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公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法和报告指南

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2022-11-26
简介
一、适用范围二、引用文件和参考文献三、术语和定义四、核算边界(一)报告主体(二)排放源和气体种类五、核算方法(一)化石燃料燃烧排放(二)购入电力所对应的CO2排放(三)购入热力所对应的CO2排放六、质量保证和文件存档七、报告内容(一)运营单位(企业)基本信息(二)温室气体排放量(三)活动水平及来源说明(四)排放因子及来源说明附件附录附件7公共建筑运营企业温室气体排放核算方法和报告指南(试行)编制说明一、编制的意义和必要性为落实2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标,“十二五”规划《纲要》明确提出“建立完善温室气体统计核算制度,逐步建立碳排放交易市场”。《“十二五”控制温室气体排放工作方案》(国发[2011]41号)也明确提出要加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系,实行重点企业直接报送温室气体排放数据制度。为完成上述任务要求,当前迫切需要出台企业层面的温室气体排放核算方法和报告格式,帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放,制定企业温室气体排放控制计划,积极参与碳排放交易,强化企业社会责任。同时也为主管部门掌握重点排放行业企业温室气体排放情况,建立并实施重点企

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一、适用范围二、引用文件和参考文献三、术语和定义四、核算边界(一)报告主体(二)排放源和气体种类五、核算方法(一)化石燃料燃烧排放(二)购入电力所对应的CO2排放(三)购入热力所对应的CO2排放六、质量保证和文件存档七、报告内容(一)运营单位(企业)基本信息(二)温室气体排放量(三)活动水平及来源说明(四)排放因子及来源说明附件附录附件7公共建筑运营企业温室气体排放核算方法和报告指南(试行)编制说明一、编制的意义和必要性为落实2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标,“十二五”规划《纲要》明确提出“建立完善温室气体统计核算制度,逐步建立碳排放交易市场”。《“十二五”控制温室气体排放工作方案》(国发[2011]41号)也明确提出要加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系,实行重点企业直接报送温室气体排放数据制度。为完成上述任务要求,当前迫切需要出台企业层面的温室气体排放核算方法和报告格式,帮助企业科学核算和规范报告自身的温室气体排放,制定企业温室气体排放控制计划,积极参与碳排放交易,强化企业社会责任。同时也为主管部门掌握重点排放行业企业温室气体排放情况,建立并实施重点企业温室气体报告制度,尽早建立碳排放交易市场、开展碳排放交易提供良好的数据支撑。二、编制过程通过与联合国开发计划署合作,国家发展改革委气候司组织清华大学能源环境经济研究所,借鉴了国内外有关企业温室气体核算报告研究成果和实践经验,参考政府间气候变化专门委员会(IPCC)有关国家温室气体清单编制和好的做法指南,以及国家发展改革委办公厅印发的《省级温室气体清单编制指南(试行)》,经过实地调研、深入研究和案例试算,制定完成了公共建筑运营单位(企业)温室气体排放核算方法和报告格式指南,旨在加强我国公共建筑运营单位温室气体排放核算和报告的科学性、规范性和可操作性,为编制方法科学、数据透明、格式一致、结果可比的企业温室气体排放报告提供指导。编制过程中,国家发展改革委气候司多次组织行业协会和相关研究院所的专家,反复讨论修改,在保证科学合理的基础上,力求简明,突出可操作性。三、主要内容本指南适用范围为从事公共建筑运营的具有法人资格的企业和视同法人的独立核算单位。指南内容包括八部分,分别明确了本指南的适用范围、相关引用文件和参考文献、所用术语、核算边界、核算方法、质量保证和文件存档要求以及报告内容和格式,附件和附录部分提供了企业温室气体排放报告表式和核算所需相关参数的推荐值。四、其他需要说明的问题本指南核算的排放,是公共建筑运营过程中的排放,不包括公共建筑运营单位(企业)在边界范围外的排放,如公共建筑边界外企业生产活动的排放等。对于企业使用的不同批次的燃料,需要按批次测量质量、发热量等数据,以进行年度统计,而不是取年度平均值估算。运用本指南的公共建筑运营单位(企业)应根据指南提供的方法科学、客观地获取相关活动水平数据。如企业以实测的方式获取核算所需的相关参数,应严格按照本指南提供的标准方法,进行检测并提供检测报告。鉴于企业温室气体核算和报告是一项全新的复杂工作,本指南在实际运用中可能存在不足之处,希望相关使用单位能及时予以反馈,以便今后做出进一步的修改。本指南由国家发展和改革委员会提出并负责解释和修订。目录一、适用范围.....................................................................................1二、引用文件和参考文献.................................................................1三、术语和定义.................................................................................2四、核算边界.....................................................................................4(一)报告主体...............................................................................4(二)排放源和气体种类..............................................................5五、核算方法.....................................................................................8(一)化石燃料燃烧排放..............................................................9(二)购入电力所对应的CO2排放..............................................12(三)购入热力所对应的CO2排放..............................................13六、质量保证和文件存档...............................................................14七、报告内容...................................................................................15(一)运营单位(企业)基本信息............................................15(二)温室气体排放量................................................................15(三)活动水平及来源说明........................................................15(四)排放因子及来源说明........................................................16附件...................................................................................................17附录...................................................................................................2121一、适用范围本指南适用于中国公共建筑,包括办公建筑(写字楼、政府部门办公楼等),商业建筑(商场、金融建筑等),旅游建筑(旅馆酒店、娱乐场所等),科教文卫建筑(包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等),通信建筑(邮电、通讯、广播用房)以及交通运输用房(机场、车站建筑等)等的运营单位(企业)开展与建筑物使用相关的温室气体排放的核算与报告。中国境内的公共建筑运营单位(企业)可按照本指南提供的方法,核算公共建筑运营的温室气体排放量,并编制公共建筑运营的温室气体排放报告。二、引用文件和参考文献本指南引用的文件主要包括:《省级温室气体清单编制指南(试行)》《中国能源统计年鉴2013》下列文件在本指南编制过程中作为参考:《IPCC国家温室气体清单指南》(1996)《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》《能源统计工作手册》(2010)GB/T2589-2008综合能耗计算通则GB/T17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则《上海市旅游饭店、商场、房地产业及金融业办公建筑温室2气体排放核算与报告方法》(2012)《建筑物温室气体排放的量化和报告规范及指南(试行)》(深圳市住房和建设局,2013)《TokyoCap-and-TradeProgramforLargeFacilities》(BureauofEnvironment,TokyoMetropolitanGovernment,2012)三、术语和定义下列术语和定义适用于本指南。(一)温室气体指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。《京都议定书》中规定了六种温室气体,分别为二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)。(二)核算主体具有温室气体排放行为并应定期核算和报告的法人企业或视同法人的独立核算单位。(三)公共建筑公共建筑包括办公建筑(写字楼、政府部门办公楼等),商业建筑(商场、金融建筑等),旅游建筑(旅馆酒店、娱乐场所等),科教文卫建筑(包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等),通信建筑(邮电、通讯、广播用房)以及交通运输用房(机场、车站建筑等)等建筑。(四)化石燃料燃烧排放3化石燃料燃烧排放,主要包括公共建筑运营过程中实物煤、燃油、天然气等化石燃料的燃烧产生的排放。(五)逸散排放公共建筑运营过程中,逸散型排放源所产生的排放,如冰箱、空调、灭火器和化粪池等产生的排放。(六)新种植树木的排放抵消种植树木有助于吸收大气中的温室气体。新种植树木的抵消排放量为树木一年吸收的二氧化碳量,是自有关建筑物兴建后种植的树木数量与一年二氧化碳吸收系数的乘积。(七)购入电力和热力的排放公共建筑运营过程中,购入的电力和热力的生产过程中化石燃料燃烧产生的CO2排放。(八)活动水平数据用于核算公共建筑运营过程中各类温室气体排放的基础数据,包括各种燃料的消耗量、购入的电力和热力的数量等。(九)排放因子单位活动水平所对应的温室气体排放量。(十)碳氧化率燃料在燃烧过程中碳被氧化的比率,表征燃料燃烧的程度。(十一)公共建筑的运营单位(企业)公共建筑的运营单位(企业),是公共建筑的温室气体排放的报告单位(企业),一般是公共建筑的产权所有者(建筑物的4业主),或者产权所有者的代理人,如物业公司或代理经营公司。(十二)公共建筑的使用单位(企业)公共建筑的使用单位(企业),一般是公共建筑的产权所有者(建筑物的业主),也可以是公共建筑的租赁使用者。如果存在公共建筑的租赁使用,租赁使用者有义务配合公共建筑的运营单位(企业)报告公共建筑运营的温室气体排放。(十三)缺省值在单位(企业)无法提供可靠的实测数据情况下,由有关权威机构提供的用于计算活动水平或排放因子的参数取值。四、核算边界(一)报告主体核算边界为中国境内的公共建筑的运营过程中所产生的温室气体排放。公共建筑运营排放的报告主体,是公共建筑运营单位(企业),一般是公共建筑的产权所有者(建筑物的业主),或者产权所有者的代理人,如物业公司或代理经营公司。公共建筑的使用单位(企业),一般是公共建筑的产权所有者(建筑物的业主),也可以是公共建筑的租赁使用者。如果公共建筑存在租赁使用,租赁使用者即承租方有义务配合公共建筑的运营单位(企业)报告公共建筑运营的温室气体排5放;公共建筑的出租方即建筑物的业主或物业公司,有权利敦促承租方尽其责任。出租方和承租方应当建立能源消费台账。如果承租方的用能量难以单独核算,出租方应报告该公共建筑所有承租方的总用能和总排放信息。如果承租方的用能量可以单独核算,出租方应报告该公共建筑所有承租方的总用能和总排放,并在报告中附上所有承租方的用能量和排放量的信息。如果出租方也是公共建筑的使用者,则出租方应报告所有承租方和自己的总排放量,同时需要在报告中附上该公共建筑所有用户,即出租方和所有承租方的用能量和排放量的信息。在报告中,如果公共建筑的所有承租方的能耗都计算在出租方的能耗中,该出租方在报告其历史排放量时可以沿用此核算边界,并在排放报告中明确注明。同时,该出租方以后报告其年度二氧化碳报告时也应采用同样的核算边界。(二)排放源和气体种类对于公共建筑的运营排放,按照排放源类型,分为直接排放和间接排放。直接排放是指化石燃料燃烧产生的CO2排放等,是由公共建筑的使用单位(企业)自身拥有或控制的排放源所产生的排放;间接排放是指公共建筑的使用单位(企业)外购的电力6和热力等引起的排放,此时实际的排放源是电力和热力的生产企业。对于某一公共建筑的运营过程,CO2排放源主要来自于以下几个方面:1)固定燃烧源的燃烧排放。固定燃烧源燃烧化石燃料产生排放,如锅炉、灶、干燥机、备用发电机等化石燃料燃烧产生的排放等。2)移动燃烧源的燃烧排放。移动燃烧源燃烧产生的排放,如交通工具的排放等。3)逸散型排放源的排放。逸散型排放源,如冰箱、空调、灭火器和化粪池等产生的排放。由于逸散型排放源所产生的排放数量较小,一般情况下,不予考虑。4)新种植树木的排放抵消。建筑物周围新种植树木的温室气体的抵消。由于建筑物周围新种植树木的温室气体抵消的数量较小,一般情况下不予考虑。5)外购电力和热力的排放。公共建筑运营中使用单位(企业)外购电力、外购蒸汽和热水的生产过程产生的排放,这些排放是由建筑运营中使用单位(企业)的生产活动需求所带来的,但实际排放源属于电力和热7力的生产企业,是公共建筑运营中使用单位(企业)的经济活动给其它单位(企业)带来的间接排放。6)委托运输产生的排放。委托第三方承担运输产生的排放,统计起来比较复杂,容易重复计算,一般不考虑。对于公共建筑运营排放,主要是能源的使用产生的,部分来自于逸散型排放源的排放和新种植树木的排放抵消,但由于逸散型排放和新种植树木的排放抵消数量较小,一般情况下不予考虑。图1公共建筑运营过程的排放源对于公共建筑运营中的能源消耗,主要包括常规能耗和特殊区域能耗。常规能耗由空调通风系统能耗、采暖系统能耗、照明系统能耗、室内设备系统能耗和综合服务系统能耗。固定燃烧源燃烧排放移动源燃烧排放外购电力直接排放间接排放外购蒸汽和热水8特殊区域能耗,主要是指特殊区域用电,是指不属于建筑物常规功能的用电设备的耗电量。特殊用电的特点是能耗密度高、占总电耗比重大的用电区域及设备。特殊用电包括信息中心、洗衣房、厨房餐厅、游泳池、健身房或其它特殊用电。公共建筑的能耗形式包括煤、油、天然气、液化石油气、电力、市政热水、市政蒸汽等。对于公共建筑的运营排放,核算的排放源如图1所示。公共建筑的运营排放,一般以一年为周期进行温室气体排放量的核算。核算的气体种类仅指二氧化碳。五、核算方法本指南将运营中的公共建筑作为一个整体进行考察,按照以下内容核算公共建筑运营的温室气体排放量。报告主体进行企业温室气体排放核算和报告的完整工作流程包括以下步骤:1)确定核算边界;2)识别排放源;3)收集活动水平数据;4)选择和获取排放因子数据;5)分别计算化石燃料燃烧排放、净购入使用的电力和热力
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上传于:2022-11-26

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