文件规定,当年未按合同约定支付或未足额支付财政补贴支出责任的项目,将形成新增地方政府隐性债务。今后,自治区将把规范PPP项目履约与隐性债务联动管理,坚决防止PPP履约不力形成新的隐性债务。一是严肃追责问责。对当年未依法依规履行PPP项目支出责任导致新增隐性债务的地区,将根据财政部地方政府隐性债务问责有关规定,依法依规对相关责任人进行追责问责。同时,按照规定的时限和程序逐级上报自治区党委、政府审批后,纳入地方政府隐性债务平台管理,相应动态调增盟市隐性债务年度目标任务。二是落实考核奖惩。按照自治区党委、政府对盟市党委、政府债务工作考核的有关要求,对辖区内2022年及以后年度新发生新增隐性债务的盟市实行“一票否决”,即无论是盟市本级还是所辖旗县的PPP项目未按约定履行付费,都将对盟市年度债务考核实行“一票否决”。三是与发行专项债券挂钩。对新增隐性债务的盟市、旗县,自治区财政厅在下一年度安排新增政府债券额度时,严格作为扣减因素进行处理;对违约付费情节严重的地区,将暂停发行专项债券、暂停PPP新项目入库。

请各盟市财政局高度重视,切实承担起加强PPP项目与政府债务联动管理工作职责,将此文件及时转发旗县区财政局执行,依法依规加强全域PPP项目管理,坚决防范新增隐性债务,坚决守好债务风险底线。

手机微信扫一扫查看易企询手机站:每日信息推送、随时随地查看不是事!

手机微信扫一扫查看易企询手机站,每日定时推送资讯信息、文库信息、招标等海量信息,资讯信息随时随地查看,网站数据实时同步!还等什么,赶紧关注我吧!

全部评论

暂无评论

引用:

评论:

造纸行业废纸制浆及造纸工艺污染防治可行技术指南(试行))

附件3环境保护技术文件造纸行业废纸制浆及造纸工艺污染防治可行技术指南(试行)GuidelineonAvailableTechnologiesforPollutionPreventionandControlforRecycledFiberPulpingandPapermakingProcessofPulpandPaperIndustry(onTrial)环境保护部发布I前言为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》,防治环境污染,完善环保技术工作体系,制定本指南。本指南以当前技术发展和应用状况为依据,可作为废纸制浆及造纸污染防治工作的参考技术资料。本指南由环境保护部科技标准司提出并组织制订。本指南起草单位:中国环境科学研究院、山东省环境保护科学研究院设计院、中国制浆造纸研究院。本指南由环境保护部解释。11总则1.1适用范围本指南适用于以废纸为主要原料生产纸及纸板产品的企业,以及采用各种浆料进行造纸生产的企业。1.2术语和定义1.2.1废纸制浆指以废纸为原料,经过碎浆处理,必要时进行脱墨、漂白等工序制成纸浆的生产过程。1.2.2脱墨制浆使用机械和化学相结合的处理方法将废纸上的油墨除去而得到再生浆的生产过程。1.2.3非脱墨制浆在废纸制浆过程不进行脱墨处理的生产过程。1.2.4废纸造纸厂指以废纸等为原料生产纸张、纸板等产品的企业或生产设施。2废纸制浆生产工艺及污染

立即阅读

排污许可证质量核查技术规范(HJ1299-2023)

目次前言排污许可证质量核查技术规范1适用范围2规范性引用文件3术语和定义3.1排污许可证质量核查qualityinspectionofpollutantdischar3.2非现场核查off-siteinspection3.3现场核查on-siteinspection4核查方式与要求5核查准备6核查原则及内容7问题清单及整改要求A.1资料依据核查A.2非现场核查A.3现场核查中华人民共和国国家生态环境标准HJ1299—2023排污许可证质量核查技术规范Technicalspecificationforqualityinspectionofpollutantdischargepermit本电子版为正式标准文本,由生态环境部环境标准研究所审校排版。2023-06-07发布2023-07-01实施生态环境部 发 布HJ1299—2023i目次前言.....................................................................................................................................................................ii1适用范围...........................................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................

立即阅读

排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声

目次前言排污许可证申请与核发技术规范工业噪声1适用范围2规范性引用文件3术语和定义3.1工业噪声industrialnoise3.2工业噪声排污单位pollutantemissionunitofindustrialno3.3工业噪声许可排放限值permittedemissionlimitsofindustria3.4夜间night-time、昼间day-time3.5等效连续A声级equivalentcontinuousA-weightedsoundpr3.6频发噪声frequentnoise3.7偶发噪声sporadicnoise3.8最大声级maximumsoundlevel3.9厂界boundary4基本情况填报要求4.1工业噪声排污单位基本信息4.2产噪单元及编号、主要产噪设施及数量4.3主要噪声污染防治设施及数量4.4厂界外声环境功能区类别4.5生产时段4.6图件要求5工业噪声许可排放限值确定方法5.1一般原则5.2工业噪声许可排放限值6污染防治技术要求6.1一般原则6.2具体技术要求7自行监测管理要求7.1一般原则7.2监测指标7.3监测点位7.4监测技术手段7.5监测频次7.6测量方法7.7监测质量保证与质量控制7.8自行监测信息公开8环境管理台账编制要求8.1一般原则8.2记录内容和频次8.3记录存储及保存9排污许可证执行报告编制要求9.1一般原则9.2执行报告内容要求10合规判定方法附录A(资料性附录)主要产噪设施和主要噪声污染防治设施附录B(资料性附录)排污许

立即阅读

全国现代设施农业建设规划(2023-2030年)

农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部文件农计财发〔2023〕6号农业农村部国家发展改革委财政部自然资源部关于印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、渔业、发展改革、财政、自然资源(海洋)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局、发展改革委、财政局、自然资源局,北大荒农垦集团有限公司,广东省农垦总局:贯彻落实党的二十大精神和中央有关部署,为加快现代设施农业发展,农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部制定—1—了《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》。现印发给你们,请结合实际认真组织实施。农业农村部国家发展改革委财 政 部自然资源部2023年6月9日—2—全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)2023年6月—3—目  录一、建设背景7………………………………………………………(一)重大意义7………………………………………………(二)发展现状8………………………………………………(三)问题挑战9………………………………………………(四)面临机遇10………………………………………………二、总体要求12………………………………………………………(一)指导思想12…………

立即阅读