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水资源论证报告书范本

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2021-01-05
简介
1总论1.1项目来源1.1.1论证委托书、委托单位1.1.2承担单位与工作过程1.2水资源论证目的和任务1.2.1水资源论证目的1.2.2水资源论证任务1.3编制依据1.3.1法律、法规、规范性文件1.3.2规程、规范、标准1.3.3技术报告1.3.4有关审查意见及批复文件1.4工作等级与水平年1.4.1工作等级1.4.2水平年1.5水资源论证范围1.5.1分析范围1.5.2论证范围2.1建设项目概况2.1.1基本情况2.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况2.1.3建设规模及实施意见2.1.3.1灌溉范围及面积2.1.3.1供水规模2.1.3.2建设规模2.1.3.3投资规模2.1.3.4实施意见2.2项目与有关规划的相符性分析及建设必要性2.2.1项目与国家、地方有关规划、方案的相符性2.2.2项目建设的必要性2.3建设项目取用水方案2.3.1取水方案2.3.1.1施工期取水方案2.3.1.2运行期取水方案2.3.2用水方案2.3.2.1施工期用水方案2.3.2.2运行期用水方案2.4建设项目退水方案2.4.1施工期废污水2.4.2运行期退水方案3水资源及其开发利用状况分析3.1水资源状况3.2水资源开发利用现状分析3.3水资源开发潜力分析4用水合理性分析4.1运行期用水量分析4.2施工期水量平衡分析4.3水资源管理“三条红线”分析4.4项目用水量核定5取水水源论证5.1水源方案5.2依据的资料与方法

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1总论1.1项目来源1.1.1论证委托书、委托单位1.1.2承担单位与工作过程1.2水资源论证目的和任务1.2.1水资源论证目的1.2.2水资源论证任务1.3编制依据1.3.1法律、法规、规范性文件1.3.2规程、规范、标准1.3.3技术报告1.3.4有关审查意见及批复文件1.4工作等级与水平年1.4.1工作等级1.4.2水平年1.5水资源论证范围1.5.1分析范围1.5.2论证范围2.1建设项目概况2.1.1基本情况2.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况2.1.3建设规模及实施意见2.1.3.1灌溉范围及面积2.1.3.1供水规模2.1.3.2建设规模2.1.3.3投资规模2.1.3.4实施意见2.2项目与有关规划的相符性分析及建设必要性2.2.1项目与国家、地方有关规划、方案的相符性2.2.2项目建设的必要性2.3建设项目取用水方案2.3.1取水方案2.3.1.1施工期取水方案2.3.1.2运行期取水方案2.3.2用水方案2.3.2.1施工期用水方案2.3.2.2运行期用水方案2.4建设项目退水方案2.4.1施工期废污水2.4.2运行期退水方案3水资源及其开发利用状况分析3.1水资源状况3.2水资源开发利用现状分析3.3水资源开发潜力分析4用水合理性分析4.1运行期用水量分析4.2施工期水量平衡分析4.3水资源管理“三条红线”分析4.4项目用水量核定5取水水源论证5.1水源方案5.2依据的资料与方法5.3天然径流分析5.4可供水量计算5.5取水口位置合理性分析5.6取水可靠性分析6取水影响论证6.1对水资源的影响6.1.1初期蓄水对坝下河道水文情势影响6.1.2库区水文情势影响6.2对水功能区的影响6.2.1灌区污染负荷预测6.2.1.1现状水平年灌区污染负荷6.2.1.2设计枯水年原有工程灌区污染负荷6.2.1.3设计水平年所有工程灌区污染负荷6.2.1.4工程运行后污染物排放增量预测6.2.2水质预测模型6.2.3模型预测结果6.2.3.1非汛期最枯月水稻不灌溉工况6.2.3.2非汛期水稻灌溉工况6.2.3.3汛期水稻灌溉工况6.2.3.4汛期最枯月水稻不灌溉工况6.3对其他用水户的影响6.4评价结论7退水影响论证7.1退水方案7.1.1施工期退水系统及其组成7.1.2运行期退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.2对水功能区的影响7.2.1施工期退水影响7.2.2运行期退水影响7.3对其他用水户的影响8水资源节约、保护及管理措施8.1节约措施8.1.1计量监测设置原则8.1.2计量设施布置8.1.3计量设施投资估算8.2保护措施8.3水价管理9结论与建议9.1结论9.1.1项目用水量及合理性9.1.2项目的取水方案及水源可靠性9.1.3项目的退水方案及可行性9.2建议云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书(简本)中水北方勘测设计研究有限责任公司二〇二〇年三月云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书建设项目水资源论证综合说明表一、项目概况项目名称云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书项目位置弥泸灌区位于云南省红河州东北部,涉及红河州泸西县及弥勒市两个市县。项目单位及机构代码红河州水利局报告书编制单位中水北方勘测设计研究有限责任公司建设项目的审批机关云南省发改委水资源论证审批机关云南省水利厅所属行业水利工程建设规模大(2)型灌区业主的用水需求35460万m³二、等级、水平年和论证范围论证工作等级一级水平年现状水平年为2017年,规划水平年为2035年。分析范围北至甸溪河、小江河流域界,南至南盘江干流,总面积约6712km2。取水水源论证范围灌区34座蓄水工程坝址以上集水面积,12处提引水工程取水口以上集水面积。7处龙潭以上的汇水面积。取水影响范围27座蓄水工程20年一遇回水末端至干流汇入口以上的干流河段,9处引提水工程(不包括金马河沿线引水工取水口至干流汇入口以上的干流河段;7处龙潭取水口至干流汇入口以上的干流河段。退水影响范围灌区范围内,周边有灌面分布的小江河及甸溪河干支流河段三、分析范围内控制指标情况取用水总量阶段控制指标(亿m3)2015年泸西县、弥勒市用水控制总量分别为1.07亿m³、2.97亿m³。实际取用水总量(亿m3)2017年弥勒市用水总量2.21亿m3,泸西县用水总量1.18亿m3。用水效率控制指标2015年弥勒市及泸西县灌溉水用水效率指标0.550及0.552。实际用水效率指标2017年弥泸灌区灌区灌溉系数0.5-0.55之间。水功能区达标率阶段控制指标(%)100%现状水功能区水质达标率(%)100%四、取用水方案年用水量:35460万m3生活用水量城镇生活5253万m3,农村生活1490万m3,合计6743万m3。用水保证率(%)95%生产用水量工业用水量5302万m³,农业用水量23415万m³,共计28717万m³。主要生产用水指标及用水量主要生产用水指标10-15m3/万元年取水量:35460万m3地表水35460地下水/公共供水/矿坑排水/再生水/(其他水源)/最大取水流量(m3/s)11.63(供水灌溉合计)日最大取水量(m3/d)1003781(供水灌溉合计)取水口位置灌区34座蓄水工程、12处引提水工程及7处龙潭取水口五、退水方案年退水量(万m3)9249.80退水主要污染物BOD5、COD、悬浮物、PH、SS、NH3-N排放方式集中退水、分散退水主要污染物总量(t)COD3366.92t、NH3-N290.01tTP29.86t退水口位置本工程施工期、运行期不单独设置独立的排污口退水水域或水功能区生活工业退水入污水厂,灌溉退入甸溪河、小江河六、水资源节约、保护及管理措施用水管理措施计划用水,建立健全用水管理制度和组织,配备用水计量设施。节水措施工业废水重复利用,按用水定额取水、用水,使用节水器具。水资源保护措施利用生态流量管下泄生态基流,工业废水和生活污水达标排放等。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书目录1总论.................................................................................................................................11.1项目来源...................................................................................................................11.2水资源论证目的和任务...........................................................................................11.3编制依据...................................................................................................................31.4工作等级与水平年...................................................................................................71.5水资源论证范围.......................................................................................................92.1建设项目概况.........................................................................................................142.2项目与有关规划的相符性分析及建设必要性.....................................................192.3建设项目取用水方案.............................................................................................192.4建设项目退水方案.................................................................................................263水资源及其开发利用状况分析...................................................................................283.1水资源状况.............................................................................................................283.2水资源开发利用现状分析.....................................................................................283.3水资源开发潜力分析.............................................................................................284用水合理性分析...........................................................................................................294.1运行期用水量分析.................................................................................................294.2施工期水量平衡分析.............................................................................................294.3水资源管理“三条红线”分析.................................................................................294.4项目用水量核定.....................................................................................................305取水水源论证...............................................................................................................315.1水源方案.................................................................................................................315.2依据的资料与方法.................................................................................................315.3天然径流分析.........................................................................................................335.4可供水量计算.........................................................................................................335.6取水口位置合理性分析..........................................................................................335.7取水可靠性分析.....................................................................................................346取水影响论证...............................................................................................................366.1对水资源的影响.....................................................................................................36云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书6.2对水功能区的影响.................................................................................................376.3对其他用水户的影响.............................................................................................396.4评价结论..................................................................................................................397退水影响论证...............................................................................................................407.1退水方案.................................................................................................................407.2对水功能区的影响.................................................................................................407.3对其他用水户的影响.............................................................................................418水资源节约、保护及管理措施...................................................................................428.1节约措施.................................................................................................................428.2保护措施.................................................................................................................458.3水价管理.................................................................................................................469结论与建议...................................................................................................................489.1结论.........................................................................................................................489.2建议.........................................................................................................................49云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书11总论1.1项目来源1.1.1论证委托书、委托单位2019年7月,红河州水利局委托我公司承担《云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书》编制工作。1.1.2承担单位与工作过程承担单位:中水北方勘测设计研究有限责任公司工作过程:为保证本项目水资源论证工作的进度,确保设计成果达到质量目标,按照项目的工作内容和所涉及的专业要求,承担单位成立了论证工作项目组,进行工作内容分工,依据《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017)《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)的要求,于2019年9月编制完成了本项目水资源论证报告书。具体工作过程如下:(1)2019年7月15日,中水北方勘测设计研究有限责任公司承担《云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书》编制任务;(2)2019年7月20日,论证项目组完成《云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证工作大纲编制工作大纲》编制任务;(3)2019年8月,论证工作项目组赴云南省红河州泸西县和弥勒市进行实地调研,收集基础资料,包括本项目基本情况、区域水资源及其开发利用现状、供水对象、线路布置等;(4)2019年8月下旬~9月下旬,根据现场调研和查勘资料,论证工作项目组按照《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017)《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)的要求,对编写过程中精度不足的资料及时与委托方进行沟通,补充完善相关内容,完成了报告书初稿;(5)2019年10月上旬~10月中旬,组织专家完成报告的单位内部审查,于2019年11月完成本报告书的送审稿。1.2水资源论证目的和任务1.2.1水资源论证目的建设项目水资源论证的目的是以落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。加强水资源管理、合理开发、节约使用和有效保护水资源为原则,坚持节水云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书2优先,全面提高用水效率,坚决遏制用水浪费,保障建设项目的合理用水要求,严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量,防止建设项目开发利用水资源后对水资源及水环境产生不利影响,实现水资源的优化用。依照相关的法律、法规及行业标准,通过对建设项目取水和用水合理性、节水符合性、节水措施与节水潜力、取水水源与取水口位置的合理性、供水可靠性以及取水和退水影响情况等进行全面分析,论证建设项目工程取、退水对区域水资源、水环境、水生态、其他用水户的影响,并据此提出相关的水资源保护与管理措施,以在保护区域水生态和水环境基础上,促进区域水资源优化用和用水结构调整,满足建设项目的合理用水要求,预防、减缓或消除建设项目取水和退水可能引发的水事纠纷,以水资源的可持续利用支撑当地经济社会的可持续发展,为本建设项目取水许可的申请和审批提供科学依据,是贯彻落实最严格水资源管理制度的一项重要技术工作。1.2.2水资源论证任务本建设项目水资源论证的主要任务是:(1)分析建设项目所选择的取水、退水情况,确定建设项目水资源论证的分析范围与论证范围,分析建设项目所在区域水资源状况、开发利用情况及存在问题;(2)根据建设项目用水需求,按照国家规定的有关技术规范和标准,遵循节约用水、合理使用、优化用的原则,论证建设项目取水与用水的合理性、节水符合性、分析建设项目的节水措施和节水潜力,提出建设项目用水合理性的结论性意见;(3)根据水库及河道取水口天然入库径流,结合坝址以上规划水平年需水与耗水情况,分析水库设计入库径流的可靠性,进行水库取水水源论证,对取水口位置合理性进行分析;(4)分析建设项目取水、退水对区域水资源状况、水功能区、水生态及第三方的影响;从工程措施和非工程措施两个方面,提出必要的、切实可行的水资源保护措施和补偿建议;(5)按照《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017)《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011)要求,编制完成《云南省红河州弥泸大型灌区水资源论证报告书》。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书31.3编制依据1.3.1法律、法规、规范性文件(1)《中华人民共和国水法》(2016年7月);(2)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月);(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月);(4)《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月);(5)《中华人民共和国防洪法》(2016年7月);(6)《中华人民共和国河道管理条例》(2018年3月);(7)《中华人民共和国水文条例》(2017年3月);(8)《取水许可管理办法》(2017年12月);(9)《水功能区监督管理办法》(2017年2月);(10)《入河排污口监督管理办法》(2015年12月);(11)《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月);(12)《建设项目水资源论证管理办法》(2015年12月);(13)《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发〔2004〕36号);(14)《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号);(15)中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》的通知(厅字〔2016〕42号);(16)《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》;(17)《产业结构调整指导目录(2016年本)》(修正);(18)《水利部办公厅关于印发大中型水资源开发利用建设项目节水评价篇章编制指南(试行)的通知》(办规计函〔2018〕1691号文);(19)《云南省地表水水环境功能区划(2010-2020)》;(20)《云南省主体功能区规划》(2014年1月);(21)《云南省水功能区划》(2014年修订);(22)《云南省环境保护条例(2004修正)》;(23)《云南省水文条例(2010年)》;(24)《云南省水资源红黄绿分区管理办法(试行)》(云水资源〔2016〕39号);(25)《云南省水功能区监督管理办法(试行)》(云水资源〔2016〕40号);(26)《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第154号);(27)《中共云南省委云南省人民政府关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》(云政发〔2015〕23号);云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书4(28)中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《生态文明建设目标评价考核实施办法》(2017年8月16日实施);(29)《云南省人民政府关于加强节能降耗与资源综合利用工作推进生态文明建设的实施意见》(云政发〔2017〕1号);(30)《云南省人民政府关于进一步加强水文工作的意见》(云政发〔2012〕109号);(31)中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面推行河长制的实施意见》的通知(云厅字〔2017〕6号);(32)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(云政办函〔2013〕132号);(33)《云南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(云政发〔2012〕126号);(34)《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》(云政发〔2017〕20号);(35)云南省发展和改革委员会印发《云南省特色小镇发展领导小镇办公室关于公布我省特色小镇创建名单的通知》(云发改规划〔2017〕834号);(36)云南省工业和信息化委员会印发《关于对景谷林产工业园区总体规划和可研报告修编予以备案的意见》(园区〔2013〕91号);(37)《云南省河长制领导小组印发云南省全面推行河长制行动计划的通知》(云河长组发〔2017〕1号);(38)《云南省水利厅关于进一步加强建设项目水资源论证管理工作的通知》(云水政资〔2005〕12号文);(39)《云南省水利厅关于加强水功能区水资源质量监测评价工作的通知》(云水资源〔2011〕22号);(40)《云南省水利厅关于加快水资源管理控制指标分解工作的通知》(〔2013〕45号);(41)《云南省水利厅关于加强水功能区水资源质量监测评价工作的通知》(云政发〔2012〕109号);(42)《云南省水利厅转发水利部办公厅关于印发大中型水资源开发利用建设项目节水评价篇章编制指南(试行)文件的通知》;(43)《红河州人民政府关于印发红河州水污染防治工作方案的通知》(红政发[2016]43号);(44)《红河哈尼族彝族自治州生物多样性保护实施方案(2014-2030)》;云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书51.3.2规程、规范、标准(1)《建设项目水资源论证导则》(GB/T35580-2017);(2)《水利水电建设项目水资源论证导则》(SL525-2011);(3)《产业结构调整指导目录》(2016年修正);(4)《水资源评价导则》(SL/T238-1999);(5)《水文调查规范》(SL196-2015);(6)《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002);(7)《水利工程水利计算规范》(SL104-2015);(8)《水电工程泥沙设计规范》(NB/T35049-2015);(9)《地表水资源质量评价技术规程》(SL395-2007);(10)《水资源规划规范》(GB/T51051-2014);(11)《水资源供需预测分析技术规范》(SL429-2008);(12)《城市给水工程规划规范》(GB50282-2016);(13)《室外给水工程设计规范》(GB50013-2006);(14)《村镇供水工程设计规范》(SL687-2014);(15)《水域纳污能力计算规程》(GB/T25173-2010);(16)《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB24789-2009);(17)《河湖生态环境需水计算规范》(SL/Z712-2014);(18)《城市综合用水量标准》(SL367-2006);(19)《城市居民生活用水量标准》(GB/T50331-2002);(20)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);(21)《地下水质量标准》(GB/T14848-2017);(22)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006);(23)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);(24)《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015);(25)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002);(26)《水利水电建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南》(2006年1月);(27)《水环境监测规范》(SL219-2013);(28)《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006);(29)《取水许可技术考核与管理通则》(GB/T17367-1998);(30)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50282-98);(31)《灌区规划规范(GB50509-2009)》;(32)《云南省地方标准:用水定额》(DB53/T168-2019)。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书61.3.3技术报告(1)《全国水资源综合规划》;(2)《全国水利改革发展“十三五”规划》;(3)《全国现代灌溉发展规划(2012~2020年)》(2014年);(4)《全国农村经济发展“十三五”规划》;(5)《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》;(6)《全国水利扶贫规划滇桂黔石漠化片区水利扶贫实施规划》;(7)《节水型社会建设“十三五”规划》(2017年);(8)《水利改革发展“十三五”规划》;(9)《全国水利扶贫规划》;(10)《“十三五”全国水利扶贫专项规划》;(11)《南盘江流域综合规划》;(12)《云南省水利发展规划(2016-2020年)》;(13)《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》;(14)《云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016—2020年)》;(15)《云南省经济社会发展“十三五”规划》;(16)《云南省城镇体系规划》;(17)《云南省水利改革发展“十三五”规划》;(18)《云南省供水安全保障网规划》;(19)《红河州水利发展“十三五”规划》;(20)《红河州弥泸大型灌区规划》;(21)《红河州高原特色现代农业产业发展规划(2016~2020年)》;(22)《云南省红河州高标准农田建设规划(2016-2020年)》;(23)《南盘江流域综合规划环境影响报告书》及审查意见;(24)《红河州水资源公报》(2013-2017);(25)《2017年泸西县经济工作手册》;(26)《2017年弥勒市国民经济和社会发展统计年鉴》;(27)《2018年红河州领导干部经济工作手册》;(28)《红河州高原特色现代农业产业发展规划(2016~2020年)》;(29)《红河州水资源保护规划》(2016.12);(30)《红河州城市集中式饮用水水源地保护规划》(2016.12);(31)《红河生态州建设规划》(2012.04);(32)《云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告》。云南省红河州弥泸大型灌区工程水资源论证报告书71.3.4有关审查意见及批复文件2018年6月,中水北方勘测设计研究有限责任公司(以下简称“中水北方公司”)中标红河州弥泸大型灌区可行性研究阶段勘察设计工作。2019年5月,中水北方公司编制完成了《云南省红河州弥泸大型灌区可行性研究报告(送审稿)》。2019年5月23~26日,水规总院组织专家对工程现场进行了查勘,并在云南省红河州弥勒市召开会议,对《云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告》进行了审查,2019年8月7日至8日,水规总院组织专家在北京召开《可研报告》复审会议。2019年11月15,水利部水利水电规划设计总院以《关于印送云南省红河州弥泸大型灌区工程可行性研究报告审查意见的函》(水总设〔2019〕785号)文向云南省水利厅报送了正式审查意见,基本同…
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