全国生态状况调查评估技术规范 生态问题评估(征求意见稿)

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2020-07-24
简介
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,落实生态环境部“开展全国生态状况评估”职责,根据《全国生态状况定期遥感调查评估方案》(环办生态〔2019〕45号),制定本标准。本标准规定了生态问题评估的技术流程、指标体系、技术方法等内容。本标准为首次发布。

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中华人民共和国国家环境保护标准HJ□□□—20□□全国生态状况调查评估技术规范——生态问题评估TheTechnicalSpecificationforInvestigationandAssessmentofNationalEcologicalstatus——EcosystemProblemsAssessment(征求意见稿)20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施生态环境部发布附件20i目次前言..............................................................................................................................................ii1适用范围..................................................................................................................................12规范性引用文件......................................................................................................................13术语和定义..............................................................................................................................14总则..........................................................................................................................................25评估技术流程..........................................................................................................................26评估指标体系..........................................................................................................................37评估技术方法..........................................................................................................................48评估结果..................................................................................................................................4附录A(规范性附录)生态问题评估指标计算方法..................................................................5ii前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,落实生态环境部“开展全国生态状况评估”职责,根据《全国生态状况定期遥感调查评估方案》(环办生态〔2019〕45号),制定本标准。本标准规定了生态问题评估的技术流程、指标体系、技术方法等内容。本标准为首次发布。本标准与《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统遥感解译与野外核查》《全国生态状况调查评估技术规范——森林生态系统野外观测》《全国生态状况调查评估技术规范——草地生态系统野外观测》《全国生态状况调查评估技术规范——湿地生态系统野外观测》《全国生态状况调查评估技术规范——荒漠生态系统野外观测》《全国生态状况调查评估技术规范——数据质量控制与集成》《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统格局评估》《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统质量评估》《全国生态状况调查评估技术规范——生态系统服务功能评估》《全国生态状况调查评估技术规范——项目尺度生态影响评估》同属于全国生态状况调查评估技术规范系列标准。本标准由生态环境部自然生态保护司、法规与标准司组织制订。本标准主要起草单位:中国科学院生态环境研究中心、生态环境部卫星环境应用中心。本标准生态环境部20□□年□□月□□日批准。本标准自20□□年□□月□□日起实施。本标准由生态环境部解释。1生态问题评估技术规范1适用范围本标准规定了生态问题评估的内容和流程、指标体系、技术方法。本标准适用于全国及省级行政区域生态问题评估,其他自然地理区域可参考本标准执行。2规范性引用文件本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。GB19377天然草地退化、沙化与盐渍化的分级指标GB/T24255沙化土地监测技术规程SL190土壤侵蚀分类分级标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1生态问题ecologicalproblem指由于人类活动引起的自然生态系统退化、环境质量恶化及由此衍生的不良生态环境效应,包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、生态系统退化等。3.2土壤侵蚀soilerosion指土壤或其他地面组成物质在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下,被剥蚀、破坏、分离、搬运和沉积的过程。3.3土地沙化landdesertification指在极端干旱、干旱与半干旱和部分半湿润地区的沙质地表条件下,由于自然因素或人为活动的影响,破坏了自然脆弱的生态系统平衡,出现了以风沙活动为主要标志并逐步形成风蚀、风积地貌结构景观的土地退化过程。3.4石漠化rockydesertification指在喀斯特脆弱生态环境下,由于人类不合理的社会经济活动而造成人地矛盾突出、植被破坏、水土流失、土地生产能力衰退或丧失、地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露的演变过程。23.5森林退化forestdegradation指在不合理利用下,森林生态系统发生逆行演替、生产力不断下降的过程。主要表现为森林高度、郁闭度、物种多样性和生产力的下降。3.6草地退化grasslanddegradation指在不合理利用下,草原生态系统逆行演替、生产力下降的过程称草地退化,也称草原退化。主要表现是草地植被的高度、盖度、产量和质量下降,土壤生境恶化,生产能力和生态功能衰退。3.7湿地退化wetlanddegradation指由于自然环境的变化或人类活动的影响造成的湿地生态系统的结构破坏、功能衰退、生物多样性减少、生产力下降以及湿地生产潜力衰退、湿地资源逐渐丧失等一系列生态环境恶化的现象。4总则4.1原则本标准规定的内容遵循规范性、可操作性、先进性和经济技术可行性的原则。4.2目标和范围明确评估区各类主要生态问题的严重程度、空间分布特征和变化情况;辨识评估区各类生态问题严重区域以及生态问题持续加剧和改善的区域;在此基础上,判断评估区生态问题的总体变化趋势。时间范围为有数据支撑的一年或多年,空间范围为评估区。4.3内容评估水土流失、土地沙化、石漠化、森林退化、草地退化、湿地退化等生态问题的空间格局和变化情况。5评估技术流程本标准制定了生态问题评估技术流程,见图1。3图1生态问题评估总体技术流程6评估指标体系生态问题评估指标体系见表1。表1生态问题评估指标体系评估内容评估指标指标定义水土流失水土流失程度是土壤或其他地面组成物质在水蚀作用下,被剥蚀、破坏、分离、搬运和沉积的过程,评估结果分为无侵蚀、轻度、中度、强度和剧烈五级土地沙化土地沙化程度在极端干旱、干旱与半干旱和部分半湿润地区的沙质地表条件下,由于自然因素或人为活动的影响,破坏了自然脆弱的生态系统平衡,出现了以风沙活动为主要标志并逐步形成风蚀、风积地貌结构景观的土地退化过程,评估结果包括无沙化、轻度、中度、重度与极重度五个级别石漠化石漠化程度在喀斯特脆弱生态环境下,由于人类不合理的社会经济活动而造成人地矛盾突出、植被破坏、水土流失、土地生产能力衰退或丧失、地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露的演变过程,评估结果包括无石漠化、轻度、中度、强度与极强度五个等级森林退化森林退化指数在不合理利用下,森林生态系统发生逆行演替、生产力不断下降的过程,评估结果包括无退化、轻度、中度、重度与极重度五个等级草地退化草地退化指数在不合理利用下,草原生态系统逆行演替、生产力下降的过程称草地退化,也称草原退化。评估结果包括无退化、轻度、中度、重度与极重度五个等级4评估内容评估指标指标定义湿地退化湿地退化程度是指由于自然环境的变化或人类活动的影响造成的湿地生态系统的结构破坏、功能衰退、生物多样性减少、生产力下降以及湿地生产潜力衰退、湿地资源逐渐丧失等一系列生态环境恶化的现象,评估结果包括无退化、轻度、中度、重度与极重度五个等级7评估技术方法7.1水土流失程度采用通用土壤流失方程计算土壤侵蚀模数并对土壤侵蚀模数分级,具体方法参见附录A。7.2土地沙化程度采用土壤风蚀调查法,结合植被覆盖度和沙化土地状况来评估土地沙化程度,具体方法参见附录A。7.3石漠化程度在喀斯特地区范围内,根据地形、植被覆盖度和岩性等因素的综合特征进行评估,具体方法参见附录A。7.4森林退化指数根据森林生物量来评估森林的退化状况,具体方法参见附录A。7.5草地退化指数根据草地植被覆盖度评估草地的退化状况,具体方法参见附录A。7.6湿地退化程度通过湿地萎缩与富营养化状况来评估湿地退化状况,具体方法参见附录A。8评估结果以土地退化(水土流失、土地沙化和石漠化)与生态系统退化(森林退化、草地退化和湿地退化)的评估结果,明确生态问题的面积变化情况及变化关键区域,为依据定量评估生态问题的空间格局和总体变化趋势。5附录A(规范性附录)生态问题评估指标计算方法A.1水土流失程度分级标准依据水利部发布的SL190,将水土流失程度分为微度、轻度、中度、强度、极强度、剧烈六级,分级标准如下:表A.1水土流失程度分级标准表级别平均侵蚀模数[t/(km2·a)]西北黄土高原区东北黑土区/北方土石山区南方红壤丘陵区/西南土石山区微度<1000<200<500轻度1000-2500200-2500500-2500中度2500-5000强度5000-8000极强度8000-15000剧烈>15000注:本表流失厚度系按土壤容重1.35g/cm3折算,各地可按当地土壤容重计算之。其中,土壤侵蚀模数采用通用土壤流失方程(USLE)法而估算得到。USLE的计算公式为:
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