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石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划

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2022-11-29
简介
第一篇把握新的历史方位,开启全面建设现代省会、经济强市新征程第一章全面建成小康社会取得决定性成就第二章新阶段面临的新机遇新挑战一、形势机遇二、问题挑战第三章远景目标第四章总体要求一、指导思想二、基本原则三、发展目标第二篇积极融入和服务全省“三件大事”,助推全市发展水平提升第五章深度融入京津冀协同发展一、加快推进交通一体化二、持续强化生态环境联防联治三、深化产业协同合作四、推进公共服务共建共享五、提升承接平台能级水平第六章对接支持雄安新区高标准高质量建设一、加强基础设施和生态环境对接二、加强产业链创新链融合三、对标对表雄安新区建设第七章助力2022年北京冬奥会和冬残奥会一、主动对接服务冬奥盛会二、加强冰雪场地设施规划建设三、培育发展冰雪产业第三篇强化创新驱动,打造发展新引擎第八章大力实施科技强市行动一、优化整合科技资源二、打好关键核心技术攻坚战三、打造一批高水平创新平台第九章推动区域协同创新一、深化与京津雄协同创新二、拓展创新合作空间三、强化市县联动创新第十章提升企业技术创新能力一、培育壮大科技创新企业群体二、提升企业自主创新能力三、优化完善孵化育成体系第十一章激发人才创新活力一、加快集聚高

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第一篇把握新的历史方位,开启全面建设现代省会、经济强市新征程第一章全面建成小康社会取得决定性成就第二章新阶段面临的新机遇新挑战一、形势机遇二、问题挑战第三章远景目标第四章总体要求一、指导思想二、基本原则三、发展目标第二篇积极融入和服务全省“三件大事”,助推全市发展水平提升第五章深度融入京津冀协同发展一、加快推进交通一体化二、持续强化生态环境联防联治三、深化产业协同合作四、推进公共服务共建共享五、提升承接平台能级水平第六章对接支持雄安新区高标准高质量建设一、加强基础设施和生态环境对接二、加强产业链创新链融合三、对标对表雄安新区建设第七章助力2022年北京冬奥会和冬残奥会一、主动对接服务冬奥盛会二、加强冰雪场地设施规划建设三、培育发展冰雪产业第三篇强化创新驱动,打造发展新引擎第八章大力实施科技强市行动一、优化整合科技资源二、打好关键核心技术攻坚战三、打造一批高水平创新平台第九章推动区域协同创新一、深化与京津雄协同创新二、拓展创新合作空间三、强化市县联动创新第十章提升企业技术创新能力一、培育壮大科技创新企业群体二、提升企业自主创新能力三、优化完善孵化育成体系第十一章激发人才创新活力一、加快集聚高端创新人才二、打造一批人才集聚平台三、创新人才激励办法第十二章优化科技创新体制机制一、深化科技体制机制改革二、建立健全科技创新综合服务体系三、构建融合协作创新体系第四篇推动产业迭代升级,加快建设现代产业体系第十三章加快发展“4+4”现代产业一、做大做强优势产业二、培育壮大潜力产业第十四章改造提升传统产业一、推动钢铁精品化发展二、推动化工精细化发展三、推动建材绿色化发展四、推动纺织服装高端化发展五、推动食品功能化发展第十五章提升产业链供应链现代化水平一、加快产业基础能力建设二、加快提升产业链现代化水平三、推动先进制造业和现代服务业融合发展四、推进战略性新兴产业基地化集群化发展五、增强供应链安全性稳定性第十六章开展质量强市行动一、完善质量标准体系二、强力实施质量提升行动三、加强品牌建设第五篇加快数字石家庄建设,全力打造中国数字新城第十七章加快数字产业化一、构建数字化资源体系二、做强数字经济核心产业三、加快数字经济载体建设第十八章推动产业数字化一、推动制造业数字化转型二、推动农业智慧化转型三、推动服务业数字化升级四、实施“数字+”示范试点第十九章提升政府治理和民生服务数字化水平一、打造数字政府二、推进社会服务数字化三、打造新型智慧城市第二十章完善数字化生态体系一、推进企业“上云用数赋智”二、打造数字化应用场景三、培育数据要素市场第六篇统筹发展四种类型经济,增强高质量发展系统性第二十一章大力发展城市经济一、打造城市经济发展新地标二、培育城市经济发展新业态三、强化城市经济产业新支撑第二十二章协调发展区域经济一、打造开放发展先行区二、打造战略性新兴产业聚集区三、打造传统产业转型升级聚集区四、打造康养休闲产业聚集区五、打造文化旅游产业聚集区第二十三章提升发展园区经济一、增强园区发展能级二、推动园区专业化发展三、增强开发区承载能力第二十四章培育发展生态经济一、推进产业生态化二、推进生态产业化第七篇加强大省会建设,打造石家庄现代化都市圈第二十五章全面提升主城区形象品质一、着力拓展发展空间二、建设滹沱河黄金水岸三、提升城市承载能力四、强化城市精细管理五、着力打造城市品牌第二十六章全力打造正定发展新引擎一、织密高效交通网络二、加快产业创新发展三、打造公共服务高地四、加快文旅融合发展五、加快体制机制改革第二十七章加快新三区与主城区一体化发展一、推动规划建设一体化二、推动产业发展一体化三、推动公共服务一体化四、推动要素供给一体化第二十八章完善现代交通网络一、打造轨道上的石家庄二、完善公路路网体系三、拓展现代化航空运输体系四、建设城市综合交通枢纽五、优先发展城市公共交通第二十九章建设现代化都市圈一、着力增强石家庄辐射带动作用二、不断提升都市圈联动发展能力第八篇实施扩大内需战略,全面融入新发展格局第三十章深度融入国内大循环和国内国际双循环一、促进大循环双循环有效链接二、壮大现代商贸流通三、强化现代物流支撑四、完善现代流通服务保障体系第三十一章以高质量投资创造新需求一、优化投资结构二、激发民间投资活力三、实施项目带动战略第三十二章加强基础设施建设一、打造一流的新型基础设施网络二、加快能源体系建设三、加强水利工程建设第三十三章全面促进消费扩容升级一、完善消费设施二、创新消费模式三、优化消费环境第九篇坚定不移深化改革,构建高水平市场经济体制第三十四章持续深化经济领域改革一、深化国资国企改革二、深化投融资体制改革三、深化财税改革第三十五章建设高标准市场体系一、深化土地要素市场化配置改革二、深化劳动力要素市场化配置改革三、深化资本要素市场化配置改革四、深化技术要素市场化配置改革第三十六章持续优化营商环境一、激发各类市场主体活力二、营造便捷高效的政务环境三、营造公平竞争的市场环境四、营造公正有序的法治环境第十篇优先发展农业农村,全面推进乡村振兴第三十七章加快发展现代农业一、提高粮食生产能力二、实施现代种业发展行动三、优化农业结构布局四、大力发展“四个农业”五、推动一二三产融合发展第三十八章实施乡村建设行动一、加强农村基础设施建设二、提升农村基本公共服务水平三、实施农村人居环境整治提升行动四、有序推进美丽乡村建设五、加快县域内城乡融合发展第三十九章深化农村改革一、深化农村土地制度改革二、发展壮大新型农村集体经济三、培育壮大新型农业经营主体四、深化农村金融改革第四十章巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一、全面落实衔接过渡期政策二、巩固拓展脱贫攻坚成果三、加强农村低收入人口常态化帮扶四、推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴第十一篇优化国土空间布局,高质量推进新型城镇化和城乡融合发展第四十一章加强国土空间开发保护一、完善空间规划体系二、提高空间利用水平三、实施差异化空间政策第四十二章优化区域发展空间布局一、推动区域产业协调发展二、加快特殊类型地区发展第四十三章完善城镇体系一、实施县城建设品质提升行动二、培育特色小城镇和特色小镇三、推进以人为核心的新型城镇化第十二篇践行社会主义核心价值观,繁荣文化事业文化产业第四十四章巩固意识形态阵地一、牢牢掌握意识形态工作领导权二、繁荣发展中国特色哲学社会科学三、加快推进媒体深度融合发展第四十五章提高社会文明程度一、发挥社会主义核心价值观引领作用二、深入开展新时代爱国主义教育和公民道德建设三、深化群众性精神文明创建活动第四十六章推动文化事业和文化产业高质量发展一、发展文化市场主体二、促进文化和旅游融合发展三、积极培育新型文化业态四、完善现代公共文化服务体系第十三篇坚持绿水青山就是金山银山,促进人与自然和谐共生第四十七章持续深化污染防治一、持续提升大气环境质量二、系统推进水污染治理三、深入开展土壤污染防控四、全面治理农业农村污染第四十八章统筹山水林田湖草综合治理一、提升森林生态系统质量二、加强生态保护修复三、补齐水生态短板第四十九章推动绿色低碳发展一、加快构建绿色低碳产业体系二、倡导绿色低碳生活三、强化资源高效利用第五十章完善生态文明建设制度体系一、建立健全制度体系二、建立健全政策体系三、建立健全法规体系第十四篇扩大对外开放,塑造国际竞争新优势第五十一章高水平建设中国(河北)自由贸易试验区正定片区一、加快开放平台建设二、增强辐射带动功能三、提升金融服务能力四、强化体制机制保障第五十二章推进高水平开放合作一、深度融入“一带一路”建设二、促进“三港”融合三、促进外贸外资提质增效四、推动与其他地区合作发展五、做好援疆援藏工作第十五篇保障和改善民生,不断增进民生福祉第五十三章稳步提高人民收入水平一、推动高质量就业创业二、扩大中等收入群体规模三、持续提高转移性收入第五十四章建设高质量教育体系一、促进基础教育优质发展二、建设现代职业教育体系三、创新发展高等教育四、构建全民终身学习体系五、深化教育综合改革第五十五章建设健康石家庄一、完善公共卫生体系二、推进医疗服务提质三、促进中医药发展四、深化医疗卫生体制改革五、推进体育强市建设第五十六章健全多层次社会保障体系一、完善社会保险制度二、完善住房保障制度三、完善社会救助体系四、发展社会福利事业五、积极应对人口老龄化六、做好退役军人事务工作第五十七章打造青年友好型城市一、提升青年思想修养二、服务青年现实需求三、推进青少年权益保障四、营造青年友好环境第五十八章统筹其他各项社会事业发展一、加强妇女儿童保护二、发展残疾人事业第十六篇坚持共建共治共享,推进社会治理体系和治理能力现代化第五十九章筑牢安全发展底线一、加强国家安全体系和能力建设二、保障经济安全三、保障网络安全四、推动经济建设与国防建设协调发展第六十章保障人民生命财产安全一、强化安全生产二、保障食品药品安全三、提高应急管理能力第六十一章加强和创新社会治理一、夯实基层社会治理基础二、完善社会治安防控体系三、完善社会矛盾调处体系第十七篇坚持和完善党的领导,强化规划实施组织保障第六十二章加强党的全面领导一、坚决维护党中央权威和集中统一领导二、持续强化党的创新理论武装三、坚持和加强党的全面领导第六十三章扎实推进社会主义政治建设一、坚持人民代表大会制度二、坚持政治协商制度三、凝聚社会各界力量第六十四章加快建设法治石家庄一、加强地方立法二、加快法治政府建设三、保证公正司法四、推进法治社会建设第六十五章推动形成狠抓落实工作机制一、建立统一规划体系二、加强各类政策保障三、完善规划实施机制石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要二〇二一年三月1目录第一篇把握新的历史方位,开启全面建设现代省会、经济强市新征程1第一章全面建成小康社会取得决定性成就.........................................1第二章新阶段面临的新机遇新挑战.....................................................8一、形势机遇..................................................................................8二、问题挑战..................................................................................9第三章远景目标...................................................................................10第四章总体要求...................................................................................11一、指导思想................................................................................11二、基本原则................................................................................12三、发展目标................................................................................13第二篇积极融入和服务全省“三件大事”,助推全市发展水平提升..17第五章深度融入京津冀协同发展.......................................................17一、加快推进交通一体化............................................................17二、持续强化生态环境联防联治................................................18三、深化产业协同合作................................................................18四、推进公共服务共建共享........................................................18五、提升承接平台能级水平........................................................19第六章对接支持雄安新区高标准高质量建设..................................20一、加强基础设施和生态环境对接............................................20二、加强产业链创新链融合........................................................20三、对标对表雄安新区建设........................................................21第七章助力2022年北京冬奥会和冬残奥会....................................21一、主动对接服务冬奥盛会........................................................21二、加强冰雪场地设施规划建设................................................222三、培育发展冰雪产业................................................................22第三篇强化创新驱动,打造发展新引擎...................................................23第八章大力实施科技强市行动...........................................................23一、优化整合科技资源................................................................23二、打好关键核心技术攻坚战....................................................23三、打造一批高水平创新平台....................................................24第九章推动区域协同创新...................................................................25一、深化与京津雄协同创新........................................................25二、拓展创新合作空间................................................................26三、强化市县联动创新................................................................26第十章提升企业技术创新能力...........................................................27一、培育壮大科技创新企业群体................................................27二、提升企业自主创新能力........................................................27三、优化完善孵化育成体系........................................................28第十一章激发人才创新活力...............................................................29一、加快集聚高端创新人才........................................................29二、打造一批人才集聚平台........................................................30三、创新人才激励办法................................................................30第十二章优化科技创新体制机制.......................................................31一、深化科技体制机制改革........................................................31二、建立健全科技创新综合服务体系........................................32三、构建融合协作创新体系........................................................32第四篇推动产业迭代升级,加快建设现代产业体系...............................33第十三章加快发展“4+4”现代产业.................................................33一、做大做强优势产业................................................................333二、培育壮大潜力产业................................................................38第十四章改造提升传统产业...............................................................41一、推动钢铁精品化发展............................................................41二、推动化工精细化发展............................................................42三、推动建材绿色化发展............................................................42四、推动纺织服装高端化发展....................................................43五、推动食品功能化发展............................................................43第十五章提升产业链供应链现代化水平...........................................44一、加快产业基础能力建设........................................................44二、加快提升产业链现代化水平................................................45三、推动先进制造业和现代服务业融合发展...........................45四、推进战略性新兴产业基地化集群化发展...........................46五、增强供应链安全性稳定性....................................................47第十六章开展质量强市行动...............................................................47一、完善质量标准体系................................................................48二、强力实施质量提升行动........................................................48三、加强品牌建设........................................................................49第五篇加快数字石家庄建设,全力打造中国数字新城...........................50第十七章加快数字产业化...................................................................51一、构建数字化资源体系............................................................51二、做强数字经济核心产业........................................................51三、加快数字经济载体建设........................................................52第十八章推动产业数字化...................................................................53一、推动制造业数字化转型........................................................53二、推动农业智慧化转型............................................................544三、推动服务业数字化升级........................................................54四、实施“数字+”示范试点......................................................55第十九章提升政府治理和民生服务数字化水平..............................55一、打造数字政府........................................................................55二、推进社会服务数字化............................................................56三、打造新型智慧城市................................................................56第二十章完善数字化生态体系...........................................................57一、推进企业“上云用数赋智”................................................57二、打造数字化应用场景............................................................58三、培育数据要素市场................................................................58第六篇统筹发展四种类型经济,增强高质量发展系统性.......................59第二十一章大力发展城市经济...........................................................59一、打造城市经济发展新地标....................................................60二、培育城市经济发展新业态....................................................60三、强化城市经济产业新支撑....................................................61第二十二章协调发展区域经济...........................................................63一、打造开放发展先行区............................................................63二、打造战略性新兴产业聚集区................................................63三、打造传统产业转型升级聚集区............................................64四、打造康养休闲产业聚集区....................................................65五、打造文化旅游产业聚集区....................................................65第二十三章提升发展园区经济...........................................................67一、增强园区发展能级................................................................67二、推动园区专业化发展............................................................68三、增强开发区承载能力............................................................685第二十四章培育发展生态经济...........................................................69一、推进产业生态化....................................................................69二、推进生态产业化....................................................................70第七篇加强大省会建设,打造石家庄现代化都市圈...............................71第二十五章全面提升主城区形象品质...............................................72一、着力拓展发展空间................................................................72二、建设滹沱河黄金水岸............................................................72三、提升城市承载能力................................................................73四、强化城市精细管理................................................................73五、着力打造城市品牌................................................................74第二十六章全力打造正定发展新引擎...............................................75一、织密高效交通网络................................................................76二、加快产业创新发展................................................................76三、打造公共服务高地................................................................76四、加快文旅融合发展................................................................77五、加快体制机制改革................................................................77第二十七章加快新三区与主城区一体化发展..................................78一、推动规划建设一体化............................................................78二、推动产业发展一体化............................................................79三、推动公共服务一体化............................................................79四、推动要素供给一体化............................................................80第二十八章完善现代交通网络...........................................................81一、打造轨道上的石家庄............................................................81二、完善公路路网体系................................................................82三、拓展现代化航空运输体系....................................................836四、建设城市综合交通枢纽........................................................84五、优先发展城市公共交通........................................................84第二十九章建设现代化都市圈...........................................................85一、着力增强石家庄辐射带动作用............................................85二、不断提升都市圈联动发展能力............................................86第八篇实施扩大内需战略,全面融入新发展格局...................................87第三十章深度融入国内大循环和国内国际双循环..........................87一、促进大循环双循环有效链接................................................87二、壮大现代商贸流通................................................................88三、强化现代物流支撑................................................................88四、完善现代流通服务保障体系................................................89第三十一章以高质量投资创造新需求...............................................90一、优化投资结构........................................................................90二、激发民间投资活力................................................................91三、实施项目带动战略................................................................91第三十二章加强基础设施建设...........................................................92一、打造一流的新型基础设施网络............................................92二、加快能源体系建设................................................................93三、加强水利工程建设................................................................95第三十三章全面促进消费扩容升级...................................................96一、完善消费设施........................................................................97…
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