名称：河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进对外贸易创新发展若干措施的通知发布机构：省政府办公厅发文字号：冀政办字〔2021〕13号发布日期：2021年01月21日主题词：主题分类：商贸、海关、旅游河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进对外贸易创新发展若干措施的通知各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门:《河北省推进对外贸易创新发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。河北省人民政府办公厅2021年1月21日河北省推进对外贸易创新发展的若干措施为深入贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会、十二次全会精神，落实《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》（国办发〔2020〕40号），坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进对外贸易“五个优化”和“三项建设”，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，进一步稳定产业链、供应链，加快形成新形势下参与国际合作和竞争新优势，为“十四五”时期河北外贸高质量发展培育新动能，结合河北实际，制定以下措施。一、创新开拓方式，优化国际市场布局（一）充分利用国家自由贸易区网络拓展国际市场。主动融入国家自由贸易区战略，拓展重点市场产业链、供应链，实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通，推进我省与自由贸易伙伴间商品、服务、资本、技术、人员等生产要素自由流动，引导和帮助企业充分享受自贸协定政策红利。以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署为契机，加强与东盟、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等国家和地区的经贸合作。落实通关便利化措施，采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等高效管理手段，实现果蔬、肉类、奶制品等生鲜产品快速通关。（省商务厅、省外办、石家庄海关、省贸促会按照职责分工负责）（二）积极利用新技术新渠道开拓国际市场。充分运用第五代移动通信（5G)、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，利用线上展会、电商平台等渠道开拓国际市场。推进线上“一国一展”“多国一展”，举办面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动。谋划举办河北产品“丝路行”活动，借助知名展会平台举办“展中展”。（省商务厅牵头，省贸促会配合）（三）加大对企业开拓国际市场支持力度。加大对重点市场宣传推介力度，及时发布政策和市场信息。加强国别贸易投资法律政策研究，提升商事法律、标准体系建设等方面服务水平。完善外贸进出口重点国别、行业和采购商三类“数据库”，引导企业精准开拓市场。利用国家共建“一带一路”贸易畅通工作组、电子商务合作机制、贸易救济合作机制，帮助企业解决贸易领域突出问题。借助国家跨境贸易投资综合法律支援平台，做好外贸企业境外投诉服务工作。（省商务厅、省外办、省发展改革委、省贸促会、中国出口信用保险公司河北分公司按照职责分工负责）二、创新制度安排，优化省内区域布局（一）构建外贸协同发展新格局。围绕办好“三件大事”，加快“两翼”开放发展，构建优势互补、贸易高质量发展的新格局。支持雄安新区对标国际高标准贸易规则，探索便捷通关模式，打造“智慧海关”，建设贸易自由化便利化新高地。以举办2022年北京冬奥会为契机，扩大冰雪装备、节能环保、再生能源和绿色农产品出口，建设冀北外贸绿色发展示范区。优化沿海港口功能定位，加强集装箱、散杂货、油气及液化码头等关键基础设施建设，扩大高端装备、精品钢铁、精细化工、新型建材出口，建设外贸高质量发展先行区。发挥省会石家庄开放引领作用和冀中南地区传统产业优势，推动高端装备制造、生物医药、新能源等产品出口，建设外贸转型升级示范区。（省商务厅、省发展改革委、石家庄海关，各市（含定州、辛集市，下同）政府和雄安新区管委会按照职责分工负责）（二）增强自贸试验区示范作用。积极探索投资贸易自由化便利化措施，支持曹妃甸片区开展铁矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食等大宗商品现货交易，建立大宗商品期货保税交割库、跨境交易平台，打造我国北方最大的铁矿石现货交易基地。支持正定片区建设进口药品口岸，条件成熟时设立首次进口药品和生物制品口岸，开展金伯利进程证书制度业务、航空保税维修业务等。支持大兴机场片区加快区域产业协同创新，探索京冀两省市协同招商、共建项目的新路径、新模式。（省商务厅牵头，省政府有关部门，石家庄、唐山、廊坊市政府和雄安新区管委会配合）三、创新企业服务，优化外贸经营主体（一）做大做强外贸龙头企业。依托河北特色优势产业，在通信、化工、装备制造、生物医药等领域，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的外贸龙头企业。吸引更多平台贸易公司落户河北，帮助河北企业开拓国际市场。探索组建企业进出口联盟，支持企业拓展以技术创新、产品研发、关键零部件、成套设备为核心的价值链，与境外产业链上下游企业加强供需保障的互利合作，增强国际经营能力，培育一批进出口规模超100亿元、超50亿元的龙头企业。（省商务厅牵头，各市政府和雄安新区管委会配合）（二）培育一批“小巨人”企业。积极开展中小外贸企业成长行动计划，支持“专精特新”中小外贸企业和行业“隐形冠军”走国际化道路。推动中小企业“抱团出海”，增强市场适应能力和开拓能力。围绕我省12大主导产业、18个重点产业链和107个特色产业，培育一批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强、出口超1亿元的“小巨人”企业。（省商务厅牵头，各市政府和雄安新区管委会配合）（三）积极引进和培育一批外向型企业。瞄准境外500强、央企、民企和战略投资者，着力引进一批产业关联度大、科技含量高、带动能力强的外向型企业。赋予更多企业外贸经营资质，引导更多企业走进国际市场，力争每年进出口“零突破”企业超过1000家。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅，各市政府和雄安新区管委会按职责分工负责）（四）分类施策服务外贸企业。完善重点外贸企业联系服务机制，深入开展“暖企助企”稳外贸系列护航行动，组织稳外贸政策联合巡回大培训，完善外贸企业生态环境监管“白名单”制度，助力企业纾困发展。扩大海关企业协调员工作对象范围，加强12360海关热线服务。全面落实降低社保费、失业保险稳岗返还、以工代训等援企稳岗政策，最大限度稳定劳动密集型产品出口企业工作岗位。（省商务厅牵头，省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、石家庄海关、中国出口信用保险公司河北分公司，各市政府和雄安新区管委会配合）四、创新要素投入，优化进出口商品结构（一）推动产业转型升级。加快制造强省建设，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键产品生产出口，结合开发区扩区调整和企业“入区进园”，开展先进制造业集群试点示范，积极培育具有全球影响力的产业集群。鼓励外贸企业实施绿色化、智能化、服务化改造，对符合条件的技术改造项目优先列入省重点技改项目予以支持。推动纺织、服装、箱包、鞋帽、丝网、童车、陶瓷等传统优势特色产品高端化、精细化发展。提升农产品精深加工能力，扩大高附加值农产品出口，支持符合条件的地区申建国家农产品贸易高质量发展基地。（省工业和信息化厅、省农业农村厅按照职责分工负责）（二）提高出口产品质量。鼓励外贸企业对标国际标准开展生产和质量检验，支持外贸企业通过研发创新、“工业设计+”等方式加快产品迭代升级。支持企业建设出口产品质量检测公共服务平台，参与制订行业标准、国家标准。支持防疫相关产业企业开展国际认证，争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。建立健全质量安全风险预警和快速反应监管体系。加快推进与重点出口市场认证证书和检测结果互认。（省商务厅、省财政厅、省市场监管局、石家庄海关按照职责分工负责）（三）优化进口商品结构。用好用足国家进口贴息政策，扩大先进技术、重要装备和关键零部件进口。密切关注国际大宗商品供需和价格变化，扩大铁矿石、原油、煤炭、LNG、大豆等能源资源进口。鼓励优质消费品和国内紧缺产品进口，满足消费升级需求。提升现有粮食、水果、肉类、整车进口口岸功能，扩大进口规模，积极申请设立药品、种子种苗、食用水生动物、木材等进境商品指定监管场地。积极扩大咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进