某县人民法院审判综合楼建设项目可行性研究报告

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2019-08-12
简介
XX县人民法院审判综合楼建设项目提出的理由鉴于目前XX县人民法院现有的工作用房不适应新形势下审判需要,不利于审判职能的有效发挥,且对工作安全和保密工作有较大影响,经XX县法院与县委县政府多次研究,认为迫切需要新建审判综合楼,保障审判工作的正常全面开展。建设内容XX县人民法院审判综合楼建设项目由立案楼、审判主楼、审判楼三栋房屋构成,总建筑面积为12968平方米,其各功能用房分别由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房组成;项目总用地面积12138.6平方米,合约18.2亩,总建筑面积12968平方米,占地面积为2161平方米,容积率为1.07,建筑密度为17.8%,绿化率为40%。本项目总投资为2656.68万元。其中工程费为2205.20万元,工程建设其他费用为254.70万元,预备费为196.79万元。经分析,本可行性研究报告通过对XX县人民法院审判综合楼项目建设的背景、必要性论证、工程效益分析,以及建设方案、环保等方面的论证,认为XX县人民法院审判综合楼项目是合理的、必要的。另通过对建设项目的建筑、结构、电气、给排水和技术经济等论证,项目的社会效益、环境效益较好,认为本项目建设可行。因此,项目投资建设各项评价均可行。建议落实好项目的建设资金并加强建设管理,建成优质工程。

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XX县人民法院审判综合楼建设项目可行性研究报告申请单位:XX县人民法院编制单位:xxxxxx咨询有限公司二○一二年二月目录-I-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com目录目录..........................................................................................................................................................................I第一章总论............................................................................................................................................................11.1项目名称及建设单位...........................................................................................................................................11.2项目可行性研究编制的原则、依据和范围........................................................................................................11.3项目概况...............................................................................................................................................................41.4项目研究结论及建议...........................................................................................................................................6第二章项目建设背景及必要性................................................................................................................................82.1项目建设背景........................................................................................................................................................82.2项目建设的必要性................................................................................................................................................9第三章建设规模......................................................................................................................................................123.1建设标准.............................................................................................................................................................123.2总建设规模..........................................................................................................................................................123.3审判综合楼具体建设规模.................................................................................................................................13第四章项目选址及建设条件..................................................................................................................................144.1项目所在位置现状.............................................................................................................................................154.2项目建设条件.....................................................................................................................................................15第五章工程方案....................................................................................................................................................195.1项目概况..............................................................................................................................................................195.2工程设计依据.....................................................................................................................................................195.3总平面布置..........................................................................................................................................................205.4功能分区..............................................................................................................................................................205.5建筑设计..............................................................................................................................................................205.6结构设计.............................................................................................................................................................245.7给排水设计.........................................................................................................................................................285.8电气设计..............................................................................................................................................................315.9弱电系统.............................................................................................................................................................355.10节能设计............................................................................................................................................................36第六章节能措施......................................................................................................................................................416.1节能编制依据.....................................................................................................................................................416.2节能背景.............................................................................................................................................................416.3节能原则..............................................................................................................................................................426.4节能设计.............................................................................................................................................................426.5节能措施..............................................................................................................................................................43第七章节水措施....................................................................................................................................................46目录-II-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com7.1节水背景.............................................................................................................................................................467.2节水措施.............................................................................................................................................................477.3水耗指标分析.....................................................................................................................................................48第八章环境影响评价与水土保持方案..................................................................................................................498.1区域环境现状.....................................................................................................................................................498.2环境保护、设计标准.........................................................................................................................................498.3环境保护、设计原则.........................................................................................................................................508.4设计范围.............................................................................................................................................................508.5项目污染及治理措施.........................................................................................................................................508.6环境影响评价.....................................................................................................................................................528.7水土保持方案......................................................................................................................................................52第九章劳动、卫生与消防......................................................................................................................................559.1劳动卫生防范措施方案.....................................................................................................................................559.2消防设施.............................................................................................................................................................56第十章项目实施进度..............................................................................................................................................6010.1建设工期...........................................................................................................................................................6010.2项目实施进度表...............................................................................................................................................60第十一章投资估算与资金筹措..............................................................................................................................6111.1投资估算...........................................................................................................................................................6111.2资金筹措...........................................................................................................................................................63第十二章项目招投标方案......................................................................................................................................6512.1招标原则...........................................................................................................................................................6512.2编制招标方案的依据.......................................................................................................................................6512.3招标范围...........................................................................................................................................................6512.4招投标程序.......................................................................................................................................................66第十三章社会评价................................................................................................................................................69第十四章结论与建议..............................................................................................................................................7114.1结论....................................................................................................................................................................7114.2建议...................................................................................................................................................................71第一章总论-1-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com第一章总论1.1项目名称及建设单位项目名称:XX县人民法院审判综合楼建设项目建设性质:新建工程项目选址:位于XX县县城新区县政府西侧,北临公安局指挥中心,东临劳动服务人事局,南临城建局,西临计生技术服务站。建设单位概况:XX县人民法院座落于XX民和镇XX大道153号,现有干警编制107人,内设13个机构和5个基层人民法庭,包括审判室、政工科、研究室、监察室、法技室、立案定、刑事庭、民事庭、经济庭、执行庭、行政庭、审监庭、法警大队及李渡、文港、温圳、梅庄、民和等5个人民法庭。XX县人民法院编制人员103人,年均办案数为约2200件左右。1.2项目可行性研究编制的原则、依据和范围1、编制原则(1)编制遵循法律、法规、规范、完善、经济、实用、美观及应符合当地城市规划要求等原则;(2)遵守“形式服从功能”的设计原则,本着以人为本,精心设计,营造优良执法环境的前提下,使建筑物做到布局合理,配套齐全,环境优美,突出庄重、严肃的行业特性;(3)根据本项目的特性注重功能分区,以及人流、车流、物流的组织;第一章总论-2-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com(4)发展和推广节能技术;(5)在经济允许、合理的前提下,提高审判自动化控制水平;(6)实用性、可操作性原则;(7)使人民法院审判综合楼在功能上紧密联系,相互补充。2、项目建设依据《XX县人民政府审判室抄告单》(进府办抄字[2009]27号)3、编制依据(1)《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号);(2)《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号);(3)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(中华人民共和国国务院令第55号);(4)《XX省城市国有土地使用权出让和划拨管理条例》(XX省人大常委会公告第9号);(5)《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年修订版);(6)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);(7)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号);(8)《中华人民共和国招投标法》(中华人民共和国主席令第21号);(9)《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第49号);(10)《中华人民共和国循环经济促进法》(中华人民共和国主席令第4号);(11)《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号);第一章总论-3-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com(12)《建设工程勘察质量管理办法》(中华人民共和国建设部令第115号);(13)《中华人民共和国人民法院组织法》(中华人民共和国主席令第59号);(14)《人民法院法庭建设标准》(建标138-2010);(15)《党政机关审判用房建设标准》(中华人民共和国发展计划委员会1999年12月21日发布);(16)《XX省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;(17)《南昌市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;(18)《XX县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;(19)投资项目可行性研究报告编制指南;(20)《中华人民共和国建设用地规划许可证》(地字第360124201000009号);(21)《中华人民共和国建设项目选址意见书》(选字第360124201000009号);(22)项目承办单位提供的其他相关资料。4、编制范围本可行性研究报告主要对XX县人民法院拟建设的XX县人民法院审判综合楼建设项目可行性问题进行了分析评价,主要包括项目建设必要性、建设规模、选址、工程方案、节能环保、招投标方案、投资估算、资金筹措以及第一章总论-4-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com效益等内容。1.3项目概况1、项目名称XX县人民法院审判综合楼建设项目。2、项目提出的理由XX县人民法院现有在编干警107人,内设13个机构和5个基层人民法庭,XX县自建国初期成立XX县人民法院以来,从未建过一次审判综合楼,现在审判综合楼于1994年购买原建材系统的“建材大厦”,该楼建于1982年,共八层,占地面积500平方米,总建筑面积约为4000平方米,该楼原设计用途为宾馆,现用做审判大楼,没有规范的审判综合用房,从而审判、信访接待和审判混为一体。现审判楼临国道、广场,暄闹噪杂,严重影响审判工作的开展,也给审判安全工作带来一定的隐患。鉴于目前XX县人民法院现有的工作用房不适应新形势下审判需要,不利于审判职能的有效发挥,且对工作安全和保密工作有较大影响,经XX县法院与县委县政府多次研究,认为迫切需要新建审判综合楼,保障审判工作的正常全面开展。3、拟建地点XX县人民法院审判综合楼建设项目地处于XX县县城新区县政府西侧,北临公安局指挥中心,东临劳动服务人事局,南临城建局,西临计生技术服务站。第一章总论-5-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com4、建设期限项目建设时间期限为2012年5月至2014年4月5、建设内容XX县人民法院审判综合楼建设项目由立案楼、审判主楼、审判楼三栋房屋构成,总建筑面积为12968平方米,其各功能用房分别由立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房组成;项目总用地面积12138.6平方米,合约18.2亩,总建筑面积12968平方米,占地面积为2161平方米,容积率为1.07,建筑密度为17.8%,绿化率为40%。6、主要建设条件(1)符合规划要求和国家政策,符合XX县总体规划。(2)交通运输条件优越。拟建项目位于XX县县城新区,该区位于XX县县城北部,交通条件优越。(3)原材料供应有保障。本项目主要建筑材料钢铁、沙、砖、水泥等在县城内及周边均有供应,价格合理,能保证项目建设正常之需。(4)项目依托条件好。其一,区域水、电等资源供给充足,可满足项目实施后正常运转之要求;其二,该项目可依托现有的XX县人民法院成熟的公用工程、辅助工程、储运设施,并与之融为一体,从而加快项目建设进度,降低成本,节约投资,提高综合效益。7、项目总投资与资金筹措方式本项目总投资为2656.68万元。其中工程费为2205.20万元,工程建设其他费用为254.70万元,预备费为196.79万元(详见投资估算表)。第一章总论-6-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com资金来源:项目总投资2656.68万元,资金来源:1、申请国家补助资金,2、不足地方财政配套资金。8、项目主要经济技术指标主要经济指标表序号内容单位规模备注1总用地面积平方米12138.60约18.2亩2占地面积平方米2161.33 3总建筑面积平方米12968 4容积率1.07 5建筑密度%17.81 6绿地率%40 7机动车泊车位个68 9建筑耐久年限年50 10建筑结构安全等级级二11建筑结构防火等级级二12建筑抗震设防类别类6 13抗震设防烈度度14结构形式框架1.4项目研究结论及建议经分析,本可行性研究报告通过对XX县人民法院审判综合楼项目建设的背景、必要性论证、工程效益分析,以及建设方案、环保等方面的论证,认第一章总论-7-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com为XX县人民法院审判综合楼项目是合理的、必要的。另通过对建设项目的建筑、结构、电气、给排水和技术经济等论证,项目的社会效益、环境效益较好,认为本项目建设可行。因此,项目投资建设各项评价均可行。建议落实好项目的建设资金并加强建设管理,建成优质工程。第二章项目建设的必要性-8-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com第二章项目建设背景及必要性2.1项目建设背景XX县人民法院现有编制干警107人,内设13个机构和5个基层人民法庭,XX县自建国初期成立XX县人民法院以来,从未建过一次审判综合楼,现在审判综合楼于1994年购买原建材系统的“建材大厦”,该楼建于1982年,共八层,占地面积500平方米,总建筑面积约为4000平方米,该楼原设计用途为宾馆,现用做审判大楼,没有规范的审判综合用房,从而审判、信访接待和审判混为一体。现有审判楼临国道、广场,暄闹噪杂,严重影响审判工作的开展,也给审判安全工作带来一定的隐患。根据最高人民法院和省高级人民法院下达的“两庭”建设规划,提到审判现代化建设和以“两庭”建设为中心的基本建设的内容及要求。具体如下:①审判现代化建设。以为审判工作服务为宗旨,加快实现法院审判现代化的步伐;积极进行计算机局域网的建设和广域网的规划,开发审判工作网络系统软件,推动计算机网络建设,实现信息交流网络化。各高级法院和大中城市中级法院建成计算机局域网,并开展计算机广域网的联网试验,其余上下级法院之间完成远程数据通信。2010年时,建成法院系统计算机广域网,实现审判工作信息交换自动化管理;加强法院系统通信建设。加速法院系统长途专线网的建设,进一步完善一级专线网,增加容量和功能,实现专网自动化和数、话、图合一的智能化通信。指导发展二级专线网,达到综合第二章项目建设的必要性-9-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com能力强、技术先进的要求。同时,要注重和国家通信事业总体发展接轨;加强信息技术社会化服务,利用现有的审判工作信息,在满足审判工作需要的基础上,在搞好保密的前提下面向社会,为其他执法部门和法律工作者提供信息服务。②以“两庭”建设为中心的基本建设。全国法院的“两庭”建设工作要全部完成。“两庭”建设要坚持长远规划、因地制宜的方针,坚持庄严、美观、实用的建设原则,建筑风格要体现审判机关的特点。审判法庭的建设,应根据审判工作的实际和发展需要确定法庭的数量和规模。坚持以中、小法庭为主;法庭规模合理,庭内布局规范,附属用房配套,内部设施完善,整体功能齐全,适应审判方式改革和发展的需要。有条件的地方,法庭内应配备现代化的通讯和音像设备,以适应内部监控和对外宣传的需要。人民法庭的建设要考虑到当前工作和长远发展的需要,审判、审判和生活用房的内部结构要合理,通讯设施和车辆装备要满足审判工作的需要。各级法院要加强审判、档案、司法鉴定和现代化装备设施用房的建设。有条件的可以建设布局合理的审判、审判综合楼和技术综合楼。因此,兴建一个布局合理、功能齐全、设备完备能适应新世纪审判事业发展的新审判综合楼十分必要。2.2项目建设的必要性1、营造良好的法律监督环境,维护司法公正,促进社会经济有序发展的需要第二章项目建设的必要性-10-XX鑫泰投资咨询有限公司南昌市省府大院东四路23号TEL:0791--6281992EMAIL:xjtzjb@163.com人民法院是国家法律监督机关,依照法律规定独立行使审判权,主要是在刑事诉讼中审判中独立立案、独立审判等。在具体行使职权过程中,人民法院需要接受群众来访、举报、申诉,具有独立的判决权,惩冶危害国家安全的犯罪分子和其他犯罪分子;保卫国家安全、保卫人民民主专政的政权和社会主义制度;维护社会主义法制,维护社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众的生活秩序。随着XX县经济社会的发展,区划调整,司法管辖人口的增多,案件数将集聚增加。XX县人民法院审判综合楼的兴建,将从物质上保障了人民法院各项职责的履行与实施,是维护并营造良好的法制环境,优化投资环境,增强XX县招商引资竞争力,促进经济社会发展的需要。2、加强XX县人民法院硬件设施建设发展的需要在我国社会主义民主与法制建设飞速发展的进程中,基层人民法院在队伍建设和司法改…
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