可行性研究报告编制依据

97
0
2019-08-13
简介
可行性研究报告依据1、国家经济发展的长期规划,部门、地区发展规划,经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。2、批准的项目建议书和委托单位的要求。3、对于大中型骨干建设项目,必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目,要有关的江河流域规划与路网规划。4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料,以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。6、国家颁发的评价方法与参数,如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。根据国家规定,一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面的内容。1、总论。说明项目提出的背景、投资环境、项目投资建设的必要性和经济意义,项目投资对国民经济的作用和重要性;提出项目设想的主要依据、工作范围和要求;项目的历史发展概况,项目建议书及有关审批文件;综述可行性研究的主要结论、存在的问题与建议,列表说明项目的主要技术经济指标。2、需求预测和拟建规模。国内、国外市场需求的调查与预测;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景;拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。3、资源、原材料、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式批准的资源储量、品位、成份以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能性;有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件;材料试验情况;所需动力(水、电、气等)、公用设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件以及所签协议、合同或意向的情况。

文档内容部分截取

篇一:项目可行性研究报告编制的基本依据有项目可行性研究报告编制的基本依据有:可行性研究报告依据1、国家经济发展的长期规划,部门、地区发展规划,经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。可行性研究报告依据2、批准的项目建议书和委托单位的要求。可行性研究报告依据3、对于大中型骨干建设项目,必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目,要有关的江河流域规划与路网规划。可行性研究报告依据4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。可行性研究报告依据5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料,以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。可行性研究报告依据6、国家颁发的评价方法与参数,如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。对于具体行业的项目,则还要增加以下可行性研究编制依据:生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程出口货物实行免抵退税办法的通知行业规范--劳动安全行业规范--劳动保护行业规范--卫生行业规范--环境质量标准行业规范--食品加工行业规范--环境保护外国投资者并购境内企业暂行规定建设项目环境保护管理条例外商投资创业投资企业管理规定中华人民共和国环境保护法财政部关于印发<资产评估准则--无形资产>的通知中华人民共和国公司法中华人民共和国企业所得税暂行条例中华人民共和国外资企业法中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法中华人民共和国中外合作经营企业法中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则中华人民共和国个人独资企业法企业所得税若干政策问题的规定中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国合伙企业法登记管理中华人民共和国增值税暂行条例全国人大常委会关于修改专利法的决定中华人民共和国增值税暂行条例实施细则中华人民共和国促进科技成果转化法关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知中华人民共和国合同法(内含各种合同) 中华人民共和国车船使用税暂行条例关于外商投资企业成为公司股东或发起关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定人登记管理的若干规定国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知中华人民共和国产品质量法关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知中华人民共和国价格法中华人民共和国城市维护建设税暂行条例中华人民共和国车辆购置税暂行条例中华人民共和国印花税暂行条例中华人民共和国营业税暂行条例中华人民共和国印花税暂行条例施行细则中华人民共和国营业税暂行条例细则国家税务局关于印花税若干具体问题的规定城市房地产税暂行条例中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例中华人民共和国房产税暂行条例中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则境外进行项目融资管理暂行办法关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定中华人民共和国消费税暂行条例国家专项资金申请政策文件大全1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法...4 2、国家高技术产业发展项目管理暂行办法...8 3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法...15 4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法...17 5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见...19 6、国家工程实验室管理办法(试行)...21 7、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐2008年创业风险投资备选企业的通知...25 8、国家发展改革委办公厅关于印发国际金融组织贷款项目资金申请报告编制大纲和项目资金申请报告报批文件提纲的通知26 9、国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知...32 10、国家工程研究中心管理办法...3911、国家发展改革委办公厅关于请组织申报卫星应用高技术产业化专项的通知...52 12、关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知...56 13、国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年企业技术中心创新能力建设专项的通知... 60 14、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知...61 15、国家发展改革委办公厅关于请组织申报2007年第二批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知64 16、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知...69 17、国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家生物产业基地公共服务条件建设专项的通知...72 18、国家发展改革委办公厅关于请组织实施循环经济高技术产业重大专项的通知...73 19、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知75 20、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 78 21、财政部国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知...79 22、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知...81 23、国家发展改革委办公厅关于请推荐国家高技术产业化示范工程授牌项目的通知...82 24、国家发展改革委关于继续用好国外优惠贷款促进经济增长的通知...86 25、国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知...87 26、国家发展改革委办公厅关于组织实施2009年企业技术中心创新能力建设专项的通知... 89 27、国家发展改革委办公厅关于组织实施2009年信息安全专项有关事项的通知...91 28、国家发展改革委关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知...98 29、国家发展改革委办公厅关于请组织申报2008年国家工程研究中心创新能力建设项目的通知...102 30、国家发展改革委办公厅关于组织申报2008年(第15批)国家认定企业技术中心的通知... 105 31、国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年度重大产业技术开发专项的通知...108 32、财政部关于外国政府贷款项目申报程序有关问题的通知...110 33、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐2008年创业风险投资备选企业的通知...111 34、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知112 35、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 115 36、国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知...116 37、财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见...118 38、产业技术研究与开发资金试行创业风险投资管理工作规程(试行)...121 39、中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定...124 40、国家中长期科学和技术发展规划纲要...128 41、国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策的通知...160 42、创业投资企业管理暂行办法...168 43、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知...172 44、工业和信息化部关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知174 45、关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知...176 46、中小企业发展专项资金申请办法...179 47、中小企业发展专项资金申请书...186 48、中国银监会关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见...191 49、关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知...192 50、中华人民共和国中小企业促进法...194 51、粮食现代物流项目资金申请报告格式和要求...198 52、国家重点技术改造项目管理办法...201 53、国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法...204篇二:可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据本报告依据以下文件进行编制:1、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》2、《中央财政现代农业生产发展资金绩效评价办法》3、《广东省现代农业生产发展项目中央和省级财政资金使用管理细则(修订)》4、《广东省现代农业生产发展项目――潮州单丛茶现代化产业基地建设2012年度实施方案》5、《潮州市大力推进单丛茶产业化建设实施办法》篇三:可行性研究的编制依据与主要内容可行性研究的编制依据与主要内容(一)项目可行性研究报告的编制依据1、国家经济发展的长期规划,部门、地区发展规划,经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。2、批准的项目建议书和委托单位的要求。3、对于大中型骨干建设项目,必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目,要有关的江河流域规划与路网规划。4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料,以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。6、国家颁发的评价方法与参数,如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。(二)项目可行性研究报告的基本内容初步可行性研究的内容与可行性研究的内容基本相同,只是要求较低。可行性研究的内容和深度应能满足编制和审批可行性研究报告的要求,满足作为项目投资决策的基础和重要依据的要求。根据国家规定,一般工业建设项目的可行性研究应包括以下10个方面的内容。1、总论。说明项目提出的背景、投资环境、项目投资建设的必要性和经济意义,项目投资对国民经济的作用和重要性;提出项目设想的主要依据、工作范围和要求;项目的历史发展概况,项目建议书及有关审批文件;综述可行性研究的主要结论、存在的问题与建议,列表说明项目的主要技术经济指标。2、需求预测和拟建规模。国内、国外市场需求的调查与预测;国内现有工厂生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景;拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。3、资源、原材料、燃料及公用设施情况。经过全国储量委员会正式批准的资源储量、品位、成份以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能性;有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件;材料试验情况;所需动力(水、电、气等)、公用设施的数量、供应方式、供应条件、外部协作条件以及所签协议、合同或意向的情况。4、建厂条件和厂址方案。建厂的地理位置、气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状;交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势;厂址比较和选择意见,厂址占地范围、厂区总体布置方案、建设条件、地价、拆迁及其他工程费用情况。5、设计方案。项目的构成范围(即包括主要的单项工程)、技术来源和生产方法,主要技术工艺和设备造型方案的比较,引进技术、设备的来源国别、设备的国内外分交或与外商合作制造的设想;全厂布置方案的初步选择和土建工程量估算;公用辅助设施和厂内外交通运输方式的比较和初步选择。6、环境保护与劳动安全。调查环境现状,预测项目对环境的影响,提出环境保护、三废治理和劳动保护的初步方案。7、生产组织、劳动定员和人员培训。全厂生产管理体制、机构设置;工程技术人员和管理人员素质、数量的要求;劳动定员的配备方案;人员培训的规划和费用估算。8、项目实施计划和进度。根据指定建设工期和勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间与进度要求,选择整个工程项目实施方案和总进度,用线条图或网格图表述最佳实施计划方案的选择。9、投资估算与资金筹措。主体工程和协作配套工程所需的投资;营运资金的估算;资金来源、筹措方式及贷款的偿付方式。10、社会及经济效益评价。财务评价、国民经济评价、社会评价和不确定性分析。11、评价结论。建设方案的综合分析评价与方案选择;运用各项数据,从技术、经济、社会以及项目财务等方面论述建设项目的可行性,推荐一个以上的可行性方案,提供决策参考,指出项目存在的问题、改进建议及结论性意见。综上所述,项目可行性研究的基本内容可概括分三部分。第一部分是市场调查和预测,说明项目建设的必要性。第二部分是建设条件和技术方案,说明项目在技术上的可行性。第三部分是经济效益的分析与评价,这是可行性研究的核心,说明项目在经济上的合理性。可行性研究就是主要从这三个方面对项目进行优化研究,并为投资决策提供依据的。上述可行性研究的内容主要是针对新建工业项目而言,鉴于建设项目的性质、任务、规模及工程复杂程度不同,可行性研究的内容有所侧重,深度和广度不尽一致。改扩建工业项目的可行性研究,应增加对企业现有情况及原有固定资产利用的说明和分析。非工业项目的可行性研究内容,应结合该行业特点,参照工业项目的要求,进行适当调整。对于技术引进和设备进口的中小型工交项目及农业、商业、文教卫生等项目,如果经济技术条件不太复杂,协作关系比较简单,可行性研究的内容可以简化,可以将初步可行性研究和可行性研究合并为一个阶段。对于合资项目,应按照国家计委、建设部发布的《中外合资经营项目经济评价方法》的要求编制可行性研究报告。项目建议书的基本内容项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想,主要从投资建设的必要性方面论述,同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有:1、投资项目提出的必要性;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、项目大体进度安排;6、经济效益和社会效益的初步评价。项目建议书的内容总的说来比较简明,因而不同性质的项目(指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目)的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容:(一)一般项目建议书的内容1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求,根据这项通知,一般项目建议书应包括以下主要内容:1、项目提出的必要性和依据(1)说明项目提出的背景、拟建地点,提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料,说明项目建设的必要性。(2)对改扩建项目要说明现有企业概况。(3)引进技术和进口设备项目,还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。2、产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想(1)产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力,销售情况分析和预测,产品销售方向和销售价格的初步分析等。(2)确定产品的年产量,一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需说明原有生产情况及条件),以及对拟建规模经济合理性的评价。(3)产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。(4)建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件,建设地点是否符合地区布局的要求。3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析(1)拟利用的资源供应的可能性和可靠性。(2)主要协作条件情况,项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。(3)主要生产技术与工艺,如拟引进国外技术,要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。(4)主要专用设备来源,如拟采用国外设备,要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。4、投资估算和资金筹措设想投资估算根据掌握数据的情况,可进行详细估算,也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税,并考虑一定时期内的涨价因素的影响,流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。资金筹措计划中应说明资金来源,利用贷款需附贷款意向书,分析贷款条件及利率,说明偿还方式、测算偿还能力。5、项目的进度安排(1)建设前期工作的安排,包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。(2)项目建设需要的时间。6、经济效果和社会效益的初步估计,包括初步的财务评价和国民经济评价(1)计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标,进行盈利能力、清偿能力的初步分析。(2)项目的社会效益和社会影响的初步分析。上述内容适用于不涉及利用外资的项目,特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。(二)技术引进和设备进口项目建议书的内容80年代初期,国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目建议书内容提出了要求。这类项目建议书的内容主要包括:1、项目名称、项目的主办单位及负责人。2、项目的内容与申请理由。说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况;进口设备要说明拟进口的理由,概要的生产工艺流程和生产条件,主要设备名称、简要规格和数量,以及国内外技术差距和概要情况。3、进口国别与厂商。要说明拟探询的国别厂商的全称,包括外文名称。4、承办企业的基本情况。说明工厂是新建、改建或扩建,工厂地点及其他基本情况。5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向(国内销售、出口外销)。6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。如果是矿山、油田等项目,还要说明资源的落实情况。7、项目资金的估计与来源:(1)项目的外汇总用汇额。其中包括设备工作阶段的用汇额及用途(均折算为美元、万元计算,使用非美元外汇的要说明折算率)。(2)外汇资源的来源(申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、补偿贸易、自筹外汇等)与偿还方式(国家统一偿还,企业自行偿还)。(3)国内费用的估计与来源。其中包括基本建设投资。8、项目的进度安排。9、初步的技术、经济分析。附件:(1)邀请外国厂商来华技术交流计划;(2)出国考察计划;(3)可行性研究工作计划。包括负责可行性研究的人员安排,如需聘请外国专家指导或委托咨询的,要附计划。(三)外商投资项目建议书的主要内容外商投资项目,其项目建议书一般是由中方合营者向规定的审批机关上报的文件。它主要是从宏观上阐述项目设立的必要性和可能性。其内容主要是对建议的项目的国内外市场进行分析。…
展开
收起

全部评论

暂无评论

引用:

评论: