河北省生态环境行政处罚自由裁量权标准(试行)

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2019-12-19
简介
为推进依法行政,规范行政处罚裁量权的行使,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》以及有关法律、法规和规章的规定,结合实际情况,制定本规则。《河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》(以下简称《裁量标准》适用于河北省生态环境厅实施行政处罚的案件。各地生态环境部门遵照执行,也可以根据本地的实际情况,参照制定适用于本辖区的环境行政处罚自由裁量标准。

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河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)第一条目的和意义为推进依法行政,规范行政处罚裁量权的行使,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》以及有关法律、法规和规章的规定,结合实际情况,制定本规则。第二条适用范围《河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行)》(以下简称《裁量标准》适用于河北省生态环境厅实施行政处罚的案件。各地生态环境部门遵照执行,也可以根据本地的实际情况,参照制定适用于本辖区的环境行政处罚自由裁量标准。第三条裁量原则(一)法定原则。行政处罚自由裁量权的行使必须严格限定在法律、法规和规章规定的权限范围内。除有法定的加重或减轻处罚情形外,一律不得突破法律、法规、规章规定的处罚额度。(二)公正、公开原则。实施行政处罚必须过罚相当,并向当事人告知作出行政处罚的事实、理由和依据,听取当事人意见。(三)处罚和教育相结合原则,教育当事人自觉守法。(四)综合裁量原则。对环境违法行为实施处罚时,应当在法定的处罚种类和幅度范围内,综合考虑违法性质、后果等情节后作出裁量决定。1第四条裁量方式行政处罚裁量基准采用百分比模式,根据违法行为设定的裁量因素,按照不同的情节和危害程度确定各项裁量因素的百分值。行使环境行政处罚裁量权,应当综合、全面考虑以下情节:(一)违法行为造成的环境污染、生态破坏以及社会影响;(二)违法行为当事人的主观过错程度;(三)违法行为的具体方式或者手段;(四)违法行为危害的具体对象;(五)违法行为当事人是初犯还是再犯;(六)违法行为当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及效果。第五条罚款金额的计算生态环境部门裁定处罚金额时,首先确定裁量方式中各项要素的百分值,再进行累加,然后乘以违法行为最高法定罚款上限,最后得出具体的罚款金额(罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限)。有法定最低罚款金额的情况下,按照裁量方式得出具体的罚款金额低于法定罚款金额的,以法定最低罚款金额为限。第六条有下列情形之一的,可以从重处罚(一)违法情节恶劣,造成重大环境影响或者社会影响的;2(二)经责令改正继续实施违法行为的;(三)隐匿、销毁违法证据的;(四)一年内实施违法行为三次以上的;(五)妨碍执法人员查处违法行为或者拒不配合执法人员现场检查的;(六)重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间环境违法的;(七)其它可以从重行政处罚的情形。对符合从重处罚条件的案件,经行政执法机构集体研究讨论后,可以在裁量表裁定的基础上增加一定的百分值,但增加的百分值一般不超过裁量额度的30%。从重处罚后处罚的金额应以最高的法定罚款金额为限。第七条有下列情形之一的,应当从轻处罚(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)积极改正违法行为的;(三)配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的;(四)其它可以从轻行政处罚的情形。对符合从轻或减轻处罚条件的案件,行政执法机构集体研究讨论后,可以在裁量表裁定的基础上减少一定百分值,减少的百分值一般不超过裁量额度的20%,且从轻处罚后的罚款金额以最低的法定罚款金额为限。第八条有下列情形之一的,可以免予处罚违法行为轻微并及时纠正,且没有造成环境危害后果的,可以依法不予行政处罚。3(一)对“未批先建”等环境违法行为,未造成环境污染后果,且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的;(二)超标排放水污染物不超过2小时且超标倍数小于0.1倍、日污水排放量小于0.1吨的,不规范贮存危险废物时间不超过24小时、数量小于0.01吨且未污染外环境的,以及其他违法行为持续时间短、污染小且当日完成整改的;(三)其他违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的情形。环境违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚,但法律、法规另有规定的除外。两年期限从环境违法行为发生之日起计算;违法行为有连续状态或者继续状态的,从行为终了之日起计算。第九条对社会影响或生态破坏程度环境违法行为对社会影响或生态破坏的程度主要从以下几个方面判定:(一)环境违法行为是否造成跨行政区域环境污染;(二)环境违法行为是否引起不良社会反响造成群众举报投诉;(三)环境违法行为是否造成舆论影响;(四)污染物排放去向是否为一、二类功能区或饮用水水源保护区或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水体;(五)企业的规模大小、经济承受度;(六)是否造成土壤、植被、水体、景观等生态环境污4染或破坏;(七)其他造成社会影响或生态破坏的情形。第十条裁量使用要求同一时期内,对违法事实的性质、情节及社会危害程度相类似的同一类型案件,行使行政处罚自由裁量权时,适用的法律依据、处罚种类及幅度应当基本相同。同时具有从重、从轻情节的,应综合考虑,根据主要情节适用处罚。一个行为同时违反两个以上法律规范的,可以构成不同违法行为的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。实施了两个以上环境违法行为,且违法行为之间存在必然牵连关系的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。实施两个以上环境违法行为,且违法行为之间不存在必然牵连关系的,应当对每个违法行为分别依法给予相应处罚。执法人员在案件调查取证时,应当全面调取有关环境违法行为和情节的证据,在提交环境行政处罚案件调查材料前,应当对违法整改情况适时开展复查,根据裁量方式提出行政处罚的具体建议,经集体讨论确定最终罚款金额。对不予行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的,应当在案卷中附具理由。第十一条法律适用5在不同法律法规中,对同一违法行为的法律责任有不同规定的,在适用法条时应当遵守以下规则:(一)上位法优先于下位法,上位法与下位法的规定完全一致的,均可适用;下位法对上位法作出细化规定的,适用下位法。(二)同一位阶的法律规范,新法优先旧法。第十二条处罚告知在告知当事人环境行政处罚有关违法事实、证据、处罚依据时,应一并告知行政处罚裁量权的适用依据及其陈述申辩权利。当事人陈述申辩时对处罚裁量适用提出异议的,应当对异议情况进行核查并对合理意见予以采纳,不得因当事人的陈述申辩而加重处罚。第十三条处罚决定作出行政处罚决定时,应当在处罚决定书中载明行政处罚裁量的适用依据和理由,以及对当事人关于裁量的陈述申辩意见的采纳情况和理由。第十四条其他规定法律、法规和规章对环境行政处罚裁量权另有规定的,从其规定。本裁量标准所指的“以上”包含本数,“以下”不包含本数。未列入本裁量标准的环境行政违法行为,参照本裁量标准的裁量方法,通过横向比较进行综合裁量。第十五条施行日期6本裁量标准自印发之日起施行。《关于印发河北省环境保护厅环境行政处罚自由裁量标准(试行)的通知》(冀环办发〔2013〕211号)同时废止。71目录(一)环评类..................................2(二)大气类.................................15(三)水类.................................57(四)土壤类.................................93(五)固废类................................116(六)海洋类................................176(七)辐射类................................178(八)其他类................................2062河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号1违法行为建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的;建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的。处罚依据1.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。2.《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型30%填报环境影响报告表的建设项目1%-15%编制环境影响报告书的建设项目15%-30%建设生产情况30%已开工建设但主体工程未建成的1%-10%主体工程已建成但尚未投入10%-20%3生产或者使用的主体工程已投入生产或者使用的20%-30%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%整改情况是否及时整改10%及时停止建设的0%拒不停止建设的1%-10%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%4河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号2违法行为建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的处罚依据1.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。国家对环境影响登记表实行备案管理。审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。2.《建设项目环境影响登记表备案管理办法》第九条建设单位应当在建设项目建成并投入生产运营前,登录网上备案系统,在网上备案系统注册真实信息,在线填报并提交建设项目环境影响登记表。3.《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第三款建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型40%违法行为持续1个月以下的1%-10%违法行为持续1个月以上3个月以下的10%-20%违法行为持续3个月以上的20%-40%违法频次年度违法次数20%首次实施违法行为的1%-10%再次实施违法行为的10%-20%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%整改情况是否完成整改10%查处后及时备案的0%仍未及时备案的1%-10%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响与生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%5河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号3违法行为建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的处罚依据1.《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条第一款建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。2.《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第一款、第二款建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型20%建设项目环境影响报告基础资料内容不全1%-10%建设项目环境影响报告资料内容弄虚作假10%-20%环境影响评价结论不正确、不合理10%-20%违法行为程度30%已开工建设但主体工程未建成的1%-10%主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的10%-20%主体工程已投入生产或者使20%-30%6用的整改情况是否完成整改10%未采取整改措施的5%-10%进行整改但违法行为未完全停止的1%-5%全面整改并停止违法行为的0%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏30%造成社会影响或生态破坏的1%-30%未造成社会影响与生态破坏的0%7河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号4违法行为建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的处罚依据1.《建设项目环境保护管理条例》第十六条建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同,保证环境保护设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。2.《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第一款违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型20%填报环境影响报告表的建设项目1%-10%编制环境影响报告书的建设项目10%-20%违法行为程度20%已开工建设但主体工程未建成1%-5%主体工程已建成但尚未投入生产或者使用的5%-10%主体工程已投入生产或者使用的10%-20%整改情况是否完成整改30%全面整改并停止违法行为的0%逾期不改正的1%-30%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%对社会影响是否造成社会20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%8或生态破坏程度影响或生态破坏未造成社会影响与生态破坏的0%9河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号5违法行为建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处罚依据1.《建设项目环境保护管理条例》第十六条建设项目的初步设计,应当按照环境保护设计规范的要求,编制环境保护篇章,落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同,保证环境保护设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施。2.《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第二款违反本条例规定,建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止建设。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型40%建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告表、审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的1%-20%建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的20%-40%违法频次年度违法行为次数20%首次实施违法行为的1%-10%再次实施违法行为的10%-20%整改情况是否完成整改10%未采取整改措施的5%-10%进行整改但违法行为未完全停止的1%-5%全面整改并停止违法行为的0%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%对社会影响是否造成社会20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%10或生态破坏程度影响或生态破坏未造成社会影响与生态破坏的0%11河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号6违法行为需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的处罚依据1.《建设项目环境保护管理条例》第十七条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。第十九条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。2.《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型20%填报环境影响报告表的建设项目1%-10%编制环境影响报告书的建设项目10%-20%违法行为程度30%配套建设安装治理设施,但未经验收、验收不合格的1%-10%验收过程中弄虚作假的10%-20%需要建设环境保护设施,未建成的20%-30%持续时间(以20%违法行为持续1个月以下的1%-5%12日均值数据计)违法行为持续1个月以上3个月以下的5%-10%违法行为持续3个月以上的10%-20%整改情况是否完成整改10%已主动停止违法行为正在进行整改0%未主动停止违法行为未整改1%-10%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%13河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号7违法行为建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的处罚依据1.《建设项目环境保护管理条例》第十七条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告。建设单位在环境保护设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。除按照国家规定需要保密的情形外,建设单位应当依法向社会公开验收报告。2.《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第二款违反本条例规定,建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的,由县级以上环境保护行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型30%填报环境影响报告表的建设项目1%-15%编制环境影响报告书的建设项目15%-30%整改情况是否及时整改30%经责令公开,3日内公开的1%-10%经责令公开,3日后5日内公开的10%-20%经责令公开,逾期不公开的20%-30%配合调查取证情况是否配合执法检查20%不配合检查的1%-20%配合检查的0%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%14河北省生态环境行政处罚裁量规则(环评类)序号8违法行为技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的处罚依据1.《建设项目环境保护管理条例》第九条第三款环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见负责,不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。2.《建设项目环境保护管理条例》第二十四条违反本条例规定,技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的,由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度违法行为类型20%填报环境影响报告表的建设项目1%-10%编制环境影响报告书的建设项目10%-20%收取金额30%收取费用10万以内的1%-10%收取费用10万以上30万以下的10%-20%收取费用30万以上的20%-30%违法频次违法行为次数20%首次实施违法行为的1%-10%再次实施违法行为的10%-20%配合调查取证情况是否配合执法检查10%不配合检查的1%-10%配合检查的0%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%15河北省生态环境行政处罚裁量规则(大气类)序号9违法行为以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚依据1.《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条生态环境主管部门及其环境执法机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况,提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。2.《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条违反本法规定,以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚。裁量要素判定标准要素具体条件构成比例程度百分值对环境影响程度拒绝检查情形50%迟滞10分钟以上30分钟以内1%-10%迟滞超过半小时10%-20%阻碍或隐匿部分资料20%-30%围堵、留滞执法人员或拒绝提供资料30%-40%暴力抗法40%-50%弄虚作假情形提供非关键性假信息的1%-10%提供关键性假信息的10%-30%伪造现场或证据的30%-50%违法频次年度违法行为次数20%首次实施违法行为的1%-10%再次实施违法行为的10%-20%整改情况是否及时进行整改10%未整改未接受监督的1%-10%整改并接受监督的0%对社会影响或生态破坏程度是否造成社会影响或生态破坏20%造成社会影响或生态破坏的1%-20%未造成社会影响与生态破坏的0%16河北省生态环境行政处罚裁量规则(大气类)序号10违法行为未依法取得排污许可证排放大气污染物的处罚依据1.《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位,应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。2.《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;3.《河北省大气污染防治条例》第七十八条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治,并处十万元以上三十万元以下罚款;情节较重的,并处三十万元以上一百万元以下罚款;情节严重的,报经有批…
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