河北省服务业新业态新模式项目谋划建设指南

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2020-04-23
简介
在应对新冠肺炎疫情过程中,商贸流通、文化娱乐、医疗卫生、教育培训、科技研发、企业管理、社会治理等服务业领域,涌现出许多新业态、新模式,对未来经济增长、结构转型升级和生产生活方式产生重大影响。为适应新的发展趋势,强化对现代服务业项目谋划建设的指导和引领,推动全省服务业高质量发展和经济平稳增长,现就部分服务业领域项目谋划建设提出如下指导意见。

文档内容部分截取

河北省服务业新业态新模式项目谋划建设指南在应对新冠肺炎疫情过程中,商贸流通、文化娱乐、医疗卫生、教育培训、科技研发、企业管理、社会治理等服务业领域,涌现出许多新业态、新模式,对未来经济增长、结构转型升级和生产生活方式产生重大影响。为适应新的发展趋势,强化对现代服务业项目谋划建设的指导和引领,推动全省服务业高质量发展和经济平稳增长,现就部分服务业领域项目谋划建设提出如下指导意见。一大健康领域1.业主条件。大型制药和医疗康复器械生产企业、综合性医疗机构、品牌康养服务机构、专业投资机构等能够提供大健康服务的市场主体。2.建设基础。我省现有生物医药产业基地、健康产业示范区、医药康养基地、中医药资源富集区和产业基地、生态环境良好的地区。3.发展方向。以提供医疗诊断、健康养老等核心服务功能为主,同时兼顾康复训练、体育健身、健康咨询、中医药保健、人身保险服务等,实现全科、全链条、全方位、全生命周期的康养服务协同化发展。4.项目内容。一是新建综合性康养设施,集中布局建设医疗、康复、养老、休闲、运动、文化娱乐及配套服务等设施,引进国内外先进医疗康养机构、服务模式和智能技术设备,建立完善服务体系,开发创新服务产品,培育打造服务品牌,形成具有专业水准、领先行业发展的大健康产业基地。二是搭建多功能健康服务平台,利用现代信息和人工智能技术手段,整合现有城乡特别是城市的康养资源,打通各种体制性和政策性壁垒,将医疗、养老、体育、健身、家政、感情陪护、社区服务等相关机构在平台上进行集成,开发定制特色“服务包”和软件,为居民提供线上线下一体化、精准化、个性化的综合康养服务方案。5.经济社会效益。能够创新研发康养技术、软件、产品和服务模式,带动医疗健身器材研发生产、旅游休闲相关服务等上下游产业发展,扩大就业空间,为河北、京津及周边地区人口提供高端优质康养服务。二云服务领域1.业主条件。国内互联网平台领军企业、大数据服务公司、新一代信息技术研发企业、大型企业集团、政府有关部门和机构。2.建设基础。我省政府部门、传统制造企业、中小企业上云的需求日益增长,市场需求巨大;现有国内互联网和大数据企业开发建设的公共云服务平台需要进一步拓展提升服务功能。3.发展方向。利用5G、云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术,深度融合边缘计算、云计算和超级计算三类资源,面向城市管理、创新产业和公众服务,构建政务云、产业云和公众云,实现数据融合共享,打造数字经济承载体。4.项目内容。一是拓展云服务基础框架,部署应用弹性云服务器,改造异地灾备中心,利用新技术提升服务器、存储系统、网络硬件、虚拟化软件的容量和服务能力,集成云端和边缘节点算力,提供数据设备、虚拟计算、数据存储等服务,实现IaaS(基础设施即服务)。二是完善中间件平台功能,拓展操作系统,升级数据库和应用服务器,开展数据收集运算、分析维护和平台模块服务,提供应用程序开发部署及测试工具,为用户开放应用接口、开发环境和运行环境等资源,实现PaaS(平台即服务)。三是完善互联网信息系统,针对政府管理、公共服务、农业生产、加工制造、商贸流通、教育卫生以及群众日常生活等领域,开发部署专业化应用软件,提供个性化解决方案和增值服务,实现SaaS(软件即服务)。5.经济社会效益。技术具有独创性和领先性,推动云服务更加高效便捷地覆盖国民经济各个行业和领域,进一步降低成本、提高效益、改善服务、优化决策,发挥拉动经济增长和实现产业转型升级的提质赋能作用。三电子商务领域1.业主条件。省内外专业电子商务龙头企业,省内制造业行业领军企业,大型零售百货、超市连锁和批发市场经营企业,现代物流园区和物流企业,大型农业产业化龙头企业和农民合作社。2.建设基础。我省特色农副产品、加工制造、商贸流通等产业基地和企业需要通过发展电子商务进行转型升级,现有各类综合性和专业化电子商务平台需要进行技术改造和功能提升。3.发展方向。主要是依托5G、物联网、区块链等新一代信息技术,搭建新型电子商务平台,实现电子商务与新型社交媒体、在线娱乐有机融合,推进线下物流、服务、体验与线上商流、资金流、信息流深度融合,打造具有领先水平的电子商务和物流配送服务新模式。4.项目内容。一是开发专业化领先技术,适应电子商务由PC载体向移动设备转移的趋势,开发利用图像扫描、语音识别、空间感应、地理信息等移动电子商务技术,形成具有独特优势的技术应用方案,大幅度提高平台业务规模、响应速度、安全性。二是搭建新型电商平台,建立体验消费网站、网上商城、应用小程序、微信公众号,融合网络视频购物、直播带货等新兴电商服务模式,开展自动下单、自动配送等新模式,实现电子商务与网络视频等跨平台多种信息的有效融合。三是开发供应链解决方案,针对用户特色需求,向企业管理、会计结算等内部业务流程渗透,提供营销、平台、数据、物流、金融等综合性服务。5.经济社会效益。电商平台实现整体升级换代,与线下业务结合更加紧密,与生产制造基地、商贸流通企业、消费者建立更加紧密合作关系,渠道进一步向乡镇农村下沉,电商服务更加精准贴心智能。四生鲜电商领域1.业主条件。省内外大型冷链物流企业、专业化电子商务平台企业、品牌连锁餐饮企业、农业产业化龙头企业、农副产品加工企业。2.建设基础。我省现有特色农副产品生产基地及产地型、销地型和集散型批发市场,中国(河北)自由贸易试验区四个片区和肉类、冻品、水果等海关指定监管场所,我省现有城市生鲜电商服务网络。3.发展方向。利用新一代信息技术和智能技术,实现冷链物流配送和电子商务的有机融合,打造冷链配送自动控温全链条覆盖系统,全面提升我省冷链物流发展水平,实现城市居民生鲜产品物流管理智能化、配送终端社区化和全过程质量可追溯。4.项目内容。一是建设实体网点,着眼解决好两个“一公里”问题,根据人口规模、服务半径和现有网点布局,在城区、产地和集散地,建设产地仓、口岸储运仓、区域中心仓、前置仓、小店中心仓、社区配货点和智能化冷链配送中心,实现农产品直供社区,为城市居民提供基础食材、半加工或全加工食材。二是提升电子商务平台,利用物联网和智能技术,搭建5G+VR全景虚拟导购云平台,进一步丰富电商平台功能,通过农产品产区走播、仓库直播、网上社群互动、种草经济等新渠道,宣传原产地产品和传统美食,实现集中下单、产地直供,带动特色农副产品销售。三是提供农产品供应链管理方案,根据农产品产销匹配分析,与农产品供应链企业、农副产品生产基地开展全方位合作,优化农产品供应链管理,重塑农产品销售模式,形成多种形式的配送解决方案。5.经济社会效益。满足我省城乡居民对国内外各种生鲜产品需要,扩大我省特色农副产品网上销售规模,带动物流快递、特色种养殖业及加工业发展,为发展现代农业、实现农民增收和脱贫致富拓展空间。五智慧物流领域1.业主条件。省内外物流配送领军企业、邮政快递龙头企业、互联网平台公司、供应链管理综合服务商,省级现代物流示范园区、A级以上物流企业。2.建设基础。我省现有空港型、海港型、陆运型等物流枢纽,大型生产制造、商贸流通等特色产业集群,需要升级改造的物流基地、园区和企业。3.发展方向。适应数字化、智能化时代要求,综合应用人工智能、区块链、云计算、物联网等技术,打造智能化物流新模式,提高物流的智能化水平,为打造智能化、数字化生产生活方式奠定基础。4.项目内容。一是布局智能仓储设施,建设自动化集装箱码头操作系统、智能接驳转运设施、智能堆场、自动分拣仓、无人仓、智能仓、智能仓储配送中心和配送站,引进大型智能传输装卸设备、机器人、无人机、无人车、智能快递柜、智能分拣配送设备等智能运载分拣工具,实现物流设施智能化。二是开发智能物流管理系统,运用远程作业操控技术、物流设备跟踪与控制技术、物流动态信息采集技术、物流管理软件技术,打造智能供应链“大脑”和物流中枢,建设车路智能协同系统和智慧物流平台,实现资源调度、货物分拨、订单派单等智能供应链管理和数据全流程可视化追踪及预警处理,实现向智能配送转型升级。三是提供智能化物流解决方案,推进智能物流与智能制造、智慧城市的全面深度融合,整合上下游物流要素,为客户量身打造各种物流智能化管理解决方案。5.经济社会效益。推动物流快递行业进入智能化、数字化、精细化新时代,构建全渠道、全场景、全客群的智能物流体系,使物流效率和安全性更高、物流成本更低,物流业的基础性、公益性地位得到巩固。六在线娱乐领域1.业主条件。省内外互联网平台企业、互联网文化企业、文化创意企业、大型旅游服务企业,省内重点旅游景区和各类文化单位。2.建设基础。我省现有文化产业示范基地、文化产业示范园区、A级以上旅游景区,历史博物馆、文化馆、图书馆和群艺馆,燕赵文化、成语典故等非物质文化遗产保护传承单位和革命文化教育基地。3.发展方向。应用人工智能、大数据、VR、AR、5G等技术,推动文化资源产业化,扩大融合网络视听行业边界,打造更加丰富的体验式虚拟场景,提升文化经济功能,形成正确价值导向。4.项目内容。一是搭建网络播放平台,适应移动设备普及化趋势,利用精准匹配视频与用户的人工智能技术,提高移动设备网播容量和速度,搭建高速宽带的阅读平台、网络影视平台、网络游戏平台、网播平台,并实现与特色电商平台、网络购物等新型消费模式的融合发展,提供具备体系的视频组合。二是提升内容服务,挖掘中国传统优秀文化特别是燕赵文化的价值塑造功能,以纪录片、网络综艺、网络电影、短视频、互联网音频、动漫、影游联动、手机游戏、休闲益智游戏等形式进行传播,实现高品质网络视频内容价值回归。三是打造数字文化产品,数字化、创意化、可视化处理我省馆藏文物、图书资料及文化典籍,建立网上3D博物馆、智慧图书馆、VR展览馆等网络平台和数字文化资料库,丰富文化资源演示手段;搭建在线旅游平台,深化与电子商务平台合作,实现风景名胜、风土人情等线上直播,拓展旅游品牌营销场景,将线上流量引向线下消费,提供虚拟和现实交互融合的全景文化旅游体验和“云游”服务。5.经济社会效益。活化文化资源,发挥在线娱乐的文化传播、信息发布、知识科普等作用,提高公共文化设施、自然资源、人文传统的利用效率和经济价值,使文化创意产业成为真正的“富矿”。七在线医疗领域1.业主条件。大型数据服务公司、综合性医疗集团、特色专科医院、大型医药和医疗器械研发生产企业、互联网平台企业。2.建设基础。新冠肺炎疫情期间运行的腾讯药典、京东健康、阿里健康、平安好医生、叮当快医、丁香医生、春雨医生等在线医疗工具得到社会认可,省内外医疗资源有待通过线上服务进一步盘活优化。3.发展方向。建设互联网医院,大力推动医疗信息互联互通、远程会诊、线上分级转诊发展,有效实现医疗资源线上充分均衡利用,推进卫生健康服务智能化。4.项目内容。一是搭建在线医疗平台,整合区域内的药房药店、各级各类医院及其他卫生保健机构,能够提供在线问诊、网络购药等基本服务,推广多种医疗健康场景下的智能语音技术,应用中医辨证论治智能辅助系统,具备向远程医疗影像识别、病理分析、多学科会诊、处方在线开具和健康咨询管理等高端服务转型提升的能力。二是建立医疗大数据库,示范应用大数据技术、人工智能技术和医疗健康移动智能设备,实现各医疗机构信息互联互通,为公共部门、医疗机构、保险公司和患者提供全面精准的个人健康状况实时监测评估、疾病预警、慢性病筛查诊断、电子病历等方面的数据,打造可智能感知的个人健康管理体系,为主动干预提供基础。三是提供综合治疗方案,利用采集到的个人身体和病例数据及网上会诊专家意见,提供可供病人选择的治疗康复方案。5.经济社会效益。为实现多级诊疗提供技术手段,促进医疗资源特别是治疗疑难杂症、大病重症的特色专业医疗资源在全国范围内的跨区域共享,为患者提供优质高效的医疗服务。八网络教育领域1.业主条件。互联网平台公司、高等院校和中小学,专业教育培训机构。2.建设基础。新冠肺炎疫情期间,“腾讯微校”、腾讯ABCmouse英语课程、腾讯文档、“学而思”网课得到进一步推广,现有省内外高校特色精品课程、中小学课程有待通过网络课堂进行传授。3.发展方向。利用现代技术手段开发的模拟实验、教具模型、场景再现、情景展示、虚拟体验等,进一步增加网络课堂的生动性、直观性、趣味性和可接受性,推广沉浸式教育模式。4.项目内容。一是提升网络学习平台,开发建设虚拟教室、虚实互动实验室等智能教学环境,应用最新技术扩充网络资源、优化系统配置、简化操作程序,提高平台并发处理能力,满足用户数量增长需要。二是打造精品网络课程,通过建立完善合作关系,将名牌大学精品课程、名师讲座、专家论坛、文体科技普及、行业发展专题等网络课堂全部实现网上播放,尽可能在大学教育、在职学习、企业培训、个人兴趣培养等领域推广应用。三是提供定制化学习方案,全面采集并利用学生学习过程数据和教师教学过程数据,识别学生的真实学习状态,开展针对性的学习分析、问题诊断和资源推送,提升教学实效性。5.经济社会效益。随着网络课堂运营模式创新,精品课程、名家讲座的价值得到彰显和提升,推动实现优质教育资源在城乡间、不同地区间的均等化,发展全民终身教育,建设学习型社会。九公共服务平台领域1.业主条件。省内外互联网平台企业,省内政府有关部门及事业单位、国民经济各行业龙头企业和领军企业、重点领域行业协会、园区管委会。2.建设基础。我省现有各类特色县域产业集群、大型制造业基地和特色商贸物流基地需要集成服务资源,现有各类综合性和专业公共服务平台亟待提升。3.发展方向。适应平台经济从消费领域向生产领域延伸的趋势,利用大数据、云计算、物联网、人工智能技术,着力打造一批平台经济、共享经济,为企业提供更加快捷优质的服务。4.项目内容。一是搭建工业智能化平台,建设工业设备状态智能化管理系统,开发自主可控的工业互联网大数据平台软件和重点领域、重点环节应用软件,实现核心工艺模型化、算法化、代码化,创造更多的服务型应用场景,建设智能工厂。二是搭建人力资源管理平台,开发人力资源管理软件,完善服务端系统,改变传统以企业为单元的人力资源管理模式,使人力资源将通过平台在更大范围内得到有效配置,形成灵活的就业机制和更宽的就业渠道,为个人多元化发展创造条件。三是搭建产业集群公共服务平台,为产业集群中小型企业提供生产流程优化、产品研发、检验测试、展示展销、电子商务、公共服务等全方位优质服务。四是搭建政务服务平台,全面贯穿于PC与移动端,利用平台开展信息发布、审批监管、监测预警、组织协调、应急处置、社会管理等工作。5.经济社会效益。普及推广众筹、众创、众包、众扶等模式,为政府、企业和居民提供更加丰富便捷的服务,进一步提高资源的集约化使用效率,极大降低创业创新和社会运行成本。十智慧城市领域1.业主条件。省内外大数据服务公司、互联网平台公司、物联网技术开发公司,我省城市政府管理部门、城市投资开发公司和各领域龙头企业。2.建设基础。我省现有新型智慧城市建设试点,其他设区市、定州市和辛集市、县级市、重点县城有建设智慧城市的需求和条件。3.发展方向。利用云计算、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术,搭建基于城市信息模型(CIM)的数字镜像城市,全面提升城市管理效率,改变现代城市的生产生活方式,有效增强城市综合承载力、竞争力,推动物理城市与数字城市协同演进、融合生长。4.项目内容。一是布局基础设施,根据智慧城市建设不同板块的需要,从家庭、社区、街道、城市等各个层面,完善边缘计算节点布局和宽带泛在的互联网,高密度布设监控、感应、传感等终端装置,集成应用移动互联网、遥感遥测、北斗导航、地理信息、人工智能、深度学习、区块链技术,对交通、天气、环境、建筑、地质等实现智能识别、立体感知,对市民日常公共服务需求实现及时响应。二是建设城市智慧“大脑”,利用新一代信息技术,从政府服务、公共交通、市政设施、城市安全、公共服务、人口信息、应急灾备、物流供应链、人口资源管理等各个领域,构建全息可视、快捷响应、模拟仿真的时空信息平台和城市运行指挥调度中心,建设集数据汇聚中心、管理中心和服务中心于一体的公共管理平台,为城市管理提供城市运行的态势感知、传输计算、运行监测、分析研判、智能决策等技术支持,实现产业发展、社会管理、应急管理、灾害预警、安全防护等全面数据化、网格化、智能化。三是构建交流反馈系统,整合各类社交媒体工具,及时反映城市社情民意,建立政府与市民之间开放互动的交往空间,实现高效传输、实时处理、智能分析,提升城市价值。5.经济社会效益。提高城市政府响应和管理水平,拉动人工智能、信息技术设备投资及相关领域软件开发和配套服务需求,提高城市居民的幸福感,增强城市经济对全省经济增长的拉动作用,为建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区奠定坚实的基础。
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