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绿色工厂系列:第三方评价机构在绿色工厂申报中的作用

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发布日期:2020-04-03 来源:工业绿色化 浏览次数:1119
核心提示:工业企业进行绿色工厂申报时,应对照相关标准或要求进行自评价后,委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价。第三方评价机构可以是工信部发布的工业节能与绿色发展评价中心名单,也可以是评价中心名单外符合要求的机构。在此,不禁有人问?什么样的机构才有资格做第三方机构?

为贯彻落实《中国制造2025》,建立健全节能和绿色发展体制机制,增强绿色服务能力,工业和信息化部分别于2016年11月24日和2017年12月29日公布了第一批和第二批工业节能与绿色发展评价中心名单。

工业企业进行绿色工厂申报时,应对照相关标准或要求进行自评价后,委托符合条件的第三方评价机构开展现场评价。第三方评价机构可以是工信部发布的工业节能与绿色发展评价中心名单,也可以是评价中心名单外符合要求的机构。在此,不禁有人问?什么样的机构才有资格做第三方机构?

截至目前,工业和信息化部已组织五批绿色制造示范名单推荐通知,要求开展绿色制造体系相关评价工作的第三方机构应满足以下基本条件:

(一)在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的企事业单位、行业协会等,具有开展相关评价的经验和能力。

(二)具有固定的办公场所及开展评价工作的办公条件,具有健全的财务管理制度。

(三)从事绿色评价的中级职称以上专职人员不少于10人,其中能源、环境、生态、系统评价等相关专业高级职称人员不少于50%;评价机构人员应遵守国家法律法规和评价程序,熟悉绿色制造相关政策和标准规范。

(四)具备开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等领域评价的能力,近五年主导或参与绿色制造相关评审、论证、评价或省级以上科研项目,或国家及行业标准制定、绿色制造相关政策制定等。

根据前面发布的绿色工厂系列问题之如何成功申报绿色工厂,我们已经清楚,工业企业进行绿色工厂申报时,首先进行自评价,然后是第三方评价机构进行现场审核,最后是主管部门进行审核发布。

在此,我们可以形象的将第三方评价机构比喻为第一道关卡,作为第一道关卡,尤为重要,在进行现场审核时,第三方机构必须客观,不能徇私舞弊,根据企业的实际情况打出客观真实的分数。只有这样,绿色工厂的申报才有意义,如果打出的分数都是虚假的,那就毫无示范意义。

因此,为了加强绿色服务机构的规范性,提升服务能力,工业和信息化部在公布第二批工业节能与绿色评价中心名单时就指出,入选的评价中心应于每年2月底前,将上一年度工作总结提交至工业和信息化部(节能与综合利用司),报告节能与绿色发展评价、咨询、服务、宣贯等工作开展情况。

此外,2020年3月1日,工业和信息化部办公厅发布关于开展第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作的通知,指出要加强对第三方评价机构监管。在各地区监管的基础上,工业和信息化部将组织对开展绿色制造体系相关评价工作的第三方机构进行抽查,对存在严重不良行为的评价机构,后续3年内不再采信该机构出具的评价报告。

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工业和信息化部国家发展改革委住房城乡建设部水利部关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见工信部联节〔2022〕169号山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区工业和信息化主管部门、发展改革委、住房和城乡建设厅、水利厅:为贯彻落实习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神,按照《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《“十四五”工业绿色发展规划》要求,深入推进黄河流域工业绿色发展,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,加快发展方式绿色转型,实施全面节约战略,着力推进区域协调发展和绿色发展,立足黄河流域不同地区自然条件、资源禀赋和产业优势,按照共同抓好大保护、协同推进大治理要求,加快工业布局优化和结构调整,强化技术创新和政策支持,推动传统制造业改造升级,提高资源能源利用效率和清洁生产水平,构建高效、可持续的黄河流域工业绿色发展新格局。(二)主要目标到2

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前言范围规范性引用文件术语和定义总则评价原则一致性原则定量与定性结合原则定量评价指标选取有代表性的、能反映节能、降耗、减污和增效等有关绿色制造的指标。定性评价指标主要根据国家有关推行绿色生产、绿色发展和技术进步、资源、环境保护政策规定以及行业发展规划选取。评价指标体系评价指标体系评价要求评价方法权重系数和指标分数一级指标要求二级指标要求数据统计数据的统计期应与评价报告期相一致,不少于一个生产周期。检验测试结果宜采用评价报告期内最近一次的有效结果。数据的统计周期内,数据采集的优先级应按以下顺序执行:为保证数据来源的可追溯,建议评价实施方随评价报告附基础数据收集表。评价要求一般要求基础合规性与相关方要求工厂应依法设立,在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策,并满足相关标准要求。工厂应依法取得排污许可证,并按照规定的时间定期提交执行报告。工厂近三年(含成立不足三年)无较大及以上安全、环保、质量等事故。对利益相关方的环境、能效、碳排放等相关要求做出承诺的,应满足有关承诺要求。最高管理者要求最高管理者应通过下述方面证实其在绿色工厂方面的领导作用和承诺:最高管理者应满足GB/T36132的要求并确保

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