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高速公路改建工程社会稳定风险评估报告

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2022-11-22
简介
(一)项目概况1、项目单位2、拟建地点3、建设必要性4、建设方案路线起点(AK0+000)在唐蕃大道与既有G109接线处,自起点沿既有G109(河湟新区规划的唐蕃大主要控制点为起点唐蕃大道(王家庄附近)、终点昆仑大道(昆仑东路)。本项目路线全长7.0km。全线桥梁114m/2座,隧道3770m/1座,桥隧占路线里程的55.5%,5、建设工期6、环境影响7、资源分布及开发利用8、征地搬迁及移民安置9、项目沿线经济特征10、工程投资及资金筹措(二)评估依据1、国家现行的法律、法规2、规章和有关规划、政策及准入条件3、其它相关资料(三)评估主体(四)评估过程和方法1、评估过程2、评估方法3、评估程序4、评估主要任务二、评估内容(一)风险调查评估1、风险调查的全面性2、公众参与的完备性3、调查内容的真实性和可靠性(二)风险识别1、分析报告2、评估意见(三)风险估计1、风险估计的评估2、项目初始风险等级判断(四)关于风险防范、化解措施评估1、分析报告表2-8(1)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(2)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(3)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(4)主要风险防范和化解措施汇总表2、评估意见(五)关于落实措施后的风险等级评估1、风险报告2、评

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(一)项目概况1、项目单位2、拟建地点3、建设必要性4、建设方案路线起点(AK0+000)在唐蕃大道与既有G109接线处,自起点沿既有G109(河湟新区规划的唐蕃大主要控制点为起点唐蕃大道(王家庄附近)、终点昆仑大道(昆仑东路)。本项目路线全长7.0km。全线桥梁114m/2座,隧道3770m/1座,桥隧占路线里程的55.5%,5、建设工期6、环境影响7、资源分布及开发利用8、征地搬迁及移民安置9、项目沿线经济特征10、工程投资及资金筹措(二)评估依据1、国家现行的法律、法规2、规章和有关规划、政策及准入条件3、其它相关资料(三)评估主体(四)评估过程和方法1、评估过程2、评估方法3、评估程序4、评估主要任务二、评估内容(一)风险调查评估1、风险调查的全面性2、公众参与的完备性3、调查内容的真实性和可靠性(二)风险识别1、分析报告2、评估意见(三)风险估计1、风险估计的评估2、项目初始风险等级判断(四)关于风险防范、化解措施评估1、分析报告表2-8(1)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(2)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(3)主要风险防范和化解措施汇总表表2-8(4)主要风险防范和化解措施汇总表2、评估意见(五)关于落实措施后的风险等级评估1、风险报告2、评估意见(六)综合评估1、合法性2、合理性3、可行性4、可控性三、评估结论(一)拟建项目存在的主要风险因素(二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论(三)风险等级(四)主要风险防范、化解措施1、征地、房屋拆迁及相关补偿2、路线方案3、空气污染4、水体污染5、噪音、振动、电磁辐射等影响风险6、取弃土场、水土流失7、对管线及周边交通的影响8、建设组织和劳动用工9、施工措施10、施工安全11、社会治安(五)风险应急预案与建议1、处置突发群体性事件预案(1)编制目的为了预防和有效处置项目建设中可能引发的群体性事件,维护社会稳定,促进经济社会和谐发展,结合工程的实际(2)指导思想正确把握、妥善处理因项目建设引发的矛盾纠纷,保持社会稳定,确保项目如期竣工。(3)工作原则处置群体性事件总体要求是:发现得早,化解得了,控制得住,处置得好。遵循以下基本原则:①统一领导,分级负责。②预防为主,防患未然。③依法处置,防止激化。④快速反应,相互配合。(4)使用范围处置项目群体性事件及个案适用本预案。突发群体性事件主要包括项目建设引发的阻工、上访群体性行为。(5)组织领导成立项目处置突发群体性事件应急组,应急组长由项目经理担任,副组长分别由项目监理单位负责人、项目施工单(6)应急响应①现场应急指挥机构到位,应急处置人员进入事发现场后,按职责分工迅速投入处置工作。②主要负责人迅速赶赴现场,了解引发事件的起因和有关情况,提出工作方案,直接组织现场处置工作,并带头与③对群众提出的要求,符合法规和政策规定的,当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的,责成有关工④事件平息后,要继续做好群众工作,对承诺解决的问题必须尽快兑现,消除可能导致事件反复的不安定因素,进(7)应急保障积极组织开展群体性事件现场指挥人员及队伍的指挥和技术培训,增强对群体性事件的预防和应急处置能力,形成2、建议(1)工程实施过程中,项目单位应制定风险防范应急预案,建立社会稳定风险投诉机制和社会稳定风险管理体系(2)项目单位在施工图设计阶段会同当地政府主管部门、设计单位、乡镇政府、村委会、被征地农牧民等及时落(3)按照相关规定,开工前必须编制环境影响报告书和水土保持方案,并取得主管部门的批复,设计严格按照环(4)根据评估小组成员多年从事铁路建设的经验,认为应急预案的需明确组织机构及职责、保障措施、培训与演目录一、基本情况.............................................................................................1(一)项目概况...................................................................................1(二)评估依据.................................................................................14(三)评估主体.................................................................................15(四)评估过程和方法.....................................................................16二、评估内容...........................................................................................17(一)风险调查评估.........................................................................17(二)风险识别.................................................................................21(三)风险估计.................................................................................27(四)关于风险防范、化解措施评估.............................................36(五)关于落实措施后的风险等级评估........................................49(六)综合评估.................................................................................57三、评估结论...........................................................................................60(一)拟建项目存在的主要风险因素.............................................60(二)拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论....62(三)风险等级.................................................................................62(四)主要风险防范、化解措施.....................................................63(五)风险应急预案与建议.............................................................651一、基本情况(一)项目概况1、项目单位G109小峡口(王家庄至昆仑路)段是连接西宁市与海东市的重要通道。近年来,随着国家西部大开发、兰新城市群发展战略的深入实施,西宁、海东结合各自特点禀赋加快发展,城市规模持续扩大、城市边界不断接近,一体化建设已具备相对成熟的条件。G109小峡口(王家庄至昆仑路)段改建工程(以下简称“本项目”)将通过优化小峡口国省道路网布局,提升小峡口区域通行能力,促进西宁-海东城市一体化发展,提高峡口段道路抵御重大风险灾害能力。建设单位:青海省交通建设管理有限公司2、拟建地点G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程(以下简称“本项目”)位于小峡口附近,小峡口位于西宁市与海东市交界处,为“两山夹一河”地形,东西走向,北依北山,南临大南山,湟水河穿峡而过,峡口段长约3公里。河道两岸地势西南高、东北低,峡谷平均宽度约230米,最窄处约120米。小峡口以西为西宁市、以东为海东市,是西宁市的东大门,进青入宁的必经之路,战略位置十分重要。以小峡口为节点,西接西宁主城区,紧临西宁(国家级)经济技术开发区东川工业园,东连海东河湟新区。3、建设必要性(1)突破瓶颈、拓展通道目前,小峡口河道两岸地势西南高、东北低,峡谷平均宽度约230米,最窄处约120米。小峡口从北到南依次有6条东西向交通运输通道,即:①兰新客运专线,从东南至西北方向(在小峡口跨湟水河);②兰青铁路,位于湟水河北岸;③G6京藏高速,位于湟水河北岸;④G109国道(唐蕃大道-G109小峡段-八一路);⑤S305民小公路-八一路(在小峡口跨湟水河);⑥G0612西和高速(南绕城),以隧道穿越大南山。G报告青2其中S305民小公路与G109国道均在小峡口与八一路连接,成为小峡口国省道衔接西宁市的瓶颈,严重制约海东市与西宁市的发展联系。本项目G109小峡段南移唐蕃大道与昆仑东路衔接对突破小峡口国省道交通瓶颈、优化国省道与西宁市区的连接方式、加强西宁市与海东市河湟新区快速连接、增加西宁向东出入通道、促进西宁海东城市一体化,推动东部城市群的建设具有十分重要的作用。(2)挖掘潜能、强化功能普通省道是具有全省意义的跨地区干线公路。是省内路网的重要组成部分。连接全省大中城市、区域性经济中心、交通枢纽及旅游名胜,承担各大经济区间和市际中长距离的客货运输,为全省及区域经济发展服务。因此省道的功能定位应适用我省未来经济社会和交通发展的需要。普通国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路,包括重要的国际公路、国防公路、连接首都与各属省、自治区、直辖市首府的公路,连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。G109线作为我省湟水谷地一条重要的普通国道,直接承担着西宁与海东两市间较大的区间交通,S305民和至小峡公路作为青海省省道网的一部分,在小峡口与G109线共线与八一路垂直交叉;严重限制了G109国道、S305民小公路作为交通运输大通道的潜能、降低了其交通服务水平,省道功能受限、服务西宁市及周边县城的水平、潜能未能充分开发。因此,本项目建成后将昆仑东路与唐蕃大道衔接,使得G109在王家庄至昆仑路段不需要绕行八一路,将国省干线通道分开,对充分挖掘国省道各自的潜能,增强沿线尤其是西宁及周边区县的服务功能,进一步明确清晰道路功能定位具有十分重要的意义。(3)完善路网、多点外联目前小峡口附近向东的公路交通出入口主要有G6京藏高速(小峡互通)、G0612西和高速(杨沟湾互通)以及八一路向东进入G109、S305。西宁市城东区昆仑路两侧往海东市河湟新区、平安区的通行需求通过G0612西和高速及绕行峡口路实现。因此,本项目通过G109国道小峡段南移将唐蕃大道与昆仑东路衔接,在昆仑路东端增加了一个出入口,对满足城东区昆仑路两侧群众往海东市河湟新区、平G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告3安区的通行需求具有十分现实的意义,同时,本项目对于完善国道路网、实现多点外联具有重大意义。(4)巩固主轴、增加辐射西宁是一座东西向的带状城市,发展主轴线为东西向。无论是“一带一路”、兰新城市群建设还是东部城市群布局,都与西宁市的城市发展主轴相吻合。本项目将G109小峡段南移,对拓展、加强了西宁市向东出行通道,巩固强化西宁作为全国区域性综合交通枢纽的重要功能,加快完善兰新城市群综合交通网络,推进我省积极主动融入“一带一路”建设、促进黄河流域生态保护和高质量发展、加快西部大发展形成新格局具有深远意义。同时,本项目通过国省道通道南北横向距离的调整,对拓展了城市横向发展空间,加强西宁对互助、平安,尤其是河湟新区等周边区域的影响,进一步塑造巩固西宁-海东都市圈公路、铁路、快速路、市政路综合交通发展轴,扩大“一小时”经济圈,巩固西宁东西向发展主轴、增加东部城区对全省经济社会发展的辐射作用也具有十分重要的意义。(5)应对隐患、提供保障小峡口为“两山夹一河”地形,东西走向,北依北山,南临大南山,湟水河穿峡而过,峡口段长约3公里。河道两岸地势西南高、东北低,峡谷平均宽度约230米,最窄处约120米。峡谷内目前有干线公路3条、铁路2条、供水主管2条、电力电讯线路密集,作为西宁东大门,其战略位置十分重要。近年来,危化车辆爆炸、泄露等事故频发,小峡口狭窄空间抵御重大风险能力不足问题日益突出,青海省人民政府2020年7月1日《G0611同赛高速公路同仁过境方案和G6京藏高速公路民和至西宁通行能力规划专题会议纪要》提出“小峡口瓶颈问题,制约着兰西城市群发展,且存在重大安全隐患,急需系统性研究。”“要以浙江温岭槽罐车爆炸事故为鉴,兼顾好发展和安全的需要,彻底解决小峡口瓶颈制约。”因此,通过本项目统筹小峡廊道资源,实现对小峡口空间的拓宽,从根本上解决安全隐患,提高小峡口路网抵御重大风险能力是意义重大,项目建设是必要的。(6)新增通道、解决拥堵根据《西宁市缓堵保畅百日行动方案》(西宁市人民政府2015年3月23日发布)及《关于加快推进西宁缓堵保畅工作的意见》到2030年,西宁市将建成符合4小康社会交通发展标准的交通体系,创造绿色交通驱动的新型城市空间形态和布局结构;引导城市合理的交通结构与分布,从源头上提升城市交通可持续发展能力;加快绿色交通、低碳交通、生态交通、快捷交通体系建设。目前,S305民小公路与G109国道在小峡口八一路的汇集,使八一路口拥堵情况日益严重。本项目将G109小峡段南移,增加连接昆仑路与唐蕃大道新通道,对分散西宁市-海东市小峡过境段交通流,缓解八一路口交通拥堵,实现西宁市“缓堵保畅”目标具有十分重要的意义。综上所述,项目的建设是必要的。4、建设方案(1)主要技术标准:根据本项目在区域路网中的地位和作用,结合预测交通量、通行能力分析、资金条件、地形条件、环境影响等因素,同时结合项目起终点所衔接道路的技术标准,按照部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)、《城市道路工程设计规范》(GJJ37-2012)有关规定,对本项目道路技术标准进行分析及确定。K0+000~K1+200段(与河湟新区规划唐蕃大道共线)采用市政主干路标准建设,设计速度60km/h,路基宽度为38.5m;K1+200至终点段采用一级公路标准建设,设计速度60km/h,路基宽度28.5m;昆仑路人行、非机动车通行需求通过绕行峡口路、既有G109(后期市政化改造)至河湟新区。表1-1AK0+000~AK1+200主要技术指标表序号指标名称单位规范推荐值1道路等级市政主干路2设计速度km/h603车道数64停车视距m705平曲线最小半径(超高4%)m3006不设超高平曲线最小半径m6007最大纵坡%58最短坡长m150G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告59凸形竖曲线最小半径m180010凹形竖曲线最小半径m150011路基宽度m38.5表1-2AK1+200至终点段主要技术指标表序号指标名称单位规范推荐值1道路等级一级公路2设计速度km/h603车道数64停车视距m755平曲线最小半径(超高4%)m2006不设超高平曲线最小半径m15007最大纵坡%68最短坡长m1509凸形竖曲线最小半径m200010凹形竖曲线最小半径m150011路基宽度m28.512桥涵设计车辆荷载公路-I级(2)线路走向及工程概况路线起点(AK0+000)在唐蕃大道与既有G109接线处,自起点沿既有G109(河湟新区规划的唐蕃大道)向西布设,在老路右侧进行加宽。路线在AK1+657.739处路线左转下穿兰新客专及G0612西和高速后至徐家庄村,在AK2+840处设隧道进入大南山山体,隧道沿G0612西和高速南侧上下交错平行布设,在杨沟湾互通附近需下穿G0612西和高速隧道,之后以下沉隧道型式在昆仑大道地下布设,在昆仑大道与金硅路交叉口处抵达路线终点后与昆仑大道衔接,形成西宁南侧主干线贯通方案,完成交通转换,路线全长7km,其中隧道段长度3.77km。主要控制点为起点唐蕃大道(王家庄附近)、终点昆仑大道(昆仑东路)。本项目路线全长7.0km。全线桥梁114m/2座,隧道3770m/1座,桥隧占路线里程的55.5%,涵洞9道。表1-3主要工程数量表序号指标名称单位数量备注612345一、基本指标1公路等级一级公路2设计速度km/h603占用土地亩318.154拆迁建筑物(砼及砖屋)m2608505估算总金额亿元16.79516平均每公里造价亿元2.5839二、路线1路线总长km72平曲线最小半径m/处400/13最大纵坡%/处3.950/1三、路基、路面1路基宽度38.5/28.52计价土石方数量1000m3351.43平均每公里计价土石方1000m350.24特殊路基处理km2.7265圬工防护1000m31.0616路基路面排水1000m33.9297沥青砼路面1000m289.439四、桥梁、涵洞1设计车辆荷载公路-Ⅰ级2大桥m/座47/13中桥m/座67.1/14小桥m/座-5涵洞道9五、隧道1一般隧道m/座3160/12下沉隧道m/座610/1六、路线交叉1天桥处12分离式立体交叉处-5、建设工期本项目计划施工期2021年7月~2025年1月,施工期48个月(4年),力争2025年7月底建成通车。6、环境影响(1)项目沿线的自然环境71)地形地貌本项目地处青藏高原东北缘,拉脊山山脉和大坂山山脉之间,由低山、黄土丘陵和河谷平原构成。湟水河河谷为河流侵蚀堆积地貌,其河谷由乐都、平安等宽谷和老鸦峡、大峡等峡谷组成。宽谷地带河谷阶地较为发育,地形较为平坦,多为农田和村庄;峡谷地带两侧山体起伏较大,河流湍急。项目区域境内最高海拔4620米,最低海拔2173米,市区平均海拔2295米,地形复杂、沟壑纵横、梁峁起伏,湟水河呈东西走向横贯其中。区内地貌类型可分为:河流侵蚀堆积地貌、山麓斜坡堆积地貌以及构造侵蚀中低山地貌。①河流侵蚀堆积地貌主要分布在北川河的Ⅰ、Ⅱ级阶地及河漫滩区域,微地貌表现为河床、漫滩、阶地、心滩及河间地块等。与公路规划、修建关系密切,地形平坦,海拔低,岩性为第四系松散沉积物,主要由卵、砾石及黄土状粉土等构成。②山麓斜坡堆积地貌主要分布于Ⅱ级阶地与中低山区之间的缓斜坡区和各支沟沟源区,微地貌特征表现为:洪积扇、坡积群、山前平原等。地层表部主要为黄土状粉土,多呈灰黄色,局部呈红棕色,局部黄土状粉土夹杂角砾、碎石。③构造侵蚀中低山地貌主要分布在北川河两侧山体区域,地势总体表现为中间高,两头低,山体呈20~25°凹形坡,馒头形圆顶山型,受长期强烈剥蚀切割作用形成以狭长的槽沟地形,山体主要由第三系中新统西宁组(N1x)和上新统贵德组(N2g)的泥岩构成,部分为砾岩和砂岩,上覆中上更新统风积黄土。2)地层岩性区内地层由老至新叙述如下:①元古界下元古界东岔沟组(Pt1d):出露于湟水河北岸享堂镇至史纳村一带的北侧山坡上,大峡南北两侧也有出露,该层厚度大于3432m,岩性可分为上下两个亚组:下亚组:岩性为大理岩、云母石英岩、透辉石石英闪长岩互层,出露大峡北估报告青海省交通工程咨询有限公司8侧山前。根据地表观察:岩石的风化程度微弱~中等。上亚组:岩性为灰色二云母石英片岩,黑云母斜长片麻岩、斜长角闪片麻岩,夹大理岩。出露于享堂镇、大峡一带。根据地表观察风化程度微弱~中等。中元古界长城系湟中群:分布于史纳村至老鸦峡西出口及乐都姜湾湟水河南岸。根据岩性可分为磨石沟组和青石坡组:磨石沟组(Chm):岩性为灰白色厚层状石英岩夹黑云母石英片岩。厚度大于643m。青石坡组(Chq):岩性为灰白、褐红色石英岩夹二云母片岩、石英角闪岩。厚度2841m。根据地表观察石英岩为微风化,片麻岩、片岩为弱风化、中等风化。中元古界蓟县系花石山群克素尔组(Jxk):分布在老鸦峡西出口两侧。岩性为白色、灰白色大理岩夹千枚岩、英安岩凝灰岩。地表观察为微风化~弱风化。厚度大于1618m。②白垩系白垩系河口群(K1hk):出露于海石湾一带湟水河Ⅰ级阶地前坡以及Ⅰ、Ⅱ阶地冲沟里,岩性为紫红色的砂岩、泥岩、泥质砂岩、细砂岩,局部为灰绿色泥岩、页岩。厚度2606m。白垩系民和群(K2m):出露于鲁班亭-大峡湟水河两侧山前及冲沟中一带,岩性以棕红色巨厚层状细粒长石石英砂岩和同色泥质砂岩互层,夹粉砂质泥岩、薄层含砾砂岩,厚度648~2025m。③第三系下第三系西宁组(Exn):主要出露于湟水河谷平安-老鸦城两侧山前及冲沟中。岩性上部为棕红色泥岩夹石膏、砂岩及泥灰岩。下部为桔红色、棕红色泥岩夹砂岩,厚度112~1564m。上第三系谢家组(N1x):分布于乐都至平安段湟水河南岸及沟谷中。岩性上部为黄棕色块状粉砂质泥岩夹灰白色砾屑灰岩。下部为棕黄色巨厚层状粉砂质泥岩,棕红色中层状砂砾岩,厚度大于366m。④第四系上更新统风成黄土堆积层(Q3eol):风成黄土主要披覆在湟水河谷两侧由第三系、白垩系、变质岩岩体等组成的低山丘陵上,岩性为浅灰黄色黄土状土及G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告青海省交通工程咨询有限公司9黄灰色砂质粘土,具微层理、大孔隙、垂直节理发育、湿陷性强,厚度5~30m不等。上更新统冲洪积堆积层(Q3al+pl):广泛分布在湟水河谷两侧III、Ⅳ级阶地之上,多以冲洪积高阶地或洪积扇地等形式出现,即冲洪积堆积。高出河床数十米甚至数百米。岩性主要为砂砾石层,厚度为30~40m,上覆3~5m厚薄层黄土层。冲洪积物常见水平层理或交错层理、砾石分选性磨圆度较差,为粗相混杂堆积,冲洪积层组成的地貌多为III级阶地,阶面较为平坦。全新统冲洪积层(Q4al+pl):沿湟水河谷两侧及冲沟广泛分布,组成河漫滩及I、II级阶地。岩性河谷一带为砂砾石、卵石,分布均匀,厚度5~7m,最厚10m左右,河谷两侧I、II级阶地冲洪积层沿河谷支沟也有分布。岩性为棕红色泥质砂砾石,湟水河两侧II级阶地冲积次生黄土堆积厚度7~10m,现多为村庄分布。3)地质构造①项目区内出露的断层走向多为北北东、北东、近东西向及北西(见表1-4工作区断裂一览表)。其特征为:a常形成直的陡坎或沟谷;b阶地或平台与低缓丘陵交界线呈线性延伸;c河流呈线性展布;d多组近平行的沟谷水系的变化点呈线性且线性垂直于沟谷方向;e沟谷方向呈线性或多条沟谷呈线性延伸;f新构造运动引起的滑坡或崩塌部位。表1-4工作区断裂一览表编号名称性质主要特征F1大沟子断层正断层走向北北东,倾向北西西,倾角68°。上盘为中侏罗统地层,下盘为加里东期钾长石英闪长岩。F2东沟子断层正断层走向北北东,倾向北西西,倾角70°。上盘为中侏罗统地层,下盘为加里东期钾长石英闪长岩。②褶皱构造位于小峡西部,由下元古界湟源群,中侏罗统,下白垩统河口群,上白垩统民和组,第三系祁家川组、洪沟组、统马哈拉沟组等地层组成,该背斜轴与线路G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告青海省交通工程咨询有限公司10正交,两侧岩层对称发育,影响特征典型、明显。向北北东方向延伸并倾伏于黑虎旗一带,褶皱幅度约20Km。该背斜包括一系列次级背、向斜组成。4)自然保护区和环境敏感点等①本项目沿线未分布城镇集中式饮用水源保护区,总体上符合现行法律法规要求,不存在大的环境制约因素;②本项目路线经过区域未分布各级自然保护区;③本项目路线未穿越基本农田;④本项目不涉及森林公园及地质公园。7、资源分布及开发利用(1)矿产资源区域储量较大的主要有石灰石(储量20亿吨左右)、钙芒硝(储量27亿吨以上)、石膏(储量26亿吨以上)、石英石(储量12亿吨左右)、白云岩(储量2亿吨)、煤炭(储量600万吨左右)、硫铁矿(储量280万吨左右)、油母页岩(储量1600万吨左右)。另外还有金、铁、铝、铜、镍、铬、锌、铂、石棉、莹石、石墨、云母、红硅石、方解石、重晶石、玉石等具有开采价值的矿产资源。(2)旅游资源项目所在处把旅游业作为最具潜力、最具竞争力的生态产业,依托青藏高原独特的旅游资源,吸引了越来越多的国内外宾客。青藏铁路全线通车后,青海省委、省政府提出了要把青海建设成旅游名省的战略规划。西宁市委、市政府以此为契机,积极响应,不断挖掘和开发旅游资源,积极打造“天路起点,中国夏都,健康之旅”旅游品牌,形成了环西宁200km“中国夏都”旅游圈。利用已开辟或正在开辟的环青海湖旅游线、黄河源旅游线、唐蕃古道旅游线、宗教朝圣旅游线、世界屋脊旅游线、青藏铁路旅游线等十多条精品旅游线路,充分展示青海湖、日月山、塔尔寺、原子城等著名自然和人文景观,以及富有青藏高原魅力的民族风俗文化。西宁连续多年被评为中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、中国十大避暑城市,中国十大安静城市(社会噪音),中国十大最美丽城市及全国双拥模范城,中国十大最向往的旅游目的地等。8、征地搬迁及移民安置(1)征地拆迁概况G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告青海省交通工程咨询有限公司11本项目沿线部分路段穿越城镇,永久占地基本上为旱地、宅基地、荒地和少量河滩地,取土场和料场占地等临时占地也选在荒地段或已开采的料场。土地的征用难度较大。项目在建设过程中,需要加强环保意识,保护好沿线脆弱的生态环境。1)土地征用本项目工程可行性推荐路线方案,全线需占地318.15亩。表1-5推荐方案项目永久性占用土地数量一览表行政区划土地类别(亩)总占地(亩)水浇地草地林地宅基地老路合计西宁市1.132.8260.6464.59海东市24.940.75166.9334.9126.03253.56合计24.940.75168.0637.7486.66318.15表1-6推荐方案项目永久占地各功能区土地数量一览表表1-7推荐方案项目主要拆迁建筑物数量一览表行政区划砖混房(m2)砖围墙(m)混凝土地坪(m2)人行道彩砖(m2)给水井(块)海东市608508825121001795120合计608508825121001795120(2)补偿标准1)征地拆迁补偿标准①青政【2015】61号青海省人民政府关于公布调整更新后的青海省征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知。②青海省实施《中华人民共和国草原法》办法,第三十七条,临时占用草原的单位,应当按照规定给予草原承包经营者或者草原使用者一次性补偿。并向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。行政区划土地类别(亩)总占地(亩)路基工程桥梁工程隧道工程隧道管理站隧道变电所合计海东市280.7532.27523.997.921.20316.14合计280.7532.27523.997.921.20316.14G109小峡口(王家庄至昆仑路段)改建工程社会稳定风险评估报告青海省交通工程咨询有限公司12③根据青海省人民政府令第71号令《青海省耕地占用税实施办法》第二条,占用园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者非农业建设的,比照本办法规定缴纳耕地占用税。④占补平衡参照青政办【2018】124号青海省人民政府办公厅关于印发青海省…
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上传于:2022-11-22

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