石家庄市藁城区人民政府石家庄市藁城区人民政府关于印发《石家庄市藁城区2022年大气污染综合治理工作实施方案》的通知各乡镇人民政府，区直有关部门，石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会：《石家庄市藁城区2022年大气污染综合治理工作实施方案》已经区政府常务会研究通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。石家庄市藁城区人民政府2022年6月5日（此件公开发布）石家庄市藁城区2022年大气污染综合治理工作实施方案为更高标准深入打好蓝天保卫战，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，以生态环境高质量保护推动经济高质量发展，按照《河北省2022年大气污染综合治理工作要点》《石家庄市2022年大气污染综合治理工作要点》，结合我区实际情况，现制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实省“两会”和市第十一次党代会精神要求，全面落实“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，加快形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保格局”。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以空气质量持续改善为核心，强化细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同防控，坚持氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同治理，精准施策、科学治理、依法监管，统筹经济社会发展大局，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，确保全市空气质量持续稳定向好。二、基本原则（一）坚持减污降碳，突出标本兼治。聚焦解决大气污染系统性、根源性、结构性污染问题，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构，强化治本攻坚，推动减污降碳协同增效，统筹打好促发展、保蓝天、惠民生“组合拳”。（二）坚持系统治理，突出协同减排。强化源头控制和末端治理相结合，工业污染治理和面源污染防治并重，PM2.5和O3污染协同控制，VOCs和NOx协同减排，全面改善环境空气质量。（三）坚持科技支撑，突出精准施策。强化科技支撑，助力精准决策，坚持冬病夏治，四季常治。推进现代化信息技术在环境监测和监管执法领域的作用，突出重点区域、领域、时段，统筹考虑大气污染区域传输和季节性特征，强化分区分时分类差异化管控，有效应对中、重度污染天气，提升大气污染综合治理能力。（四）坚持依法监管，突出考核问效。推动法规标准体系建设，建立双网格员制度，强化执法监察联动，注重查企督政协同，坚持督导帮扶结合，优化考核评价机制，压实企业主体责任、属地责任、部门监管责任，推动解决影响空气质量改善的突出问题。（五）坚持联防联治，突出多元共治。完善统筹协调机制，加快构建智能化、信息化、现代化环境治理体系，做好大气污染联防联控联治，解决乡镇差于城区的局面。广泛动员市场主体、社会组织和人民群众共同参与，形成全社会共治合力。三、主要目标全区PM2.5平均浓度同比下降8.5%以上，优良天数达到250天以上，优良天数比率达到68.5%以上。各乡镇（区）完成年度空气质量改善目标。四、重点任务强化省大气污染防治“十条措施”落细落实，巩固拓展“退后十”成果，着力抓好产业、能源、交通运输三大结构调整，重点实施工业、面源、臭氧三个领域污染治理，集中开展工业企业全面达标排放治理、柴油货车污染治理、电厂深度治理、扬尘面源污染治理、产业集群升级改造、餐饮油烟整治、锅炉综合整治、臭氧污染防治、排污许可核查、重污染天气消除等十个专项行动，提高生态环境治理现代化水平，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。（一）优化调整产业结构1.严控“两高”产业规模。以钢铁、水泥、煤电等行业企业为重点，严格控制新增产能（产能置换除外），遏制高耗能、高排放项目盲目发展。持续巩固去产能成果，严格落实产业准入条件，坚决防止反弹。完善固定资产投资项目产能减量置换调控机制，完成年度产能产量压减目标任务。〔牵头部门：区行政审批局、区发改局、区科工局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕2.提升工艺装备水平。对传统产业工艺装备实施高端化、智能化、绿色化改造。根据省部署要求，实施“千企绿色改造”工程。严格落实国家《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》要求，推进我区炼铁、水泥熟料等企业节能减排的升级改造，依法依规推动落后生产工艺装备退出。〔牵头部门：区科工局、区发改局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕（二）加快调整能源结构3.严格控制煤炭消费总量。完成市下达年度控煤任务。合理控制工业领域化石能源消费。尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。改扩建用煤项目实行煤炭消费减（等）量替代。大力发展新型居民集中供热。〔牵头部门：区发改局、区生态环境分局、区城市管理综合行政执法大队；配合部门：区行政审批局、区科工局、区自然资源和规划局、区农业农村局、供电公司；责任单位：各乡镇（区）〕4.优化工业企业用能结构。加快推广应用电窑炉、电锅炉、电动力设备，扩大电气化终端用能设备使用比例。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用，对以煤为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源等进行替代。〔牵头部门：区发改局、区科工局、区生态环境分局；配合部门：区财政局；责任单位：各乡镇（区）〕5.稳步推进“双代”工作。稳妥推进农村地区清洁取暖管理和服务工作，提升能源安全保供能力，实现农村地区清洁取暖稳定取暖。持续巩固散煤基本清零成果，完善长效机制，严禁清洁能源替代地区散煤复燃。强化散煤网点监管整治。〔牵头部门：区住建局、区科工局、区发改局、区农业农村局、区生态环境分局、区市场监督管理局；配合部门：区财政局；责任单位：各乡镇（区）〕（三）深入调整交通运输结构6.完善清洁运输体系。加快“公转铁”工程建设，推进内陆无水港建设，提高货物直达港口运输能力。鼓励火电、钢铁等行业大宗货物采用铁路专用线、管道、管状带式输送机等方式，或提高新能源重型货车运输比例。加大新能源汽车推广力度，鼓励引导社会公众购买使用新能源小客车。2022年新增或更新的环卫车、邮政车、轻型物流配送车全部采用新能源汽车。藁城区公交车全部为清洁能源车辆。制定相关规划，完善充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。〔牵头部门：区交通运输局、区发改局、区交警大队、区城市管理综合行政执法大队、区财政局（建投公司）、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区科工局、邮政公司；责任单位：各乡镇（区）〕7.加强在用柴油货车监管。严格执行重型货车国六排放标准，外省国五及以下车辆不得转入我区。将全区重型柴油货车全部纳入管控范围，加强执法检查，确保国四及以上重型货车尾气净化装置正常使用。充分发挥智慧环保平台作用，提升机动车监管能力，完善重点用车单位门禁车辆监控系统。精准开展入户抽查，强化对全区60家重点用车单位动态管理。严厉打击生产、销售、储存、使用非标油等违法行为，全面清理整顿无证无照或证照不全的自建油罐、流动加油车和黑加油站（点）。〔牵头部门：区生态环境分局、区发改局、区公安局；配合部门：区交通运输局、区市场监督管理局、区发改局；责任单位：各乡镇（区）〕8.严格区域道路运输管控。5月1日起，全区行政区域内（除高速公路）禁止国三及以下排放标准营运中型、重型柴油货车通行，城区禁止国三及以下排放标准柴油货车通行。严格落实市政府《关于市区道路通行管理的通告》要求，加强外埠入区过境重型货车管控。根据大气环境质量状况，依法依规制定中心城区重型柴油货车绕行方案，划定绕行路线并向社会公布，4月底前完成。鼓励引导广大企业中重型货运车辆（新能源车辆除外）在夏季（5-9月）臭氧管控期间，合理安排错时运输。〔牵头部门：区公安局、区交通运输局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕9.强化非道路移动机械管理。对全区约2721辆非道路移动机械建立动态数据库，加强各类场所机械环保信息编码登记管理。6月1日起，国二及以下排放标准的非道路移动机械不得在高排放机械禁用区域内使用。加快推进工矿企业、单位内部作业车辆和机械新能源化更新改造。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区住建局、区水利局、区交通运输局；责任单位：各乡镇（区）〕（四）深入开展工业污染治理10.落实排污浓度与总量“双控”制度。坚持从源头到末端全过程控制污染物排放，降低污染物产生强度，缓解末端控制压力。NOx、VOCs重点工程减排量完成省下达指标。依法对河北吉藁化纤有限责任公司、石家庄良村热电有限公司、石家庄中通建材有限公司3家企业分批实施强制性清洁生产审核。有效约束企业排污行为，引导企业优化生产工艺，提升污染治理水平，着力减少污染物排放。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区发改局、区科工局；责任单位：各乡镇（区）〕11.严格工业企业环境管理。全区1081家涉气工业企业实现稳定达标排放。重点涉气排污单位全部完成污染源自动监测设备安装，确保应装尽装、应联尽联和正常稳定运行。拓展监管要素，实行“一企一档”，对申请与核发技术规范中明确的烟气量、烟气湿度、排空高度、厂界允许浓度限值等要求纳入排污许可，实行依证监管。积极推进重点行业企业全流程超低排放改造评估监测，提高企业自动监测设备运维管理水平，强化运行监管。〔牵头部门：区生态环境分局、区行政审批局；责任单位：各乡镇（区）〕12.加快治理技术升级。对标国内外先进工艺技术，树立水泥、碳素、铸造等行业标杆引领企业。鼓励企业对照标杆水平实施全面提升改造，推进有组织、无组织、清洁运输超低排放改造。对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实行自动化改造。对使用除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术的企业，通过更换适宜高效的治理工艺、提升现有治理设施工程质量、开展清洁能源替代等方式，实施分类整治，切实提升治理水平。〔牵头部门：区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕13.规范污染治理设施运行。坚决打击企业违法排污、在线监测数据弄虚作假行为。严禁不正常使用或未经批准擅自拆除、闲置、关闭污染治理设施。开展企业烟气旁路专项排查，逐步取消烟气旁路，确因生产安全无法取消的，严格执行备案制度，加装在线监测设施并与生态环境部门联网，减少非正常工况排放，确保污染治理设施稳定运行。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区应急管理局；责任单位：各乡镇（区）〕14.加快产业集群升级改造。在全区3个产业集群的基础上，进一步摸清产业集群底数，完善企业清单，加快推进涉气产业集群升级改造。分类施策、一群一策，有序推动传统涉气产业集群企业搬迁入园一批、就地改造提升一批，促进能源高效利用，提升污染治理水平。加快集群集中供热供汽或清洁低碳能源中心建设。有序推广整体治理模式试点示范，统筹推进工业“绿岛”项目建设，2022年9月底前，规划建设一批集中喷涂中心、活性炭再生中心和溶剂回收处置中心，实现资源绿色共享，污染集中治理。〔牵头部门：区生态环境分局、区科工局、区发改局；配合部门：区行政审批局；责任单位：各乡镇（区）〕（五）深入开展电厂深度治理15.燃煤电厂烟气含湿量深度减排。6月底前，全区2家燃煤电厂（含自备电厂）4台燃煤机组全面启动烟气含湿量深度减排工程。〔牵头部门：区生态环境分局；责任单位：石家庄经济技术开发区）〕（六）深入推进锅炉综合整治16.推进锅炉清洁能源改造。鼓励5台生物质锅炉实施清洁能源替代。9月底前，完成河北吉藁化纤有限责任公司1台供热燃煤锅炉清洁能源替代。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区发改局、区市场监督管理局；责任单位：各乡镇（区）〕（七）强化排污许可核查17.完善排污许可全要素管理。在排污许可管控要求中，明确排污单位要严格落实重污染天气应急管控、秋冬季特殊时段管控（或冬防措施）、重大工作（活动）保障等管控措施要求，启动相应级别的减产减排和污染防治等措施；要制定并严格执行重污染天气应急响应操作方案（“一厂一策”）等应急方案；要严格按照绩效分级实施生产调控等管控要求，加强监管执法督促。以制药等涉VOCs重点行业为试点，加快推进涉VOCs排放限值企业纳入排污许可管理试点研究。〔牵头部门：区行政审批局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕18.强化排污许可证后监管。探索建立排污许可证生态环境部门前置审核制度。完善生态环境部门与审批部门联动机制，9月底前完成辖区涉气企业排污许可证质量核查工作。加强排污许可证后监管，对不符合排污许可要求的，限期整改，督促企业自律守法、做到持证排污、按证排污。〔牵头部门：区生态环境分局、区行政审批局；责任单位：各乡镇（区）〕19.加快企业排污权确权。科学规范排污权确权，实行排污权有偿使用，实现排污权科学合理配置，为高质量发展腾出空间，服务重大项目落地实施。6月底前，力争完成二氧化硫、氮氧化物排污权确权，构建排污权政府储备。〔牵头部门：区生态环境分局、区行政审批局；责任单位：各乡镇（区）〕（八）持续强化面源污染治理20.开展扬尘污染攻坚。聚焦建筑施工、城市道路、公路、工业企业、线性工程、运输车辆和裸露地面等八大领域217个扬尘污染源，实施动态更新，持续开展专项攻坚。施工工地全面落实“六个百分百”“两个全覆盖”要求，渣土运输车辆实施洁净密闭运输，扬尘在线监测设施实现应联尽联、规范运行、稳定联网，严格落实超标处罚制度。强化道路扬尘综合治理，推行水洗机扫模式。〔牵头部门：区住建局、区城市管理综合行政执法大队、区科工局、区水利局、区交通运输局、区自然资源和规划局、区财政局（建投公司、国资委）、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕21.健全扬尘污染考评机制。将全区23家重点扬尘单位全部纳入重点扬尘污染源名录，实现动态调整管理。逐级压实扬尘污染治理属地责任和部门监管责任，建立属地、行业部门和建设（管护）单位三级网格化监管体系，实行“双驻场”工作制度。实行重点区域道路、管线、水利等线性工程责任分包制度，健全扬尘超标“发现-推送-查处-反馈”闭环监管机制。〔牵头部门：区住建局、区科工局、区水利局、区交通运输局、区自然资源和规划局、区城市管理综合行政执法大队、区财政局（建投公司）、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕22.强化露天焚烧、烟花燃放管控。因地制宜综合开展秸秆“五化利用”，严禁秸秆垃圾露天焚烧，充分利用卫星遥感、视频监控、无人机等先进技术，对露天焚烧全方位、全天候、全覆盖监控，强化属地禁烧责任，提高应急处理能力。全域全年严禁烟花爆竹燃放。〔牵头部门：区生态环境分局、区农业农村局、区公安局；责任单位：各乡镇（区）〕（九）着力推进臭氧污染防治23.大力削减VOCs排放。依托PM2.5和O3协同控制“一市一策”跟踪研究，加快推进VOCs和NOx物协同减排。推动全市涉VOCs企业治理提升，具备条件的涉VOCs企业全部建设负压厂房，全面提高废气收集率。加大低VOCs原辅材料和产品源头替代力度，制定溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业低VOCs含量原辅材料替代计划，2022年底前，完成23家涉VOCs企业原辅材料替代、3家涉VOCs工业企业深度治理、25家涉VOCs重点企业无组织提升改造工作。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区市场监督管理局；责任单位：各乡镇（区）〕24.加强生活源污染控制。强力开展餐饮油烟整治专项行动，将重点区域三灶以上餐饮企业全部纳入重点监管台账，5月底前完成高效油烟净化设施安装，定期进行保养，确保达标排放。对未安装油烟净化设施或群众投诉举报集中的餐饮企业，责令停止污染物排放，实施限期达标整治。鼓励重点餐饮排污企业已安装污染物排放自动监测设备。禁止县城建成区露天烧烤。〔牵头部门：区生态环境分局、区城市管理综合行政执法大队；责任单位：各乡镇（区）〕25.有效减少NOx排放。强化巩固宏森熔炼烧结机NOx减排成果。对采用低效脱硝治理工艺的锅炉和炉窑进行升级改造，确保NOx稳定达标。6月底前，完成锅炉烟气再循环系统手动开关阀自动化改造。对5台生物质锅炉氮氧化物排放情况进行全面排查，无法稳定达标排放的，进行脱硝治理改造。〔牵头部门：区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕（十）精准应对污染天气26.强化重污染天气应对。健全重污染天气预报预警联合会商机制，强化轻-中度污染天气应对，完善应急预案，优化调整预警标准。聚焦重点区域、重点领域、重点时段，实行“一厂一策”差异化管控。精准管控火电、钢铁、水泥、建筑陶瓷、碳素等重点行业企业运行负荷，减少本地污染物排放，实现源头控制和末端治理协同增效。力争全区重度及以上污染天数同比减少2天。〔牵头部门：区生态环境分局、区气象局；责任单位：各乡镇（区）〕27.深化区域联防联治机制。健全联防联治机制，加强与周围县区协同防治。强化核心区及经济开发区协同治污，推动空气质量持续改善。〔牵头部门：区生态环境分局、区气象局；责任单位：各乡镇（区）〕（十一）巩固拓展“退后十”成果28.加强城市精细化管控。强化“十条措施”落实落细，巩固拓展“退后十”成果，在工业源、移动源、面源污染及核心点位周边精细化管理方面细化具体管控措施。紧盯数据变化情况，建立动态调整机制，科学制定目标任务，细化分解至各乡镇（区），做到精准化、精细化管控。〔牵头部门：区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕29.健全常态化指挥调度体系。深入排查整治重点区域大气污染排放源，动态更新污染源清单。推动重点区域污染源电子地图绘制，加快实现可视化管理。加强异常高值溯源，完善24小时值班值守和问题交办处置机制。充分发挥智慧环保平台作用，快速精准定位，靶向施治，及时削峰降底。〔牵头部门：区大气办、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕（十二）积极服务高质量发展30.完善正面清单制度。统筹打好促发展、保蓝天、惠民生“组合拳”，及时对市生态环境局下发的正面清单企业名单进行审核，对符合要求的及时纳入，不断完善生态环境监管正面清单系统，及时进行动态管理更新，严格审核流程和核查要求，确保符合纳入正面清单条件的项目应纳尽纳、动态调整。深入推进生态环境监管正面清单制度化、规范化，激励自觉减排，绿色低碳发展。对国家和省市重点项目、战略新兴产业、军工单位、涉及民生和城市运转类企业、生活服务业、微涉气企业少检查、免打扰，最大程度保障正常生产秩序。〔牵头部门：区生态环境分局；配合部门：区发改局、区住建局、区科工局、区卫健局；责任单位：各乡镇（区）〕31.深化工业企业绩效评级。将全区1801家涉气工业企业全部纳入减排清单，分类统计、动态更新，实现全覆盖管理。按照“多排多限、少排少限、不排不限”，“鼓励先进、鞭策后进”原则，制定“一厂一策”差异化管控措施。开展“升A晋B”行动，全力帮扶全区25个重点行业实施治理设施优化提升，提高绩效管理水平，力争全年A级、B级企业数量增加30%。〔牵头部门：区生态环境分局；责任单位：乡镇（区）〕32.加大项目推进力度。继续完善大气污染防治资金支持项目台账，在预算执行过程中，开展预算绩效运行监控；年度预算执行终了，开展预算项目绩效自评。完善项目谋划、储备、争取、落地、推进实施、绩效评估“全链条、一条龙”的管理制度。借鉴先进经验，进一步提升环评审批服务。加大环保产业的扶持力度，从污染治理、工程实施、运维服务等领域在全市范围培育一批环保龙头企业。在主动上门服务企业方面积极作为，每月开展不少于1次与企业面对面座谈。〔牵头部门：区生态环境分局、区财政局；配合部门：区发改局、区行政审批局、区科工局；责任单位：各乡镇（区）〕五、保障措施（一）强化组织领导。各乡镇（区）要认真落实大气污染防治“党政同责、一岗双责”要求，充分发挥大气办抓总作用、统筹协调作用，结合实际制定本区域大气污染治理工作方案，强力抓好各项工作任务落地落实。各级、各市直部门要按照各自工作职责，本着“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”的原则，健全工作机制，统筹推进负责领域重点任务，协调解决突出矛盾和问题。（二）坚持方案引领。各县（市、区）要准确把握大气污染综合治理和十个专项行动总体要求，结合本地实际，制定工作方案，量化目标任务，明确责任分工，实行项目化、清单化、台账式管理。（三）突出科技支撑。依托石家庄市“一市一策”驻点跟踪研究，全面开展PM2.5和O3来源解析、生成机理、传输规律和协同控制研究，持续完善全区高分辨率动态污染源排放清单，深入开展重点行业发展现状、污染防治技术路线分析研究，科学制定治理技术方案。坚持预测预报制度，每周提前预报气象条件和空气质量，为科学分析、精准管控提供科技支撑。（四）推行非现场监管执法。加快制定完善各类行业企业环境管理标准，出台企业正常生产经营免打扰和进企执法报告的非现场执法政策制度，创新监管支撑，整合数据资源，实行统一集中管理，打通县、乡两级跨行业、跨部门大气环境监管平台，探索建立“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的数字化、智能化非现场监管执法模式，努力做到“大气更好、打扰更少”。（五）强化考核问效。完善考评机制，修订《石家庄市藁城区环境空气质量月度资金处罚办法》，突出环境空气质量综合指数改善率，增加PM10考核指标，分区域强化考核奖惩。加大正向激励，通过资金奖励、项目扶持、通报表彰等方式，对空气质量改善明显、工作成效突出的乡镇（区）予以奖励。强化压力传导，对空气质量持续恶化、未完成改善目标任务、环境问题突出、履职不力的责任单位和责任人，依纪依规实施追责问责。附件：1.石家庄市藁城区2022年工业企业全面达标排放专项行动方案2.石家庄市藁城区2022年扬尘污染治理专项行动方案3.石家庄市藁城区2022年柴油货车污染治理专项行动方案4.石家庄市藁城区2022年产业集群升级改造专项行动方案5.石家庄市藁城区2022年餐饮油烟整治专项行动方案6.石家庄市藁城区2022年重污染天气消除专项行动方案7.石家庄市藁城区2022年臭氧污染防治专项行动方案8.石家庄市2022年电厂深度治理专项行动方案9.石家庄市2022年锅炉综合整治专项行动方案10.石家庄市2022年全面开展排污许可核查专项行动方案附件1石家庄市藁城区2022年工业企业全面达标排放专项行动方案为深入打好蓝天保卫战，巩固治理改造成果，确保工业企业全面达标排放，持续改善大气环境质量，推动工业企业高质量发展，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实省第十次党代会和省“两会”精神，围绕市十一次党代会提出的“七个大跃升”目标，以全面改善空气质量为核心，以落实排污许可制度为抓手，以钢铁、水泥、煤电等行业企业为重点，持续优化产业结构，深入实施重点行业超低排放改造，全面推进工业炉窑综合整治，大力开展涉VOCs行业企业深度治理，优化智慧环保监管方式，加强监测执法和督导帮扶，推动工业企业大气污染物全面、持续、稳定达标排放，助力产业绿色转型和高质量发展。二、工作目标年底前，全区1801家涉气工业企业实现稳定达标排放，涉气污染物排放总量下降10%以上，NOx、VOCs重点工程减排量完成省下达指标。三、重点任务（一）大力实施结构调整1.严格项目准入。严格执行国家产业政策、“三线一单”、规划环评以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，严把项目准入关，对不符合规定的项目停批停建。进一步加大重点行业低效和过剩产能压减力度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。〔牵头部门：区行政审批局、区发改委、区科工局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕2.加快推进产业升级。严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等相关标准，推进高污染排放企业关停不能稳定达标和落后生产设施，推动过剩产能加快退出。〔牵头部门：区发改局、区科工局、区生态环境分局；责任单位：各乡镇（区）〕3.提升工业企业清洁生产水平。推进以煤为燃料的锅炉和工业窑炉采用清洁能源替代。依法对河北吉藁化纤有限责任公司、石家庄良村热电有限公司、石家庄中通建材有限公司3家企业强制性清洁生产审核，有效约束企业排污行为，引导企业对标引领水平标杆企业优化生产工艺和提升污染设施升级。加强工业余热回收利用，支持使用电力等清洁能源。〔牵头部门：区生态环境分局、区发改局、区科工局；责任单位：各乡镇（区）〕4.持续推进清洁运输。大宗货物及产品年运输量150万吨以上的重点行业企业，加快建设铁路专用线、管道廊道，不具备改造条件的大力推广使用新能源汽车或国六排放标准的汽车等运输方式。〔牵头部门：区交通运输局、区发改局、区自然资源和规划局；责任单位：各乡镇（区）〕（二）持续推进重点行业改造提升5.推进全面超低排放改造。按照“典型示范、对标先进、分步实施、全面达标”的原则，以钢铁、水泥和煤电等行业为重点，推进实施超低排放升级改…