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某某中学项目社会稳定分析报告

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2019-06-21
简介
XXXXXXXXXX中学项目社会稳定风险分析报告XXXXX区XXXXX镇政府二〇一五年七月XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告目录1项目基本情况.........................................................................................11.1项目名称、建设单位及地点...........................................................11.2建设方案...........................................................................................21.3建设工期...........................................................................................81.4投资估算及资金筹措.......................................................................82编制依据...............................................................................................102.1相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件........102.2项目单位的委托合同.....................................................................122.3项目单位提供的项目基本情况和风险分析所需的必要资料....122.4国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划.....................

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XXXXXXXXXX中学项目社会稳定风险分析报告XXXXX区XXXXX镇政府二〇一五年七月XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告目录1项目基本情况.........................................................................................11.1项目名称、建设单位及地点...........................................................11.2建设方案...........................................................................................21.3建设工期...........................................................................................81.4投资估算及资金筹措.......................................................................82编制依据...............................................................................................102.1相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件........102.2项目单位的委托合同.....................................................................122.3项目单位提供的项目基本情况和风险分析所需的必要资料....122.4国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划................................................................................................122.5项目前置审批文件.........................................................................133风险调查...............................................................................................153.1风险调查的内容和范围.................................................................153.2风险调查方法和方式...................................................................163.3项目的合法性分析.......................................................................173.4项目所在地周边自然环境现状和社会环境状况......................233.5利益相关者对项目建设实施的意见和诉求..............................303.6项目所在地政府及其有关部门的对本项目的态度和意见......413.7媒体对项目建设实施的态度和意见..........................................43XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告3.8同类项目风险情况.......................................................................434风险识别.............................................................................................454.1风险因素分析...............................................................................454.2主要风险因素识别.......................................................................534.3主要风险因素汇总.......................................................................595风险评估.............................................................................................645.1单因素风险估计...........................................................................645.2项目初始风险等级判断...............................................................656社会稳定风险因素防范和化解措施................................................706.1主要风险因素风险防范和化解措施............................................706.2风险防范和化解措施责任主体.....................................................837风险等级.............................................................................................887.1采取风险防范和化解措施后综合风险指数..............................887.2采取风险防范和化解措施前后风险因素变化对比..................898风险分析的结论.................................................................................92XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告11项目基本情况1.1项目名称、建设单位及地点项目名称:XXXXXXXXXX中学项目项目建设地点:XXXXX项目单位名称:XXXXX区XXXXX镇政府建设单位简介:XXXXX区XXXXX镇政府,原是XXXXX区管辖的一个乡镇,2012年底成立XXXXX后,由XXXXX托管。XXXXX区XXXXX镇位于XXXXX省的中南部,在省会XXXXX以东10公里处,西连XXXXX经济技术开发区,北邻石德铁路干线、石黄高速公路和307国道。XXXXX镇是完备的建制镇,下辖13个行政村,总面积56.52平方公里,镇区面积11.2平方公里,镇域人口5.1万人,耕地面积6.5万亩。辖区内建有全国500强大型企业年产值100亿元的XXXXX炼油厂及投资50亿元的XXXXX化纤总公司,还有金刚集团、康远制药等一批大中型企业。几年来,XXXXX镇政府始终坚持以经济建设为中心不动摇,千方百计加快发展,不遗余力谋求突破。全力抓好了XXXXX及镇域经济建设,及时协调解决项目推进中的困难和问题,加快大中型项目建设步伐。随着经济发展,XXXXX区的的外来务工人员逐年增多,其子女需在XXXXX镇学区就学的人数也随之逐年增多,使得学区内教学及辅助用房及其紧张,再加之校舍陈旧,教学设施缺乏落后,急需XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告2新建一座优质中学。1.2建设方案1.2.1建设规模及内容1、建设规模:本项目拟按8轨24班,1200名在校生规模进行建设,总用地面积为35700平方米(约53.5亩),总建筑面积25400平方米。2、建设内容:新建1栋教学综合楼(5F)、2栋学生宿舍楼(5F)、1座学生食堂(1F)、1座体育馆(2F)、1条300米跑道(全塑胶)、3个标准篮球场、器材室、设备房、卫生间、自行车库等,配套建设给排水、供配电、供热、污水处理等设施。1.2.2总图设计1、平面布置学校按照使用功能分成教学办公区、体育运动区、生活服务区共三大块。教学办公区,位于学校用地的中部偏北区域。建设1栋教学综合楼,是学校教学、行政管理的中心,也是学校整体形象的重点所在。体育运动区,300米运动场地及标准篮球场位于学校用地的南侧;体育馆位于学校用地的西侧。运动区既用于教学,也是学生课余活动场地。生活服务区,位于学校的东侧,包括学生宿舍及食堂,是教师与学生就餐及住宿的场所考虑到师生出入安全,学校设有两个出入口,北面一个主交通出XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告3入口,西面一个次入口。详见附图2:平面布置图。2、功能分区1)教学办公区:1栋教学综合楼。包括常规教室、大教研室、教学辅助用房、文印室、接待室、生命教育室、教师休息室、会议室、教研室等。其中教学辅助用房包括大实验室、仪器室、药品室、功能教室(包括音乐教室、美术教室、微机室、图书室等)。2)学生生活区:2栋宿舍楼。将学生住宿区一分为二,中间为食堂,学生从宿舍到食堂到教室及公共区都有便捷的流线及最短的距离。3)体育运动区:运动区设于场地的南侧靠主干道将形成独特的运动景观。跑道及篮球场等球类活动场所设置在学生宿舍附近,便于学生在业余时间锻炼身体。4)体育馆为2层建筑,一层为大礼堂及健身室;二层为标准篮球场和标准羽毛球场。5)中心生态绿化区,设于用地的中部,分为三个绿地区,它既是风景区,又是生态隔离区,让学校生活与外围的喧闹隔开。6)后勤服务区:器材室、设备房等设于西南角。3、交通组织校区内道路布局简洁、流畅。校园主干道为正大门入口大道及环教学楼、宿舍楼的机动车道,单体建筑间设计为铺装小路,满足教学要求和消防要求。XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告4校区主入口设置于北侧的北炼路,两侧是树荫机动停车场,为外来车辆服务。在体育馆的两侧设置非机动车停车场,为学校师生提供服务。校园应满足无障碍设计要求,无障碍设计实施的范围包括室外活动和运动场地出入口通道处,绿化景观活动空间入口处,学校教学用房及食堂等主要出入口、水平通道、楼梯、厕所和轮椅席等。4、绿地景观设计景观设计利用多样化的校园主体要素(如植物景观、人工景观与文化景观灯),拉近校园与自然的关系,努力打造一个师生教学、休憩、散步、交流的理想场所。绿化景观带主要为设置在主出入口两侧的绿化带,教学楼主入口两侧的绿地,食堂前面的绿地以及篮球场北侧的花园,整个校区内绿化景观面积超过1万平方米。1.2.3用地规划指标表1.2-1用地规划指标规划总用地面积35700平方米总建筑占地面积7497平方米总建筑面积25400平方米其中教学综合楼及配套用房10500平方米体育馆及配套用房4800平方米宿舍7000平方米食堂2600平米自行车库(半地下)500平方米停车位50个XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告5建筑密度21%容积率0.71万m2/hm2绿化率35%生均占地面积29.75平方米校舍生均建筑面积8.63平方米宿舍生均建筑面积5.83平方米食堂生均建筑面积2.17平方米1.2.4建筑设计本项目教学用房及教学辅助用房均按照《XXXXX省义务教育学校办学基本标准》、《中小学校设计规范》及《城市普通中小学校校舍建设标准》等设计建设;同时教学实验室、仪器室、药品室也符合《XXXXX省中小学标准化实验室建设方案》的要求;功能教室:如音乐教室、美术教室、微机室、图书室等符合《XXXXX省中小学计算机教室建设标准(试行)》的要求;功能教室符合《XXXXX省中小学多媒体教室建设标准》的要求;行政办公室、生命教育室、教师及学生宿舍楼、食堂、体育馆、运动场等教学及辅助用房与场地符合教育部、XXXXX省和XXXXX市有关政策要求,并满足实际教学需要。1、建筑单体(1)教学综合楼教学综合楼位于该校区的中间偏北位置,独立成为一体,为五层建筑。设两个出入口,分别对内和对外,方便将来功能上的灵活使用。首层设有教师办公室、期刊阅览室及部分教室及实验室,二层以上为XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告6教室单元,每个标准教室均带有主任室,同时设有老师休息室和实验室。建筑均为南北向,二层两头的大实验室由连廊连接,二层以上连廊处均建成教室,且大教研室中间均设有活动平台。(2)体育馆位于校区西北区域,首层为大礼堂及健身室,二层为篮球场和羽毛球场。主入口设在西面,临近学校次入口,大型集会时可满足人员疏散要求。体育馆设施按综合功能考虑,应不同需要可分别布置一个标准蓝球场,三个标准羽毛球场。(3)宿舍及食堂在平面布置上是以食堂为中心轴,左右两侧为学生宿舍,为五层建筑;食堂为单层建筑,位于宿舍楼中间,方便教职工和学生就餐,地下为半地下敞开式自行车库。平面布置上充分考虑各功能房间的性质及使用效率,将食堂餐厅部分与公寓部分在平面上分成三个区,分别设置独立的出入口,同时又在内部通过走道加以连结。(4)连廊连廊设置在学校中部,贯穿东西,连接宿舍及教学区。方便了学生,更重要的是减少了人群的过分集中。2、竖向设计竖向布置形式采用平坡式。区域内地势平坦,建筑物竖向设计本着尽量利用自然地形,减少土方工程量和各种工程构筑物的工程量,并力求填、挖就近平衡,运距最短,节约基建投资的原则。场地标高及排水坡度尽量结合原地形进行平整,场地排雨水坡度为5‰,屋面XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告7及雨水汇入厂内道路雨水管网,最后排入园区雨水管网。3、立面和造型该XXXXX中学是一个面向未来的学校,在形式上也应与时俱进,超越旧的形式,造型上要创新,在细节内涵上体现独特的文化氛围。对历史的体现,除了传统的继承和表达,亦需要显示对崭新未来的展望和信心,因此在新校区的外观造型设计上,需借助多种功能手段协调传统与未来的关系,使之形成独特鲜明的形象,焕发持久的魅力。根据以上对新校区的理解,建筑的立面设计,秉承了现代表现手法,而又内涵历史传统之精髓的设计理念,力求造型简洁不浮夸,局部用以传统符号元素以作点睛。建筑立面整体通过强烈的虚实对比,使简洁的型体空间更丰富,光影因时间的变化而使建筑更具诗意。教学综合楼主体为五层,二层教学楼两头的大实验室均由空中连廊连接,在建筑立面造型上,根据学校的性质、所处环境、历史文脉等因素,该教学楼整体为弧形设计,采用简洁的线条、明快的色彩、简单的构件,使整个教学楼材质、颜色和屋顶相呼应,同时增加了墙体的变化,该楼的形体、长度和高度均宜人、美观,展现了学校建筑的特性。建筑物恰当构图,构架、实墙的简单组合,实墙敦厚严谨、浑厚淳朴、虚处空灵飘逸、虚实相间,使整个建筑宛如被雕琢出来一般,恢弘磅礴,给人以强烈的中心感,充分体现了教学楼的高雅品味和独有的个性。建筑风格与校园区的建筑风格相协调,既融合于其中,又有自己的特色,成为XXXXX中学的标志性建筑。XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告8看台造型设计较现代,材质色块及设计手法均与校内其他建筑协调,主席台部分采用钢架膜结构,形成亮点。校区建筑外墙立面主要采用黄色面砖,深灰色面砖,和用于局部点聚的乳白色面砖组成线条造型明确的色块,奠定丰富的历史文化内憾的基调,中间以水平、垂直带窗,玻璃幕墙,水平百叶及栏杆等金属构件,引入现代建筑的跃动积极的节奏,配合多层次的立体绿化安排,为学校整个校区营造出舒适协调,富含文化氛围又兼有自然气息的学校环境。1.3建设工期根据本工程特点、工程量、筹资方式及组织管理能力、前期工作进展等情况,初步确定工程建设期为16个月。实施计划如下:项目的批复立项3个月;设计、征地、招标等所有前期准备工作2个月;土建工程6个月;室内外装饰、装修、设备安装及室外部分工程2个月;1.4投资估算及资金筹措本项目报批总投资为10202万元,其中建设投资为10192万元,铺底流动资金为10万元。报批总投资10202万元来源为:政府拨款。表1.4-1主要经济技术指标表总投资10202万元XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告9建设投资10192万元其中建筑工程费5728.70万元设备购置费1018.40万元安装工程费143.80万元工程建设其他费用2703.50万元基本预备费597.60万元铺底流动资金10万元XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告102编制依据为了促进科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,促进和谐社会建设,近年来从中央到地方都在进行积极的探索,一些省市和地区建立了社会稳定风险评估制度,取得了积极的效果。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》中明确提到“建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制”,《国务院关于加强法治政府建设的意见》中也明确要求“凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估”。2012年,国家发展改革委先后印发了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)和《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告标志大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)。该办法就国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的固定资产投资项目开展社会稳定风险评估提出了具体要求,明确了具体程序。该办法要求社会稳定风险报告是作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立报告,为工程项目投资建设的前期策划阶段服务。2.1相关法律、法规、规章、规范性文件及其他政策性文件(1)《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定分析评估暂行办法的通知》发改投资[2012]2492号;XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告11(2)《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析报告和评估报告编制大纲(试行)意见的通知》发改办投资[2013]428号;(3)《国家发展改革委办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(征求意见稿)意见的通知》(发改办投资〔2012〕2873号);(4)《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)〉的通知》(中办发〔2012〕2号);(5)《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析编制大纲及说明讲解》;(6)《XXXXX省安全监管局重大事项社会稳定风险评估办法》;(7)《XXXXX省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(冀发改投资[2013]1862号);(8)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月);(9)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月);(10)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月);(11)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月);(12)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2013年3月);(13)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月);(14)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月);(15)《XXXXX省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御方法》(2012XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告12年12月);(16)《XXXXX省暴雨灾害防御方法》(2012年8月);(17)《XXXXX省土地管理法实施条例》(1999年9月);(18)《产业结构调整指导目录》(2011年本)(修正)国家发展和改革委员会令[2013]第21号令;(19)《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意见》(中办发〔2004〕33号);(20)《XXXXX省大气污染防治行动计划实施方案》的通知(2013年9月6日)。(21)国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》(国发[1999]4号1999.1.13)(22)XXXXX省教育工作会议文件《面向21世纪XXXXX教育振兴行动计划》(教育部1999.9.23)2.2项目单位的委托合同2.3项目单位提供的项目基本情况和风险分析所需的必要资料(1)《XXXXXXXXXX中学项目环境影响报告表》(2)《XXXXXXXXXX中学项目可行性研究报告》2.4国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2)XXXXX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告13(3)《XXXXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(4)《XXXXX市城市总体规划》(2010-2020)(5)《XXXXX近期建设规划》(2011-2015年)(6)《XXXXX省土地利用总体规划(2006-2020)》(7)《XXXXX市土地利用总体规划(2006-2020)》(8)《XXXXX总体规划(2013-2030)》(9)《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(中发[2011]12号)(10)《XXXXX省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》(冀发[2011]12号)2.5项目前置审批文件(1)XXXXX市XXXXX区国土资源局《关于XXXXXXXXXX中学项目的用地审查意见》(化工[2015]005);(2)XXXXX规划建设管理局《关于XXXXX区XXXXX中学项目选址预审意见》;(3)XXXXX管委会经济社会发展局《关于XXXXXXXXXX中学项目建议书的批复》(石化经发审字[2015]2号);(4)XXXXX管理委员会安全生产监督管理和环境保护局《XXXXXXXXXX中学项目环境影响评价审批意见》(5)XXXXX财政局出具的《出资证明》;(6)XXXXX市供电局出具的《供电证明》;(7)XXXXX建投天然气有限公司出具的《供气证明》;XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告14(8)XXXXX出具的《供热证明》;(9)XXXXX东汇化工基地供水有限公司出具的《供水证明》;详见《XXXXXXXXXX中学项目前置审批文件汇总》。XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告153风险调查本次风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展开。调查范围覆盖项目所涉及地区所有类型的相关方,调查中充分听取、全面收集群众和各利益相关方的意见,包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。3.1风险调查的内容和范围3.1.1调查内容根据《国家发展改革委员会办公厅关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估编制大纲(征求意见稿)意见的通知》(发改办投资[2012]2873号)中的要求,本次调查的内容主要有以下几个方面:(1)拟建项目的合法性。包括与国家和当地国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入条件的符合性,与土地利用总体规划以及控制性详细规划的符合性,相关前置审批文件的取得及其合法合规性等;(2)拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况,以及项目实施可能对当地经济社会的影响。包括可能对行业发展和区域经济的影响,对已建或拟建关联项目的影响,对当地总体发展规划、经济发展、关联行业发展、就业机会的影响等;包括拟建项目占用地方资源(土地、水资源、交通、污染物排放指标、自然和生态环境等)带来的影响,拟建项目的建设和运行活动对项目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社会风俗等非物质性因素的影响,能否被当地的社会XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告16环境、人文条件所接纳等;(3)群众、利益相关者对拟建项目建设实施的意见和诉求。包括对项目规划、环境影响评价、公众参与的情况及意见反馈情况等;(4)拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。包括项目所在地各级政府在规划选址、污染物排放等方面对拟建项目的支持态度等,项目所在地存在的社会历史矛盾和社会背景等;(5)媒体对拟建项目建设实施的态度。调查大众媒体以及网络论坛等对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等;(6)同类项目曾引发的社会稳定风险。风险的原因、后果及处置措施等。3.1.2调查范围本项目社会稳定风险调查范围为项目建设涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素,涵盖项目建设和运行可能产生负面影响的范围。根据本项目特点,社会稳定风险分析调查范围如下:具体调查点主要包括XXXXX村、XXXXX村、南乐乡、北乐乡、桥板村、西宽亭、东宽亭、徐村、周家庄村、堤上村、靳庄村、XXXXX中学、XXXXX中学、XXXXX区管委会、XXXXX区各相关政府部门等。3.2风险调查方法和方式3.2.1调查方式XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告17根据[发改办投资(2012)2873号]中的有关规定,并结合本项目的特点,项目社会稳定风险调查采取抽样调查和个案调查相结合的方式。3.2.2调查方法为了详细了解本项目在决策、准备、实施和运行等各阶段公众及利益相关者对项目的态度,以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的,主要采取的调查方法为:实地踏勘、座谈会、问卷调查、公告公示、群众访谈和资料收集等。3.3项目的合法性分析3.3.1与发展规划相符性分析1、项目与国家和XXXXX省及XXXXX市国民经济社会发展总体规划相符性分析(1)与《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符性分析《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第二十八章加快教育改革发展中提出:全面贯彻党的教育方针,保障公民依法享有受教育的权利,办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,推动教育事业科学发展,提高教育现代化水平。其中第一节统筹发展各级各类教育中指出:“…巩固九年义务教育普及成果,全面提高质量和水平。…”;第二节大力促进教育公平中指出:“合理配置公共教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,加快缩小教育差距。促进义务教育均衡发展,XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告18统筹规划学校布局,推进义务教育学校标准化建设。”。教育发展重点工程中的第一条为义务教育学校标准化建设:改造义务教育阶段薄弱学校,实现城乡中小学校舍、师资、设备、图书、体育场地基本达标。(2)与《XXXXX省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符性分析《XXXXX省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出:促进义务教育均衡发展。合理配置义务教育资源,加快缩小校际、城乡和区域差距。加快薄弱学校改造,实施中小学校舍安全工程,积极推进农村中小学校舍标准化和办学条件均等化。(3)与《XXXXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符性分析《XXXXX国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出:推进城乡教育协调发展。优先发展教育事业,建立确保城乡教育事业发展的公共财政投入保障机制,努力解决好人民群众不断增长的教育需求与教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾,打造一批全国名校,实现义务教育均衡化、…,构建比较完善的现代国民教育和终身教育体系,全面提高人的素质。进一步加强资源配置制度性建设,全面消除学校危房,努力完成城乡中小学校标准化建设,…,全面提升薄弱学校的教育质量和办学水平,努力实现义务教育协调发展。综上所述,该项目符合国家、XXXXX省及XXXXX市的经济和社会发展第十二个五年规划。2、项目与行业发展规划相符性分析XXXXX中学项目社会稳定风险分析报告19《XXXXX省中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)“以下简称《纲要》”中关于九年义务教育的任务中提出:巩固提高九年义务教育水平。坚持义务教育的重中之重地位,全面提高普及程度,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。适应全省推进城镇化和农村新民居建设需要,合理规划中小学布局。办好必要的教学点,方便适龄儿童、少年就近入学,切实解决好上学远问题。因地制宜进行农村寄宿制学校建设。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员子女与流入地学生平等接受义务教育…
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