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某化工有限公司突发环境事件应急预案

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2019-04-29
简介
1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4预案体系1.5工作原则2基本情况2.1公司概况2.2地理位置及气候情况2.2.1地理位置2.2.2气候情况2.2.3地形地貌2.2.4水文地质2.3生产工艺流程2.4排污状况2.4.1废水排放2.4.2废气排放2.4.3固体废物2.4.4噪声2.5周边的环境交通2.6周边环境敏感点和保护目标3环境风险分析3.1环境风险识别3.1.1危险化学品辨识3.1.2重大危险源辨识3.1.3环境风险目标辨识3.2环境风险目标确定3.2.1风险目标①原料及成品仓库3.2.2风险目标②生产车间3.3事故类型3.4环境风险源预测3.4.1原料及成品仓库风险预测3.4.2生产车间风险预测4应急组织体系及职责4.1公司应急救援体系4.1.1公司应急指挥中心4.1.2应急响应中心4.1.3现场应急指挥部4.1.4专家组4.1.5各应急救援小组4.2职责4.2.1应急指挥中心4.2.2应急响应中心4.2.3消防抢险组4.2.4安全环保组4.2.5医疗救护组4.2.6通讯联络组4.2.7物资供应组5预防与预警5.1预防工作5.1.1原料及成品仓库风险防范措施5.1.2生产车间事故风险防范措施5.2风险源监控与预警5.2.1风险目标①原料及成品仓库监控与预警5.2.2风险目标②生产车间监控与预警5.3预警及响应措施5.3.1预警分级及启动条件5.3.2响应措施5.4预警解除6应急响应6.1突发

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1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4预案体系1.5工作原则2基本情况2.1公司概况2.2地理位置及气候情况2.2.1地理位置2.2.2气候情况2.2.3地形地貌2.2.4水文地质2.3生产工艺流程2.4排污状况2.4.1废水排放2.4.2废气排放2.4.3固体废物2.4.4噪声2.5周边的环境交通2.6周边环境敏感点和保护目标3环境风险分析3.1环境风险识别3.1.1危险化学品辨识3.1.2重大危险源辨识3.1.3环境风险目标辨识3.2环境风险目标确定3.2.1风险目标①原料及成品仓库3.2.2风险目标②生产车间3.3事故类型3.4环境风险源预测3.4.1原料及成品仓库风险预测3.4.2生产车间风险预测4应急组织体系及职责4.1公司应急救援体系4.1.1公司应急指挥中心4.1.2应急响应中心4.1.3现场应急指挥部4.1.4专家组4.1.5各应急救援小组4.2职责4.2.1应急指挥中心4.2.2应急响应中心4.2.3消防抢险组4.2.4安全环保组4.2.5医疗救护组4.2.6通讯联络组4.2.7物资供应组5预防与预警5.1预防工作5.1.1原料及成品仓库风险防范措施5.1.2生产车间事故风险防范措施5.2风险源监控与预警5.2.1风险目标①原料及成品仓库监控与预警5.2.2风险目标②生产车间监控与预警5.3预警及响应措施5.3.1预警分级及启动条件5.3.2响应措施5.4预警解除6应急响应6.1突发环境事件应急响应分级6.2.1橙色响应级别启动条件6.2.1黄色响应级别启动条件6.2.2蓝色响应级别启动条件6.2应急响应工作流程6.3启动预案6.4信息报告与处置6.4.1内部报告6.4.2信息上报6.4.3信息通报及请求支援6.4.4信息发布6.5应急准备6.6应急监测6.6.1应急监测组6.6.2应急监测依据6.6.3应急监测实施6.6.4应急监测内容6.7应急处置6.7.1处置原则6.7.2环境目标优先保护次序6.7.3现场应急处置6.7.4污染消除7安全防护8次生灾害防护9应急状态解除9.1应急响应终止条件9.2应急终止程序9.3应急终止后行动10善后处置10.1受灾人员安置及损失赔偿方案10.2事件环境影响评估10.3环境恢复与重建工作的内容和程序10.4保险理赔11应急保障11.1人力资源保障11.2财力保障11.3物资保障11.4应急医护保障11.5治安维护保障11.6通信保障11.7应急物资渠道保障11.8科技支撑技术保障11.9应急救援体系保障12预案管理12.1宣传培训12.1.1原则和范围12.1.2信息宣传12.1.3应急人员培训12.1.4员工与公众培训12.1.5培训要求12.2预案演练12.2.1演练形式和频次12.2.2演练计划和实施12.2.3演练评估与总结12.2.4成果运用与文件归档备案12.3责任与奖惩12.3.1责任12.3.2奖励12.3.3惩罚12.4预案修订12.4.1修订时限12.4.2修订要求12.5预案备案13附则13.1术语与定义13.1.1突发环境事件13.1.2突发环境事件应急预案13.1.3环境敏感点13.1.4环境保护目标13.1.5环境风险13.1.6危险源13.1.7应急准备13.1.8应急响应13.1.9应急救援13.1.10应急演练13.1.11恢复13.2发布实施14附件某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版预案编号:突发环境事件应急预案(2012年版)某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版发布公告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定,建立健全某市某化工有限公司环境安全应急体系,确保公司在发生突发环境事件时,各项应急工作能够快速启动、高效有序,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害,结合公司实际情况,制定公司《突发环境事件应急预案》。《突发环境事件应急预案》现批准发布,自发布之日起实施。批准人:年月日某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版前言突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定和河北省、某市环境保护部门的有关要求,公司制定了《突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由某市某化工有限公司制定,由公司总经理批准发布并实施。某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版I目录1总则.......................................................................................................................11.1编制目的........................................................................................................11.2编制依据........................................................................................................11.3适用范围........................................................................................................21.4预案体系........................................................................................................21.5工作原则........................................................................................................32基本情况...............................................................................................................42.1公司概况........................................................................................................42.2地理位置及气候情况....................................................................................42.3生产工艺流程................................................................................................52.4排污状况........................................................................................................52.5周边的环境交通............................................................................................62.6周边环境敏感点和保护目标........................................................................63环境风险分析......................................................................................................73.1环境风险识别................................................................................................73.2环境风险目标确定........................................................................................73.3事故类型........................................................................................................83.4环境风险源预测............................................................................................84应急组织体系及职责........................................................................................104.1公司应急救援体系......................................................................................104.2职责..............................................................................................................125预防与预警........................................................................................................175.1预防工作......................................................................................................175.2风险源监控与预警......................................................................................195.3预警及响应措施..........................................................................................195.4预警解除......................................................................................................206应急响应.............................................................................................................216.1突发环境事件应急响应分级......................................................................216.2应急响应工作流程......................................................................................216.3启动预案......................................................................................................226.4信息报告与处置..........................................................................................236.5应急准备......................................................................................................256.6应急监测......................................................................................................256.7应急处置......................................................................................................267安全防护.............................................................................................................318次生灾害防护.....................................................................................................329应急状态解除.....................................................................................................33某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版II9.1应急响应终止条件......................................................................................339.2应急终止程序..............................................................................................339.3应急终止后行动..........................................................................................3310善后处置...........................................................................................................3410.1受灾人员安置及损失赔偿方案................................................................3410.2事件环境影响评估....................................................................................3410.3环境恢复与重建工作的内容和程序........................................................3410.4保险理赔....................................................................................................3411应急保障...........................................................................................................3511.1人力资源保障............................................................................................3511.2财力保障....................................................................................................3511.3物资保障....................................................................................................3511.4应急医护保障............................................................................................3511.5治安维护保障............................................................................................3611.6通信保障....................................................................................................3611.7应急物资渠道保障....................................................................................3611.8科技支撑技术保障....................................................................................3611.9应急救援体系保障....................................................................................3612预案管理...........................................................................................................3812.1宣传培训....................................................................................................3812.2预案演练....................................................................................................3912.3责任与奖惩................................................................................................4112.4预案修订....................................................................................................4112.5预案备案....................................................................................................4213附则...................................................................................................................4313.1术语与定义................................................................................................4313.2发布实施....................................................................................................4414附件...................................................................................................................45某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版11总则1.1编制目的为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规章要求,建立健全突发环境事件应急救援体系,提高某市某化工有限公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力。通过实施有效的预防和监控措施,尽可能的避免和减少突发环境事件的发生;通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动,有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品名录》《国家危险废物名录》《河北省突发环境事件应急预案》某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版2《河北省环境保护厅关于进一步做好突发环境事件应急预案工作的通知》《某市环保局企事业单位突发环境事件应急预案规范化管理导则》《某市突发环境事件应急预案》1.3适用范围本预案适用于某市某化工有限公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件,重点侧重于危险化学品泄漏应急处置。1.4预案体系本预案与《某市某有限公司生产安全事故应急预案》、《某市制革工业区突发环境事件应急预案》、《某市突发环境事件应急预案》、《某市突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》相辅相成,共同构成预案体系,详见图1-1。当下级预案无力解决突发环境事件时,应立即启动上一级预案。某市某化工有限公司突发环境事件应急预案某市某化工有限公司安全生产事故应急救援预案某市制革工业区突发性环境污染事件应急预案某市突发环境事件应急预案某市突发环境事件应急预案图1-1预案体系河北省突发环境事件应急预案某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版31.5工作原则以人为本,环保优先;预防为主,防控结合;属地管理,分级响应;就近处置,防止扩散;科学应急,损失最小;汲取经验,持续改进。某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版42基本情况2.1公司概况某市某化工有限公司位于某市某市,主要产品是脱脂剂,生产规模为1000t/a。某市某化工有限公司现有员工13人,主要生产脱脂剂,年产1000吨脱脂剂。公司现设有财务科、生产科、设备科、后勤科等科室。2.2地理位置及气候情况2.2.1地理位置某市地处冀中平原南部。某市某化工有限公司建于2000年,坐落于某市。厂区南侧为排污渠,西侧为农田,北侧为某化工厂;东侧为某市双标化工厂。距厂区最近的敏感点为西南450m的某村。2.2.2气候情况某市属温带半干旱季风型大陆性气候,四季分明,春秋两季短,冬夏两季长。春季受蒙古大陆性气团影响,盛行偏北或偏西风,降水稀少,蒸发量大,升温快,形成干旱天气;夏季受海洋性气团及太行山地形影响,初夏气候干燥,气温较高,盛夏天气闷热、潮湿多雨,7~8月为汛期,有时出现大暴雨天气,盛吹东南风;秋季多高压控制,天高气爽,晴朗少云,温、湿度适中,但降温快,气候凉爽短促,降水偏少,深秋盛行西北风;冬季受西伯利亚大陆性气团控制,寒冷干燥少雨雪。2.2.3地形地貌项目所在区域地层属于第四系新近沉积土,从上到下依次为耕植土层、粉土层、粉砂层、粉质粘土层、粘土层,粘土不均匀,属一般复杂场地,地某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版5基承载力标准值在100kPa~180kPa之间,可作一般建筑物基础,地震基本烈度为7度,场地内无不良地质、地貌现象。2.2.4水文地质项目所在区域地处滹沱河冲积扇缘,地势平坦开阔,本区域地层为第四纪形成沉积物的巨厚沉积物,沉积厚度500~600m,各层之间呈过渡状态。全新层以冲积为主,夹湖沼相沉积的灰黄色、灰褐色亚粘土、亚砂土夹黑色淤泥质亚粘土和灰白色砂层,厚50~60m;砂层自西北向东南方向颗粒由粗变细,层数由少变多,水质由淡水逐步过渡到微咸水——咸水;水化学类型属碳酸盐-硫酸盐-硫酸盐氯化物型。项目所在区域为全淡水区,某市地下水类型属第四季松散层孔隙水,浅层地下水补给来源主要是大气降水,其次是渠水及侧向补给,地下水由西北向东南运动。2.3生产工艺流程公司生产脱脂剂原料为表面活性剂脂肪醇聚氧乙烯醚AEO9系列,包括脂肪醇聚氧乙烯醚A、脂肪醇聚氧乙烯醚B、脂肪醇聚氧乙烯醚C、脂肪醇聚氧乙烯醚D。生产工艺如下:生产工艺流程图见图2-1。图2-1生产工艺流程图2.4排污状况公司目前不排放污染物等。某市环境保护局已出具了审批意见,且已取得排污许可证,证书编号:PWX-81-0182。脂肪醇聚氧乙烯醚A脂肪醇聚氧乙烯醚B脂肪醇聚氧乙烯醚C脂肪醇聚氧乙烯醚D搅拌混合升温降温包装入库某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版62.4.1废水排放全公司无生产废水外排。生活废水主要为盥洗废水,水质简单,直接泼洒地面抑尘。厂区有防渗旱厕一座。2.4.2废气排放公司生产过程中热源采用某市东方热电厂供应的蒸汽,在生产过程中无废气排放。2.4.3固体废物公司在生产过程中无固废产生,外排的固体废物来源主要是生活垃圾,生活垃圾由环卫部门统一收集处理。2.4.4噪声公司生产过程中噪声排放主要是水泵和搅拌机产生的噪声。在设备选型时公司采购的是低噪声设备,并且在安装过程中进行了基础减震工作。2.5周边的环境交通交通便利。2.6周边环境敏感点和保护目标某市某化工有限公司坐落于,地形以平原为主。距厂区最近的敏感点为西南500m的某村。公司周边环境敏感点见表2-4,厂址周围无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点。。表2-4公司周边环境敏感点及环境保护目标情况序号保护目标相对公司方位距公司厂界最近距离(m)功能与类型1村NE800环境空气二类区2某村WS500某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版73环境风险分析3.1环境风险识别环境风险分析是针对该项目建设和营运期间发生的可预测突发性事件或事故引起有毒有害、易燃易炸等物质泄露,或突发事件产生的新的有毒有害物质所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行分析,提出防范、应急与减缓措施。本公司主要原料为脂肪醇聚氧乙烯醚AEO9系列,均为铁桶装(单桶重量100Kg),在原料库内最大存在量为20t。成品为塑料桶装(单桶重量100Kg),在成品库内最大存在量为30t。3.1.1危险化学品辨识对照《危险化学品名录》(2012年版),脂肪醇聚氧乙烯醚系列不属于危险化学品。本公司不存在危险化学品。3.1.2重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),本公司使用和贮存的原料和成品不在辨识范围内,公司不存在危险化学品重大危险源。3.1.3环境风险目标辨识经初步判断,本公司可能存在的环境风险为原料库内化学品的泄漏。3.2环境风险目标确定3.2.1风险目标①原料及成品仓库原料及成品仓库:公司原材料脂肪醇聚氧乙烯醚AEO9系列为成品购入,使用铁桶盛放,分类放置,在搬运、装卸时破损,造成泄漏,遇大雨天气仓库进水,溶解物料的废水可能污染周边土壤和地表水。某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版8因此将原料及成品仓库定为风险目标。3.2.2风险目标②生产车间生产车间:操作失误、设备失修、工艺失控及巡视不到位可造成生产车间事故。盛装原料的铁桶密封不严,在搬运、装卸时破损,造成原料泄漏,遇大雨天气生产车间进水,溶解有有毒物料的废水可污染周边土壤和地表水,因此将生产车间定为风险目标。3.3事故类型根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为:(1)原料及成品仓库化学品泄漏(2)生产车间化学品泄漏3.4环境风险源预测当储存或运输危险化学品的包装袋破损引起泄漏及各类违章操作、违章检修等引起危险品化学品泄漏。一旦泄漏,则会对周边大气环境、地表水产生不利影响,也可能造成火灾爆炸、人员中毒等影响。3.4.1原料及成品仓库风险预测本公司原料为成品购入,铁桶盛装,分类堆放于原料仓库中。成品采用塑料桶盛放,置于成品仓库内。仓库密闭不漏雨,仓库地面高于库外地面,且库内备有沙袋,可防止雨水进入仓库内。在仓库西侧设置容积为50m3的事故池,事故水或消防废水可流入事故池内。公司建立有较完备的预防与监控措施和完善的应急处置措施及物资,只要加强管理,常检查维修,泄漏的风险较小。3.4.2生产车间风险预测本公司生产工艺简单,仅为物理过程,不涉及生化反应。而且反应在常温常压下进行。车间地面高于车间外地面,且车间内备有沙袋,可防止雨水某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版9进入车间内。在生产车间东侧设置容积为50m3的事故池等设施,事故水或消防废水可流入事故池内。建立有较完备的预防与监控措施和完善的应急处置措施及物资,只要加强管理,常检查维修,泄漏的风险较小。某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版104应急组织体系及职责为应对突发环境事件,公司成立应急指挥中心,建立应急组织机构和应急专家组,对突发环境事件的预防、处置和救援等进行统一指挥协调。4.1公司应急救援体系公司设突发环境事件应急指挥中心,指挥中心下设应急响应中心。发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。公司应急救援体系见图4-1。图4-1应急救援体系图某市政府某市环保局某市环保局公司应急指挥中心现场应急指挥部应急响应中心技术故障组专家组通讯联络组医疗救护组安全环保组消防抢险组应急决策指挥系统应急决策执行救援系统物资供应组某市某化工有限公司突发环境事件应急预案2012年版114.1.1公司应急指挥中心总指挥:总经理副总指挥:生产厂长成员:财务科、生产科、设备科、后勤科部门负责人组成。4.1.2应急响应中心公司应急响应中心由安环科和生产科组成,日常值班由两个科室负责,实行24小时值班制度。4.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成。成员由财务科、生产科、设备科、后勤科等门各派1人组成。4.1.4专家组公司建立突发环境事件应急专家库,根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况,迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案建议,供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导突发环境事件应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。专家组组长由现场应急总指挥指派。专家组负责为现场工作提供建议和技术支持。4.1.5各应急救援小组公司各单位结合平时工作性质和职责,在发生突发环境事件时根据指挥中心指令成立消防抢险组(生产科、后勤科),负责人为后勤科主任;安全环保组(设备科),负责人为设备科主任;医疗救护组(财务科),负责人某…
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