石家庄市疫情防控与企业复产复工法律常识100问

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2020-03-23
简介
根据中央和省、市关于疫情防控期间企业复产复工的有关通知精神,坚决打赢疫情防控阻击战,支持企业依法规范有序复工复产,促进经济平稳健康发展,石家庄市法治宣传教育领导小组办公室组织律师专家编撰了《疫情防控与企业复产复工法律常识100问》电子书,本书结合疫情防控的法律、司法解释、行政法规、国务院部门规章和规范性文件、以及河北省和石家庄市的地方性法规、规章和规范性文件,采取问答的方式,针对依法行政促复工,法律保障助复工,刑事解析保复工三方面,为我市企业抗击疫情、稳定经济、保障民生提供法律支持和司法保障,以供各地各部门和企业参考。

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前言根据中央和省、市关于疫情防控期间企业复产复工的有关通知精神,坚决打赢疫情防控阻击战,支持企业依法规范有序复工复产,促进经济平稳健康发展,石家庄市法治宣传教育领导小组办公室组织律师专家编撰了《疫情防控与企业复产复工法律常识100问》电子书,本书结合疫情防控的法律、司法解释、行政法规、国务院部门规章和规范性文件、以及河北省和石家庄市的地方性法规、规章和规范性文件,采取问答的方式,针对依法行政促复工,法律保障助复工,刑事解析保复工三方面,为我市企业抗击疫情、稳定经济、保障民生提供法律支持和司法保障,以供各地各部门和企业参考。 石家庄市法治宣传教育领导小组办公室2020年3月6日目录民商篇一、合同履行、效力篇111、新型冠状病毒感染肺炎疫情是否属于不可抗力?112、合同不能履行可否因为疫情免责?123、合同中未约定不可抗力条款或者约定将不可抗力条款排除在免责事由之外的怎么办?134、由于此次疫情导致的合同不能履行,应当如何处理?135、如果合同可以继续履行,但继续履行会造成明显不公平应当如何处理?156、疫情期间的合同履行过程中,一方如何履行通知义务?167、疫情对餐饮、旅游、住宿等服务合同履行有何影响?178、因疫情导致货物买卖合同迟延交货的如何处理?17二、房屋(经营性用途、住宅用途)租赁、买卖合同篇189、商业用房租赁合同履行过程中,承租人能否以发生新冠肺炎疫情为由而拒付租金?1910、对于为了特定目的在特定时间进行相关经营或宣传的短期租赁合同,承租人能否以新冠肺炎疫情系不可抗力为由解除合同?2111、承租人租赁房屋经营餐饮,租赁合同签订后发生新冠肺炎疫情,导致继续履行合同将显著增加承租人损失,承租人能否请求变更或解除合同?2212、所有经营性用途的承租人,可否依据新冠肺炎疫情为不可抗力或情势变更,要求免除租金或解除合同?2413、个人承租用于日常居住的房屋,能否依据新型冠状病毒的疫情,要求房东减免房租或解除租赁合同?2514、租赁期限届满,但由于疫情管控措施的影响,承租人无法按合同约定退房是否仍需要支付租金?疫情过后应如何解决?2715、在履行《房屋买卖合同》过程中,因疫情影响,买受人可以迟延支付购房款吗?2816、《房屋买卖合同》履行过程中,因疫情原因无法办理相关手续,致使房屋买卖迟延履行,出卖人和买受人是否需承担责任?29三、建设工程施工合同篇3017、在《建设工程施工合同》履行过程中,本次新型冠状病毒肺炎疫情能否构成施工单位工期延误违约责任的免责事由?3018、在《建设工程施工合同》履行过程中,本次新型冠状病毒肺炎疫情导致工期延误期间财产损失由谁承担?3119、在《建设工程施工合同》的履行过程中,发包人可以以受到疫情预防控制措施影响为由延期支付工程进度款、结算款、质保金吗?3320、在《建设工程施工合同》的履行过程中,承包人可以以受到疫情控制措施影响为由主张建设工程价款优先受偿权延期吗?3421、受疫情预防控制措施影响,延期开(复)工期间发生的费用、损失如何承担?3522、受疫情预防控制措施影响,钢筋、混凝土等材料价格上涨,承包人、实际施工人可以要求增加工程价款吗?3523、受疫情预防控制措施影响,施工许可证即将到期但工程项目尚未开工的,如何处理?37四、劳动用工篇3824、企业在疫情防控期间工资如何发放?3825、各地政府的政策就复工要求规定不一,多地用工的用人单位应该如何操作?4026、对于湖北籍或者近期有过湖北工作、旅居史的劳动者,用人单位应如何处理?4127、劳动者因防控措施等客观原因,无法按时返岗复工,能否按旷工处理?4228、用人单位因疫情防控停工停产的,工资如何支付?4229、受疫情影响的用人单位可否申请特殊工时?4330、劳动者在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤?4431、劳动者在家办工期间发生意外伤害的,能否认定为工伤?4432、患有新型冠状病毒肺炎的劳动者医疗期届满后,用人单位能否解除劳动合同?4533、用人单位能否与疑似感染新型冠状病毒肺炎且拒绝配合检疫、治疗的劳动者解除劳动合同?4634、劳动者被确诊患有新型冠状病毒肺炎的,工资如何支付?4735、违法解除或终止劳动合同存在的法律后果?47五、税收、社保篇4836、疫情期间企业还需要交社保吗?4837、此次疫情能否像2003年非典时期一样,减、免企业的税收呢?4938、企业为武汉疫情进行了捐赠,国家在税收上有什么优惠政策吗?5039、个人也为武汉疫情进行了捐赠,能否像企业一样减免税收呢?51六、股权篇5240、在股权转让法律关系中,因本次疫情导致合同不能及时、全面履行的,股权转让方与受让方如何处理合同的履行以规避各自的风险?5241、股权转让关系中,本次疫情能否构成股权转让义务延期履行违约责任的免责事由?5442、股权转让关系中,本次疫情导致的股权转让进度延误期间的财产损失由哪一方承担?5543、股权转让关系中,双方意图适用不可抗力条款免除相关违约责任的,应该注意哪些问题?5544、本次疫情期间,公司自然人股东因感染本次疫情病毒去世的,如何处理?5745、股权转让法律关系中,本次疫情发生前,双方已经产生争议的,意图通过诉讼解决的,是否适用诉讼时效中止?5746、疫情防控期内,股权转让法律关系中,本次疫情发生前,双方已经产生争议正在通过诉讼解决,上诉期满怎么办?58七、知识产权篇5947、疫情防控期间,如何办理商标申请、专利申请以及集成电路布图设计登记业务?5948、疫情防控期间,未能及时办理专利、商标业务而导致相关权利丧失的怎么办?能否进行补正?5949、受疫情影响,哪些商标业务可适用期限中止?如何主张期限中止?需要提交什么材料?6150、当前疫情是否构成防止商标被“撤三”的正当理由?6251、与专利和集成电路布图设计相关的可请求恢复权利的类型有哪些?6352、与专利和集成电路布图设计相关的恢复权利手续该怎么办理?6553、与专利和集成电路布图设计相关的权利恢复应提交哪些证明材料?6654、对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务,因疫情未能及时办理超出相关期限的,可否请求延长期限?6855、疫情防控期间,软件著作权登记的补正期限能否顺延?6956、法院疫情期间法院审理知识产权案件指导意见有哪些?69八、仲裁诉讼篇7257、因疫情耽误提起劳动仲裁的,应当如何处理?7258、因疫情耽误提起诉讼或者或者申请执行的,应当如何处理?7259、因疫情耽误补充诉讼材料、交纳诉讼费、答辩、举证、调取证据、开庭以及履行生效判决的,应当如何处理?7360、因疫情这一不可抗力致使保全申请人无法在保全期限届满前续封的,如何处理?73刑事篇一、疫情防控篇7561、故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体,如何承担刑事责任?7562、在新型冠状病毒疫情期间,拒绝执行卫生防疫机构等依照传染病防治法规定提出的预防、控制措施,对妨害疫情防控措施过失造成传染病传播的行为,如何承担刑事责任?7663、在疫情防控期间,以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的,如何承担刑事责任?7864、在疫情防控期间,聚众哄抢公私财物特别是疫情防控和保障物资,如何承担刑事责任?8065、编造虚假的疫情信息,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是虚假疫情信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,如何承担刑事责任?8066、编造虚假信息,或者明知是编造的虚假信息,在信息网络上散布,或者组织、指使人员在信息网络上散布,起哄闹事,造成公共秩序严重混乱的,如何承担刑事责任?8167、利用新型冠状病毒感染肺炎疫情,制造、传播谣言,煽动分裂国家、破坏国家统一,或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的,如何承担刑事责任?8268、网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,致使虚假疫情信息或者其他违法信息大量传播的,如何承担刑事责任?8369、在疫情防控工作中,负有组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,如何承担刑事责任?8470、在疫情防控期间,破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动,足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险的,如何承担刑事责任?85二、复工、复产篇8671、在疫情防控期间,生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资,如何承担刑事责任?8672、在疫情防控期间,生产、销售用于防治新型冠状病毒感染肺炎的假药、劣药,如何承担刑事责任?8773、在疫情防控期间,生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医用口罩等医用器材,或者销售明知是不符合标准的医用器材,如何承担刑事责任?8874、在疫情防控期间,违反国家有关市场经营、价格管理等规定,囤积居奇,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或者其他涉及民生的物品价格,牟取暴利,如何承担刑事责任?8975、在疫情防控期间,假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物,或者捏造事实骗取公众捐赠款物,如何承担刑事责任?9176、在疫情防控期间,违反国家规定,假借疫情防控的名义,利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传,如何承担刑事责任?9377、食用禁止食用的野生动物,如何承担刑事责任,全面禁食野生动物需要把握好哪些界限?9378、在疫情还未彻底解除之前,企业复工复产后,但对企业未做好必要的疫情防控工作,导致疫情扩散或其他严重后果的,如何承担刑事责任?9579、雇主或用工的单位哪些行为构成拒不支付劳动报酬罪?如何承担刑事责任?9680、复工复产后,企业或物业管理人员故意泄露、传播因疫情防控所获取的个人隐私信息,如何承担刑事责任?99行政篇一、公共安全管理篇10081、各级政府及其工作部门在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的工作中可依法采取哪些措施?10082、在新冠肺炎暴发、流行时,地方政府是否有权采取隔离等紧急措施?10283、疫情防控期间,乡(镇)政府、街道办事处具有哪些工作职责?10584、各级政府卫生行政部门对新冠肺炎防控工作具有哪些监督检查职责?10985、新型冠状病毒感染的肺炎暴发、流行时,是否有权征用防疫物资?11186、新冠肺炎暴发时,政府相关部门和医疗机构不及时公布疫情,瞒报、谎报、缓报的,如何处理?11287、卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构故意泄露配合登记、调查后的个人信息,以及因治疗获取的传染病人、疑似传染病人和密切接触者的个人信息,需承担什么法律责任?11488、发现新冠肺炎病例时,疾病预防控制机构应采取哪些措施?11889、各级政府做出的疫情防控措施是否具有可诉性?119二、市场监督管理篇11990、疫情防控期间,经营者互相串通、操作市场价格、故意囤积居奇、哄抬物价等行为,需承担什么法律责任?11991、疫情防控期间,在发布涉及口罩、消毒产品、防护工具等商品的广告中肆意夸大和编造其性能、用途、功效、质量等的违法行为,以及在广告和商业宣传中宣称产品可以防治突发传染病等虚假广告行为,需承担什么法律责任?12292、疫情防控期间,生产、销售、使用不符合国家标准、行业标准、技术要求的相关医疗器械;生产、销售不符合保障人体健康和人身财产安全标准和要求的医用防护口罩、消毒液、医用防护服等产品的,需承担什么法律责任?12593、企业伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,需承担什么法律责任?127三、治安管理处罚篇12994、编造、传播有关疫情发展或应急处置工作的虚假信息的单位或个人,需承担什么法律责任?12995、疫情防控期间,拒不服从、配合或者拒绝执行政府制定的疫情防控应急处理措施,以及政府调配口罩、消毒水等紧急物资调控措施的单位或个人,需承担什么法律责任?13096、侮辱、威胁、殴打医务人员、社区工作人员、志愿服务者等,需承担什么法律责任?13397、新型冠状病毒感染的肺炎患者或者疑似患者拒绝隔离治疗,需承担什么法律责任?134四、公共卫生防治篇13698、疫情防控期间,单位或个人随意倾倒或者处置含传染病病原体的废物等危险物资,需承担什么法律责任?13699、疫情防控期间,在火车、高铁、车、船等公共交通运输工具上发现有确诊或疑似新型冠状病毒感染肺炎病人,公共交通运输企业应如何处理,未能采取防控措施的,需承担什么法律责任?141100、出入境人员逃避检疫,需承担什么法律责任?143 民商篇一、合同履行、效力篇1、新型冠状病毒感染肺炎疫情是否属于不可抗力?答:属于不可抗力。不可抗力,是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。构成不可抗力需要具备三个条件:1、不能预见。构成不可抗力的事件必须是有关当事人在订立合同时,对这个事件是否会发生是不可能预见到的。2、不能避免。即使当事人预见到了该事件的发生并采取措施,但是也无法制止其发生。3、不能克服。当事人对于意外发生的某一个事件所造成的损失不能克服。此次新型冠状病毒感染的肺炎所引起的疫情大面积爆发,直接导致政府部门出台封城、实施交通管制、延长假期等行政行为,这些行政行为根本无法预见。并且医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播,属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件,符合法律规定的“不可抗力”的情形。当前我国发生了新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康,政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说,属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。根据合同法的相关规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。具体规定:《合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。2、合同不能履行可否因为疫情免责?答:是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况进行严格确认。疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况,已经属于法律意义上的“不可抗力”,但对于每一份合同而言,只有在疫情真正影响到合同目的的实现,导致合同不能履行的情况下,方构成“不可抗力”情形,不得一概而论。根据合同法的规定,若合同不能履行,且原因不能全部归责于合同当事人的,根据本次疫情的影响,部分或者全部免除责任,但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的,不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的,同样不能免除责任。具体规定:《合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。3、合同中未约定不可抗力条款或者约定将不可抗力条款排除在免责事由之外的怎么办?答:由于“不可抗力”属于法定免责条款,当事人即使未在合同中约定不可抗力条款或者约定将不可抗力排除在免责事由之外,在符合条件的情况下,均不影响直接援用法律规定,主张不可抗力免责。具体规定:《民法总则》第一百八十条规定:因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。《合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。4、由于此次疫情导致的合同不能履行,应当如何处理?答:首先合同的不能履行分为三种情况:合同全部不能履行;合同部分不能履行;合同暂时不能履行。根据每份合同的特点以及目的,在此种疫情下,各份合同所处情况不同。其次,不能履行的类型不同会导致不同的法律后果:延期履行、部分履行或者不履行;合同变更或者解除。在此次疫情发生后,如果出现合同不能履行的情况,应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知,并在合理期限内提供证明(政府的通知或者命令等),通知应当采用双方约定的通知方式,尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知,并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。如果由于疫情致使合同的目的无法达成的,一方可以解除合同,属于法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响,要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务,以减小可能给对方带来的损失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失,不应当由合同解除通知方承担。具体规定:《合同法》第九十四条有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。《合同法》第一百一十八条当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明。《合同法》第一百一十九条 当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用,由违约方承担。5、如果合同可以继续履行,但继续履行会造成明显不公平应当如何处理?答:可以援用情势变更、公平原则请求法院予以变更或者解除合同。以《租赁合同》为例,如果企业作为承租方受到疫情或者不得提前复工的影响,很长时间不能开业,给其造成了较大损失。疫情不能预测,也无法避免,继续履行合同,让损失完全由承租方负担有违公平。在这种情况下,考虑到援用公平原则具有较大的诉讼成本。应当首先看《租赁合同》,合同中如果对出现不可抗力减免租金有明确约定的,按约定履行。如果《租赁合同》没有约定,承租方可以先依据“不可抗力”进行免责,本次疫情对商家生产经营产生影响,租户可以根据影响力的大小,与业主协商部分或全部减免租金。当然,最终是否减免,或减免多少,还需双方协商确定,但并不代表租金一定要减免。商家还可以以情势变更,继续履行明显不公平为由请求法院变更或者解除合同。(注意,这里是指排除不可抗力影响之外的情况)具体规定:《合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》第二十六条:合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。6、疫情期间的合同履行过程中,一方如何履行通知义务?答:通知义务不难理解,是指在不可抗力出现并导致合同不能履行后,无法履行的一方需要及时通知对方,如果合同里对于及时通知有明确期限约定的,应当按时通知,通知方式如果有约定,按照约定方式通知,如果没有约定,建议采用诸如快递信函、电子邮件、传真等书面方式予以通知式较为适宜。具体规定:《合同法》第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。《合同法》第一百一十九条规定:当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用,由违约方承担。7、疫情对餐饮、旅游、住宿等服务合同履行有何影响?答:这几类合同受到本次疫情冲击较为严重,提供服务的一方如在疫情发生前未履行完毕主要义务,那么疫情发生后,基本上无法再继续履行主要义务,因此这几类合同因疫情影响导致提供服务方无法履行主要义务的,主张解除合同的,一般应当予以支持。但是如果疫情发生前,提供服务方已履行完毕了主要义务,那么接受服务的一方应当继续履行金钱给付义务,合同无需解除。具体规定:《合同法》第九十四条有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。8、因疫情导致货物买卖合同迟延交货的如何处理?答:因疫情影响或者防控措施导致卖方不能向买方按时交付的,可以适用不可抗力,减免迟延履行责任或解除合同。具体而言,企业因疫情而停工停产,导致无法按约履行交货义务,如果合同并非不能履行或者迟延交货未导致对方当事人不能实现合同目的、并未对相对方明显不公平的,一般不支持解除合同。如果合同不能履行或者继续履行不能实现对方当事人合同目的,或者对于一方当事人明显不公平的,则可以解除合同,通过考量疫情对合同履行影响的程度,减轻或免除违约方的责任,同时对于合同解除后的损失,也可以按照公平原则合理确定损失承担比例。具体规定:《合同法》第九十四条有下列情形之一的,当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;(二)在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;(三)当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;(五)法律规定的其他情形。《合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。本法所称不可抗力,是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。二、房屋(经营性用途、住宅用途)租赁、买卖合同篇9、商业用房租赁合同履行过程中,承租人能否以发生新冠肺炎疫情为由而拒付租金?答:不能。但承租人与和出租人可以协商减少租金或解除合同。根据《合同法》第八条,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同,因此,承租人不能以发生新冠肺炎疫情为由拒付租金。根据《民法总则》第六条、《合同法》第五条的规定,合同的履行应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。其中,公平原则是指当事人在民事活动中,应以社会正义、公平的观念指导自己的行为、平衡各方的利益,要求以社会正义、公平的观念来处理当事人之间的纠纷。就租赁合同而言,疫情造成的租金损失的分担应符合公平原则。由于疫情是承租人和出租人双方签订租赁合同时均无法预见并克服的因素,所以当承租人受疫情影响,难以维持正常营业,进而造成承租人资金紧缺,按租赁合同支付租金存在严重困难时,如果将疫情带来的全部租金损失均由承租人一人承担,不符合民法上的公平原则,故承租人可以依据《合同法》第九十三条的规定,与出租人协商减少租金或解除合同。若新冠肺炎疫情的发生构成《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条规定的情势变更,承租人可以向人民法院请求变更或解除合同。具体规定:《民法总则》第六条【公平原则】民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。《合同法》第五条【公平原则】当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。《合同法》第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保护。《合同法》第九十三条【合同约定解除】当事人协商一致,可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时,解除权人可以解除合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除10、对于为了特定目的在特定时间进行相关经营或宣传的短期租赁合同,承租人能否以新冠肺炎疫情系不可抗力为由解除合同?答:可以解除合同。本次新型冠肺炎疫情事件是承租人和出租人都无法预见、也无法避免,也无力改变的事件,从法律角度来看,此次疫情可以认为是不可抗力事件。对于为了特定目的…
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