独家

城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)

1346
0
2024-01-17
简介
1总则1.1基本概念1.2适用范围1.3基本原则1.4与相关标准规范的关系2建设要点2.1规划选址2.2规划布局2.3建设规模2.4建设形式2.5建设方式2.5.1新建设施2.5.2补建设施2.5.3扩建设施2.5.4改建设施3建设内容3.1服务功能3.2养老服务3.2.1设计原则3.2.2配置要求3.2.3功能组成3.2.4设计指引3.3婴幼儿托育3.3.1设计原则3.3.2配置要求3.3.3功能组成3.3.4设计指引3.4儿童托管3.5社区助餐3.6家政便民3.7健康服务3.8体育健身3.9文化休闲3.10儿童游憩3.11其他4可持续运营4.1原则要求4.2服务场景配置4.3服务模式选择4.4服务质量保障5通则要求5.1设施安全5.2风貌控制5.3无障碍环境5.4标识系统5.5灯光照明5.6绿色建筑6实施保障6.1建设需求评估6.2建设方案制定6.3设施运营管理6.4实施动态评价—1—城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)推动优质普惠公共服务下基层、进社区,走近群众身边,是新时代新征程坚持以人民为中心,推动公共服务惠及全民的重大民生工程。通过社区嵌入式服务设施建设,使公共服务项目延伸覆盖到社区,逐步补齐社区服务短板,让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务,有效提升城市和社区更好承载人民美好生活功能,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感

文档内容部分截取

1总则1.1基本概念1.2适用范围1.3基本原则1.4与相关标准规范的关系2建设要点2.1规划选址2.2规划布局2.3建设规模2.4建设形式2.5建设方式2.5.1新建设施2.5.2补建设施2.5.3扩建设施2.5.4改建设施3建设内容3.1服务功能3.2养老服务3.2.1设计原则3.2.2配置要求3.2.3功能组成3.2.4设计指引3.3婴幼儿托育3.3.1设计原则3.3.2配置要求3.3.3功能组成3.3.4设计指引3.4儿童托管3.5社区助餐3.6家政便民3.7健康服务3.8体育健身3.9文化休闲3.10儿童游憩3.11其他4可持续运营4.1原则要求4.2服务场景配置4.3服务模式选择4.4服务质量保障5通则要求5.1设施安全5.2风貌控制5.3无障碍环境5.4标识系统5.5灯光照明5.6绿色建筑6实施保障6.1建设需求评估6.2建设方案制定6.3设施运营管理6.4实施动态评价—1—城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)推动优质普惠公共服务下基层、进社区,走近群众身边,是新时代新征程坚持以人民为中心,推动公共服务惠及全民的重大民生工程。通过社区嵌入式服务设施建设,使公共服务项目延伸覆盖到社区,逐步补齐社区服务短板,让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务,有效提升城市和社区更好承载人民美好生活功能,不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。1总则1.1基本概念社区嵌入式服务设施主要是通过在社区(小区)公共空间嵌入功能性设施和适配性服务,在居民适宜步行范围内,提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务,更好满足社区居民公共服务和美好生活需求。社区嵌入式服务设施具有贴近群众、公益普惠、功能多样、服务便捷等特点。1.2适用范围本导则适用于城市社区嵌入式服务设施建设工作,以街道辖区范围或社区为单元统筹规划、建设、服务、管理。人口规模较大的建制镇可参照执行。1.3基本原则—2—全龄友好、功能集成。坚持为民、务实导向,重点满足“一老一小”服务需求,兼顾全龄人群以及残疾人等特殊群体,科学选配服务功能。优先设置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等功能,因地制宜补齐家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲等功能。重点推广和优先建设(改造)功能复合集成的社区嵌入式服务综合体(社区服务中心),为居民提供一站式服务。安全可靠、服务便捷。坚守安全底线,在规划选址、建筑质量、设施建设、服务运营等各个阶段落实安全要求,确保居民享有称心安心放心的社区服务。各地科学编制国土空间规划,在居民适宜的步行范围内,合理布局社区嵌入式服务设施,完善社区服务功能,让公共服务更加便利、可及、普惠。因地制宜、探索创新。坚持宜建则建、宜改则改,节约集约用地,最大限度整合利用好存量资源,实现功能可拓展、空间可转换、标准能兼容。落实精准化服务、降成本运营、规模化发展、市场化竞争要求,探索构建可持续的建设运营模式,确保规模适度、经济适用、服务高效、价格可承受、质量有保障。1.4与相关标准规范的关系各地开展社区嵌入式服务设施项目建设应按照本导则要求规范实施,与国家现行有关标准规范相衔接,并可结合本导则探索制定地方标准。2建设要点2.1规划选址—3—1社区嵌入式服务设施可选择以下城市建设用地:居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、一类工业用地、新型产业用地、一类物流仓储用地、广场用地等。政府建设的社区嵌入式服务设施作为非营利性公共服务设施,允许5年内不变更原有土地用途。2新建居住区要按照规划标准配套建设养老托育等公共服务设施。新建居住区配建的社区嵌入式服务设施,应与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。3既有社区要逐步补齐社区公共服务设施短板,结合城镇老旧小区改造、完整社区建设试点、15分钟社区生活圈建设和城市一刻钟便民生活圈建设等工作,大力优化整合社区配套建设用房等公共空间,合理利用拆除腾退用地、闲置低效用地,社区周边可再利用的闲置厂房、仓库、集体房屋、商业设施,以及不符合城市发展方向、闲置低效、失修失养的园区、楼宇、闲置校舍、机关企事业单位闲置用房等空间资源,建设社区嵌入式服务设施。4地方政府可结合实际,在保持所有权不变条件下,按规定履行相关国有资产管理程序后,提供国有房产给社区(小区)发展嵌入式服务。2.2规划布局1依据国土空间规划,社区嵌入式服务设施应选择在安全的空间和场所进行建设,并符合国家相关规划标准规范要求。2社区嵌入式服务设施宜在社区居民适宜步行范围内设置。—4—2.3建设规模落实每百户居民拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米的要求,支持有条件的城市通过建设嵌入式服务设施,达到每百户居民社区综合服务设施面积不少于80平方米。社区嵌入式服务综合体(社区服务中心)面积纳入社区综合服务设施统计范围。2.4建设形式1社区嵌入式服务设施应结合实际条件,可集中设置、也可分散设置。以资源整合、集约建设为原则,重点推广和优先建设(改造)功能复合集成的社区嵌入式服务综合体(社区服务中心),暂不具备条件的社区可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。合理配置社区嵌入式服务设施功能,统筹设置服务场景,优先保障婴幼儿托位、具有短期托养功能的护理型养老床位设置的必要空间。2社区嵌入式服务综合体(社区服务中心)建筑面积标准由城市结合实际因地制宜设置,一般不应小于600平方米,有条件的可明确不宜小于800平方米,建筑面积不设置上限。服务功能尽量集中设置,原则上不应少于3项,其中鼓励引导养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐服务功能不少于2项,有条件的一般应配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。3暂不具备建设嵌入式服务综合体的社区,可“插花”式分散建设功能相对单一的社区嵌入式服务设施,根据群众需求,优先选择配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等服务功能,—5—可酌情辅助配置其他适宜的服务功能。2.5建设方式2.5.1新建设施新建社区配建社区嵌入式服务设施应重点考虑“一老一小”服务需求,优先在低楼层布置,家政便民、文化休闲、体育健身等功能可根据实际情况利用地下、半地下、建筑屋顶等空间资源合理配置,并与社区现有服务设施统筹兼顾,实现共建共享。2.5.2补建设施既有社区补建社区嵌入式服务设施,应充分挖掘、合理利用具备条件的居住小区空地、拆除腾退用地、低效闲置用地等资源,通过整合社区用房、产权置换、征收改建等方式进行,与社区现有服务设施统筹兼顾,实现共建共享。2.5.3扩建设施既有社区已具有相关功能的服务设施,但规模不能满足建设标准的,在符合日照、消防等规定的前提下,可结合各地城市建设管理相关规定,适度增容扩建。2.5.4改建设施既有社区闲置、低效等用房改建为社区嵌入式服务设施时,应结合实际情况,加强资源的统筹调配,提升社区服务供给水平。鼓励引导产权人等主体充分利用现有房屋场地,将符合条件的场所优先转型为社区嵌入式服务设施。3建设内容—6—3.1服务功能社区嵌入式服务设施,应统筹考虑社区服务供给和居民实际需求,合理配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务功能。3.2养老服务3.2.1设计原则1养老服务功能应符合老年人身心特点,做到规模适宜、功能完善、安全卫生,满足老年人在生活照护、康复服务、心理支持等方面的基本需求。2养老服务功能布局时应统筹考虑日照、采光、通风等要求,为老年人提供安全健康的设施环境。3养老服务功能应结合服务社区的人口结构、老年人数量、养老服务需求,合理确定服务功能和规模。3.2.2配置要求1养老服务功能宜为失能或部分失能老年人提供短期托养等生活照护服务。2养老服务功能宜设置具有短期托养功能的护理型养老床位,为老年人提供短期生活照护和康复服务。3养老服务功能的每床位建筑面积≥35平方米,提供养老服务功能的嵌入式服务设施建筑面积≥350平方米,不设置建筑面积上限。各地可结合实际适当调整上述建筑面积指标。—7—表3-1养老服务功能建设要求功能建设要求生活照护(1)应具有较好的天然采光和自然通风条件;(2)宜与社区助餐、家政便民、健康服务、文化休闲等服务功能统筹设置康复服务3.2.3功能组成1养老服务功能可根据居民使用需求,布局生活照护、康复服务、多功能活动等功能用房。2有条件的社区,宜就近提供老年人室外活动场地,或与体育健身场地、公共绿地临近布置。3.2.4设计指引1养老服务功能布置在二层及以上时,应设置无障碍电梯;出入口应满足无障碍相关要求。2养老服务功能应保证充足的日照和良好的通风条件,充分利用天然采光,其生活照护用房、康复服务用房不应布置在地下室、半地下室。3养老服务功能布局应注意动静分区,生活照护用房、康复服务用房宜与多功能活动室等其他服务用房作必要的分隔,避免干扰。4应满足无障碍设计要求,在建筑物主要出入口设置轮椅坡道、扶手等无障碍设施,室内通道和门的净宽应满足轮椅进出及日常照—8—护的需要。5严寒、寒冷及夏热冬冷地区应具有采暖设施;最热月平均室外气温高于或等于25℃地区应设置空调设备,并有通风换气装置。6生活照护用房可内设无障碍卫生间和助浴间,其地面应满足易清洗和防滑的要求。3.3婴幼儿托育3.3.1设计原则1婴幼儿托育功能应符合婴幼儿生理、心理特点,做到功能完善、舒适温馨、绿色环保、智慧互联,营造适合婴幼儿身心健康发展的空间环境。2婴幼儿托育功能布局时应统筹考虑日照、采光、通风、视觉卫生等要求,为婴幼儿提供安全健康的设施环境。3婴幼儿托育功能应结合服务社区的人口结构、婴幼儿数量、服务需求等,合理确定服务功能和规模。3.3.2配置要求1婴幼儿托育功能为0-3岁婴幼儿提供安全可靠的托育服务。2婴幼儿托育功能每托位建筑面积≥9平方米;提供婴幼儿托育服务功能的社区嵌入式服务设施建筑面积≥200平方米,不设置建筑面积上限。各地可结合实际适当调整上述建筑面积指标。表3-2婴幼儿托育功能建设要求功能建设要求—9—婴幼儿托育(1)应设于阳光充足、便于家长接送的地段;(2)宜与儿童托管、儿童游憩等服务功能统筹设置3.3.3功能组成1婴幼儿托育的室内建筑空间,应包含若干生活单元以及多功能活动室、服务管理用房、供应用房和交通空间。鼓励各地提供婴幼儿托育室外场地。暂不具备独立室外场地条件的,可统筹利用社区(小区)公共场地空间。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件,并应设置符合安全标准的防护设施。3.3.4设计指引1婴幼儿托育功能应布置在三层及以下,且不应布置在地下室、半地下室,宜与儿童托管、儿童游憩区域设置物理分隔。2婴幼儿托育服务用房室内房间高度和走廊宽度应符合婴幼儿活动和照护的要求。3婴幼儿生活单元及其他活动用房的窗台、阳台、落地窗等重点部位,应采取防护措施保护婴幼儿安全。4楼梯扶手、栏杆等设施的尺寸应满足婴幼儿使用的要求。5婴幼儿生活单元及其他活动用房宜采用柔性、易清洁的楼地面材料;有水房间地面应采用防滑材料;墙面宜选用环保、耐久、易清洁和美观的材料;宜选用吸声降噪材料和适合婴幼儿心理特点的色彩。6婴幼儿卫生间宜临近活动区或睡眠区设置,宜分间或分隔设
展开
收起

全部评论

暂无评论

引用:

评论:

刘风真工作室

上传于:2024-01-17

文档数:384篇

相关文档

相关资讯

相关百科