XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案XX设计研究院有限公司2019年12月XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案i目录1前言..................................................................................................................11.1任务由来................................................................................................11.2方案编制目的及意义............................................................................11.3方案编制过程........................................................................................22总论..................................................................................................................42.1尾矿库简介............................................................................................42.2基本原则................................................................................................92.3编制依据................................................................................................92.4防治工程主要建设内容......................................................................122.5主要结论和建议..................................................................................143尾矿库环境现状及存在的问题...................................................................163.1尾矿库所属企业概况..........................................................................163.2尾矿库相关审批文件..........................................................................183.3尾矿库环境污染分析..........................................................................203.4尾矿库现状调查..................................................................................274污染防治目标及范围...................................................................................354.1污染防治目标......................................................................................354.2方案编制范围......................................................................................355污染防治措施...............................................................................................365.1总体思路..............................................................................................365.2技术筛选和防治措施..........................................................................365.3防治工程建设内容..............................................................................485.4公用辅助工程......................................................................................536污染防治工程管理及实施计划...................................................................556.1实施计划..............................................................................................55XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案ii6.2管理机构与职责..................................................................................576.3施工监督管理......................................................................................606.4政府监督管理......................................................................................616.5劳动保护..............................................................................................627污染防治工程验收.......................................................................................647.1污染防治工程验收计划......................................................................647.2现存环境问题及整改建议..................................................................667.3环境管理..............................................................................................677.4环境监理计划......................................................................................727.5环境监测..............................................................................................748投资估算、资金筹措及效益分析...............................................................778.1投资概算..............................................................................................778.2资金筹措..............................................................................................808.3项目效益分析......................................................................................819结论及建议...................................................................................................839.1结论......................................................................................................839.2要求与建议..........................................................................................8510附图附件...................................................................................................8610.1附件......................................................................................................8610.2附图......................................................................................................86XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案11前言1.1任务由来尾矿库是集中存储选矿废渣的人工构筑物，尾矿砂颗粒细小，积存量大，尾矿处理不当会引起许多地质环境问题。风吹会引起扬沙，污染大气；渗滤液处理不当，超标外排，会污染地表水以及地下水水质乃至影响周边土壤环境；尾矿库存在的环境风险如不及时治理，一旦发生危险，对人民群众的生命财产安全将造成潜在威胁，后果不堪设想。目前，XX矿业有限责任公司经营的XX铅锌矿尾矿库已进入使用的后期，存在一定的环境风险，为有效保护周边生态环境，保障周围百姓生活，减少对环境的破坏，XX县环境保护局要求XX矿业有限责任公司在《环境影响评价报告》《突发环境事件应急预案》等文件的基础上编制尾矿库污染防治方案。鉴于上述诸多因素，结合企业尾矿库实际，本着合理布局、统一规划、科学管理、依法治理的原则，因害设防，因地制宜，通过采用工程措施等技术手段，走可持续发展之路，实现社会效益、经济效益和环境效益相统一，特制定本方案。1.2方案编制目的及意义（1）通过本方案的编制，明确企业--XX矿业有限责任公司的污染防治主体责任，有效防控尾矿库环境污染以及环境风险事件的发生。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案2（2）通过本方案的研究，按照分类施策、防治并举、分步实施的总体思路制定差异化的防治方案，按照“一库一策”思路完善尾矿库污染防治措施，为完善XX铅锌矿污染防治工作提供技术依据与支撑，为尾矿库周边的生态环境保护发挥积极作用。（3）通过本方案的研究，为各级政府主管部门对尾矿库生态及环境保护监督管理提供更加有力的技术依据。（4）通过本方案的研究，进一步修复和改善尾矿库周边生态环境，污染物排放达到国家标准。防止环境污染以及环境风险事件的发生，保障矿区附近居民的正常生产生活，具有重大的意义。1.3方案编制过程2019年8月，XX矿业有限责任公司委托XX设计研究院有限公司承担“尾矿库污染防治方案”的编制工作；接受委托后，我公司组织专业技术人员赴项目现场进行了实地踏勘和调查，并对尾矿库现存问题与建设方进行沟通以及收集方案编制所需的其他相关资料，在上述大量工作的基础上，编制完成XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案。方案编制工作程序见图1.3.1。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案3图1.3.1污染防治方案工作程序编制准备勘察项目现场收集相关的政策文件；收集相关设计图纸、环评报告、施工方案、应急预案、安全评价报告等项目现场进行勘查、照相、无人机拍摄，了解项目尾矿库污染防治情况及周边环境方案编制方案评审制定初步方案分析尾矿库污染防治现存问题并与建设方沟通，形成初步方案根据收集的资料并结合现场勘察情况、与建设方沟通情况，按照相关编制大纲编制污染防治方案将编制好的方案组织专家评审，根据修改意见修改完善方案验收将修改完善的方案交尾矿库所属企业自行验收、存档XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案42总论2.1尾矿库简介2.1.1尾矿库简述XX铅锌矿尾矿库为一在用尾矿库，位于湖南省XX县XX村XX组，周边1公里范围不涉及长江干流、重要支流（湘江、资江、沅、澧水）和洞庭湖岸线，距离XX县45km，地理坐标：东经*********，北纬*********。该尾矿库位于XX锌矿矿区的东北部。XX铅锌矿尾矿库始建于20XX年，属山谷型尾矿库，由XX设计科研院主持设计，尾矿库初期坝坝型采用透水堆石坝，底部设防渗层，坝高18m，坝外坡坡度1:1.8，内坡坡度1:1.6，初期坝坝顶轴中心线长68m，坝顶宽3.8m；后期坝采用块石碎碴堆积坝，坝外坡坡度1:3.0，内坡坡度1:1.5。尾矿库总高26m，设计库容7.4万m3，设计服务年限为9年，目前已使用7年，剩余可用年限为2年。排洪系统等级按V等考虑，由尾矿库、截洪沟、排水管水井、排水涵洞、尾矿输送管线等工程组成，其初期的洪水重现期为20年，中、后期的洪水重现期为100年。库区属剥蚀构造低山地貌，地形坡度10°-30°，地表坡降较小，尾矿库东、南、西地势高，北地势低，呈马蹄形。岩性炭质板岩，硅质炭质板岩、硅质岩、含磷结核炭质板岩组成。尾矿库水系不发育，地表径流条件好，地表水对尾矿库充水影响小。尾矿库坝基以下地形为较缓的冲沟地貌。尾矿库库区以小溪沟为库区最低侵蚀基准面。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案5表2.1-1尾矿库基本情况表尾矿粒度0.076mm汇水面积1.154km2初期坝坝底标高+423.68m设计最终堆积标高+441.68m尾矿库初期坝设计总高18.0m尾矿库总高26.0m库内排水方式涵管-斜槽排洪方式截洪沟、溢洪道尾矿库类型山谷型初期坝坝型矿渣碾压堆石坝尾矿库级别五等库尾矿库安全度正常度初期坝坝长110m初期坝坝宽5.0m筑坝方式上游式尾矿库排放方式坝尾设计总库容7.4万立方米投产日期20XX年尾矿库上游环境林山、无采矿区、无工业设施和景点尾矿库下游环境乡村公路、农田，无民房设计服务年限9年实际已使用年限7年图2.1.1尾矿库地理位置图XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案6图2.1.2XX矿业有限责任公司尾矿库整体图2.1.2周边环境概况（1）气候概况矿区属热带季风温暖潮湿多雨气候地区，四季分明，湿热多雨，光照充足。据当地气象资料，尾矿库库区年平均气温为16.8～17摄氏度，年平均降雨量为1400-1500mm，年降雨量多集中于4-8月，冬春季节多为北风及东北风，夏秋季节多为西南风，属雷击地区，年霜冻期出现在1月至2月，无霜期年平均280天。（2）地形地貌XX铅锌矿尾矿库的整体地形形态属中低山陡坡冲沟地貌，尾矿库选于矿区北西东南向的“葫芦”字型山谷，地势北西高东南低，谷底纵长370m，平均宽约为70m，平均坡降4.14度；山谷北、东、西三分水岭脊线起伏较大，北端地势较陡，最高海拔774.8m，坡度30-35度。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案7矿区邻近居民经济以农业为主，山坡植被发育，多为荒草地。区内除小溪和山塘外，无其他地表水体，区内岩溶不发育。（3）地质根据勘察控制的各工程岩体与各类结构面组合情况分析，坝址地基与库岸边坡的基体稳定性好，在自然状态下无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，坝基库区没有不稳定的大滑体、松散堆积体和造成基岩失稳的临界地质因素。单轴抗压强度在47.0MPA以上。XX铅锌矿尾矿库区出露地层主要为：第四系、震旦系下统南沱组(ZAN)、江口组(ZAJ)、板溪群拉揽组第三段(PTBN21)。现从新到老分述如下：A、第四系(Q)区内第四系以残积、坡积物为主，直接覆盖于上述诸地层之上，为黄色、褐色风化粉质粘土及碎石粘土，厚度0.5-5.0m。主要分布于低洼地带。B、震旦系下统南沱组(ZAN)上部灰绿色冰碛泥质砂砾岩，中部块状冰碛砾岩、砂砾岩，成份为板岩、砂岩凝灰脉石英、花岗岩、石英斑岩及少量辉绿岩，砾石含量一般25％左右。大小混杂，似山麓冰川堆积。下部暗绿色冰碛泥质砂砾岩(厚740m)，分布于整个库区。C、震旦系下统江口组(ZAJ)上部灰黄及浅紫色含砾“M糠状”凝灰质砂板岩，中部灰白、灰绿色条带状粉砂质板岩，下部黄绿色含砾砂岩、含砾凝灰砂板岩与含砾XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案8凝灰质砂岩，与下伏拉揽组第三段呈不整合接触。D、板溪群拉揽组第三段为一套灰、灰绿色条带状粉砂质绢云母板岩、绢云母板岩、绿泥石绢云母板岩(厚745m)。（4）水文区内除小溪和山塘外，无其他地表水体，区内岩溶不发育。XX铅锌矿尾矿库区地下水的特性及赋存条件可分为:松散介质的孔隙潜水和基岩体中的裂隙潜水。孔隙潜水和裂隙潜水均由大气降雨补给。坝基基岩为隔水层，因含水层的厚度较大，渗透系数小，故坝基渗漏量甚微，一昼夜的渗漏量可视为零。库区位于当地最低浸蚀基准面以上，两种含水岩体都广泛出露在地表，由分水岭沟谷底部，上覆没有隔水层存在，都不具有承压性质，具有统一的地面，可作统一含水体。它们的补给、运行和排泄都形成统一的地下水动力分带。地下水对尾矿库的影响很小。（5）环境敏感性通过现场检查，XX铅锌矿尾矿库库区周围无风景旅游景点和文物古迹、珍稀野生动植物，无自然保护区。尾矿库周边均为山地，附近200m内未见居民居住，西北侧210m处有20户甲村村民，南侧310m处有乙村居民约6户，东南侧560m处有丙村居民约3户，其中甲村村民位于尾矿库周边山体的背山面，乙村以及丙村居民均位于尾矿库周边山体的山顶位置。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案92.2基本原则（1）秉承保护优先，防治结合的原则，对尾矿库的运行过程已经造成的生态破坏和环境污染，提出治理方案及时进行治理，对未出现的问题提出预防措施。（2）防治方案总体工艺技术路线上应符合现行的国家有关标准、定额和指标规定。（3）在制定方案时，做好前期现场勘查工作，充分了解尾矿库所处区域的生态现状和环境现状。按照分类施策的原则对现存的风险隐患及环境问题提出具有针对性的防治方案。（4）根据尾矿库所处的区域、自然地理条件、环境治理的技术经济条件，因地制宜采取切实可行的防治方案，防治方案的选择，既要先进，又要可靠，且经济合理，满足使用要求和环保要求，防护区域整体生态功能。（5）分清轻、重、缓、急，分步实施，优先实施生态破坏与环境污染严重的重点区域的污染防治，努力提高矿山生态环境保护和治理成效和水平，方案实施后污染物排放必须达到国家环境保护标准要求并可有效预防环境风险。2.3编制依据2.3.1国家与地方法律、法规、条例（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；（2）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日第十XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案10一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）；（3）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2018年8月31日通过，2019年1月1日起实施）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订通过，2016年1月1日起实施）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订通过，2018年1月1日起实施）；（6）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2016年11月7日修正版）；（7）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部部令第34号，2015年3月19日通过，2015年6月5日施行）；（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；（9）《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院令第253号，2017年7月16日修订）；（10）《湖南省环保厅关于进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》（湘环函〔2017〕107号）。2.3.2国家、地方和行业规范与标准（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（2）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；（3）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（4）《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）；XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案11（5）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001，2013年修订）；（6）《固体废物浸出毒性浸出方法翻转法》(GB5086.1-1997)；（7）《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》（HJ740-2015）；（8）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138-2002）；（9）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号）；（10）《关于改进矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知》（湘国土资发〔2013〕34号）；（11）《国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发〔2016〕63号）；（12）《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行）》（HJ652-2013）；（13）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）。2.3.3建设方提供的相关资料（1）《XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案》（2018年11月）；（2）《XX县XX铅锌矿地下开采事故预防及应急救援预案与尾矿库事故预防及应急救援预案--资料汇编》（2017年6月）；XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案12（3）《XX县XX铅锌矿尾矿库安全现状评估报告》（2013年11月）；（4）《XX县XX铅锌矿尾矿库工程--工程施工资料》（2010年09月）；（5）《XX县XX矿业有限公司日采选1000吨铅锌矿项目竣工环境保护验收调查报告》（2018年10月）；（6）建设方提供的尾矿库尾渣、渗滤液检测报告等其他资料。2.4防治工程主要建设内容2.4.1防治目标及范围在现存问题的基础上提出差异化的防治方案以进一步修复和改善尾矿库周边生态环境，达到重大环境污染事件为零，污染物排放达到国家标准。保证周边环境不受污染以及当地群众的生命财产安全。本方案范围包含尾矿库的整个库区，主要从尾水回用、渗滤液处理、截排水、管线泄露、扬尘、监测井以及日常和应急管理等方面分析尾矿库存在的问题及隐患并提出相关的防治方案。2.4.2本方案主要建设内容简述表2.4-1防治方案主要建设内容一览表防治方案具体措施增加备用的回用系统PVC管道300m；提升泵1台增加事故应急池以及相应的渗滤液处理设施搅拌机1台；PAC投加装置1套；PAM投加装置1套；加药系统1套；斜管填料1套；XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案13防治方案具体措施增加事故应急池以及相应的渗滤液处理设施排泥系统1套；吸附装置（内含焦炭填料）1套；中间水泵1台；反洗水泵1台；一体化氢氧化钠计量投加装置1套；污泥干化池1座；事故应急池1座及相关的防渗措施；PVC引水管网50m在现有渗滤液收集设施基础上进行完善雨棚1个；雨水导流沟32m；建立底部沉渣清理以及检修台账1套现有截排水工程的完善截洪沟内杂物清理1套；截洪沟与周边溪流连接44m管线所经路线处防渗地面硬化80m2；2mmHDPE防渗膜80m2多点放矿污水泵1台；PVC放矿支管85m；PVC放矿支管支架3套局部覆绿自然土填覆375m3；植被覆绿共撒播草籽0.125hm2，种植乔木120株，种植灌木300株设置监测井四处第一口沿地下水流向设在贮存点上游，作为对照井；第二口沿地下水流向设在贮存点下游，作为污染监视监测井；第三口以及第四口设在最可能出现扩散影响的贮存点周边，作为污染扩散监测井（若有周边居民的取水井，可直接选用）制定监测计划建立监测台账完善管理制度制定有效的、适用的环境风险管理制度和标准化作业规范；建立良好的风险预防和防范管理制度体系；日常可严格按照环境风险管理制度进行风险隐患排査，防患于未然2.4.3辅助工程简述（1）照明：尾矿坝上布设照明设施。（2）通讯：根据生产管理，设有生产管理电话和调度电话，电话采用有线和无线电话两种。（3）尾矿库管理房屋设施：尾矿库设置值班室、维修室及仓库。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案14（4）生活用水水源为山泉水，从山上引水管引到矿山使用；生活污水经化粪池处理，沉渣经清掏后可外运周边做农肥。（5）供电：就近接入厂区用电网。另外拟在本次施工现场用电设备配一台200kW的发电机备用。2.5主要结论和建议2.5.1尾矿库风险评估结论及尾矿库存在的问题根据《尾矿库环境风险评估技术导则（试行）》及《XX矿业有限责任公司突发环境事件应急预案》（详见附件五应急预案节选），尾矿库环境风险较小，但仍有一些环境污染防治设施需完善。结合现场勘查，尾矿库现存的主要问题如下：（1）尾矿水回用管道系统暂无备用管道。（2）未建立渗滤液收集池底部沉渣清理以及检修台账；渗滤液收集池池体上方未加装雨棚，四周未修建雨水导流沟，暴雨情况下容易发生满溢情况；未设置事故应急池处理事故排水，若渗滤液出现事故排放将会污染周边水体。（3）南侧以及东北侧截洪沟内有部分渣石未及时清理，东北侧截洪沟未与周边溪流连接。（4）部分管线下部的地面未进行防渗硬化。（5）目前暂未设置干滩扬尘的抑尘措施。（6）暂时未设置地下水监测井，未配套相关地下水监测计划。（7）矿区环境应急能力比较欠缺，未形成应急组织体系；应急物资储备不足；未进行任何的应急培训、演练等。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案152.5.2主要污染防治方案及实施计划（1）尾矿水回用及处理工程：增加一套回用系统作为应急备用。（2）尾矿库渗滤液处理工程：在现有渗滤液收集池基础上进一步完善防雨防漫流措施；同时增加事故应急池一座并配套防渗设施及渗滤液处理设施以处理事故排放下的渗滤液，防止污染周边水体。（3）尾矿库截排水工程：现有截排水工程的进一步延长（接到北边的中和溪中）及清理。（4）尾矿库管线防泄漏工程：管线所经路线处地面防渗。（5）尾矿库干滩抑尘措施：采用“多点放矿+坝体局部覆绿”措施防止扬尘污染周边环境。（6）地下水监测井布设：按照规范设置监测井四处（可适当依托周边居民已有的水井）并制定监测计划。本方案建设工期预计10个月，即2019年11月--2020年8月。2.5.3建议建设单位应严格按照本方案的工程内容进行建设，完善各项污染防治措施，并将各项措施纳入尾矿库的日常管理工作中。XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案163尾矿库环境现状及存在的问题3.1尾矿库所属企业概况XX矿业有限责任公司是一家有限责任公司，法定代表人：甲乙丙，于2014年开始经营XX铅锌矿（原由广西钦州市XX经济开发有限公司进行经营管理）。XX铅锌矿位于湖南省XX市XX县城南东21km，地理坐标：东经*********，北纬*********。行政区域属XX县XX村。XX矿业有限责任公司先后于2015年11月25日和2019年5月25日两次获得湖南省自然资源厅发放的采矿许可证(证号：C430000201105312066XX)。目前，采矿证有效期为2019年5月25日至2024年5月25日。2017年5月23日经湖南省安全生产监督管理局颁发安全生产许可证(证号为(湘)FM安许证字[2017]N298XX号)。XX铅锌矿是一个所有证照齐全并有效的合法生产矿山。矿区面积1.598km2，开采标高为+650～+370m，矿区范围由6个拐点组成，其拐点坐标详见下表3.1-1。表3.1-1矿山范围拐点坐标表拐点X坐标Y坐标1******************2******************3******************4******************5******************XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案176******************根据建设方提供的资料以及现场勘查，本项目采矿区废水主要为选矿废水、矿井涌水、矿石堆场淋滤水、各区生活废水等。矿井涌水部分用于补充选矿用水，部分用于补充采矿用水。矿石堆场淋滤水直接进入尾矿库，选矿过程中产生的废水也直接排入尾矿库，进入尾矿库的废水经自然沉淀后进入渗滤液收集池，之后回用于选矿，不外排。各区生活废水由化粪池处理后用于灌溉及农肥。图3.1.1项目用水平衡图（m3/d）矿区有矿区公路1km与XX县级公路相连，距XX县城45km。矿区生产的铅锌矿矿石主要靠汽车运输，交通较为方便。项目地理位置详见下图3.1.2。山泉水4外购桶装水生活用水损耗：0.83.2隔油池+化粪池矿山绿化、肥田选矿厂矿井涌水尾矿库250矿石堆场淋滤水50损耗：50.2回用于采矿50渗滤液收集池3.2300250300.20.2XX矿业有限责任公司XX铅锌矿尾矿库污染防治方案18图3.1.2XX矿业有限责任公司地理位置图XX铅锌矿尾矿库位于XX铅锌矿区的东北侧。详见下图3.1.3。图3.1.3尾矿库在XX铅锌矿中的位…