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化工公司突发环境事件应急预案

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2019-03-25
简介
突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定和河北省、某市环境保护部门的有关要求,公司制定了《突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强生产、贮存、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。 该预案由某化工有限公司制定,由公司总经理批准发布并实施。

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4.2职责4.2.1应急指挥中心及其职责4.2.2应急响应中心4.2.3警戒疏散组职责4.2.4抢修救援组职责4.2.5物资供应组职责4.2.6通讯保障组职责4.2.7医疗救护组职责6.4信息报告与处置6.4.1内部报告6.4.2信息上报6.4.3信息通报及请求支援6.4.4信息发布应急预案编号:突发事件环境应急预案(2012年版)编制单位:某化工有限公司版本号:实施日期:2012年12月24日发布公告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定,建立健全某化工有限公司环境安全应急体系,确保公司在发生突发环境事件时,各项应急工作能够快速启动、高效有序,避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害,结合公司实际情况,制定公司《突发环境事件应急预案》。《突发环境事件应急预案》现批准发布,自发布之日起实施。批准人:年月日前言突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件,保障人民群众身心健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规相关规定和河北省、某市环境保护部门的有关要求,公司制定了《突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强生产、贮存、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作,以预防发生为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由某化工有限公司制定,由公司总经理批准发布并实施。1目录1、总则..........................................................................................................................11.1编制目的..............................................................................................................11.2编制依据..............................................................................................................11.3适用范围..............................................................................................................21.4预案体系..............................................................................................................21.5工作原则..............................................................................................................32、企业基本情况..........................................................................................................42.1企业概况.............................................................................................................42.2周边环境概况......................................................................................................42.3生产概况..............................................................................................................52.4排污状况..............................................................................................................62.5周边交通状况......................................................................................................62.6环境保护目标......................................................................................................63、环境风险源辨识和评价..........................................................................................73.1重大危险源识别..................................................................................................73.2环境风险目标确定..............................................................................................73.3事故类型..............................................................................................................83.4环境风险源预测..................................................................................................84、组织机构体系与职责..............................................................................................94.1应急组织体系.....................................................................................................94.2职责......................................................................................................................95、预防与预警............................................................................................................145.1预防工作............................................................................................................145.2风险源监控与预警............................................................................................155.3预警及响应措施................................................................................................165.4预警解除............................................................................................................166、应急响应与应急处理............................................................................................186.1应急响应工作程序............................................................................................186.2.企业环境应急响应分级及启动程序................................................................186.3启动预案............................................................................................................196.4信息报告与处置...............................................................................................206.5应急准备............................................................................................................216.6应急监测............................................................................................................216.7现场处置............................................................................................................227、安全防护................................................................................................................268、次生灾害防护........................................................................................................2729、应急状态解除........................................................................................................289.1应急终止的条件................................................................................................289.2应急终止的程序................................................................................................289.3应急终止后行动................................................................................................289.4跟踪监测............................................................................................................2910、善后处置..............................................................................................................3010.1受灾人员安置及损失赔偿方案......................................................................3010.2事件环境影响评估..........................................................................................3010.3环境恢复与重建工作的内容和程序..............................................................3010.4保险理赔..........................................................................................................3011、应急保障..............................................................................................................3111.1通信与信息保障..............................................................................................3111.2应急队伍保障..................................................................................................3111.3应急物资装备保障..........................................................................................3111.4经费保障..........................................................................................................3211.5其他保障..........................................................................................................3212、预案管理..............................................................................................................3312.1预案培训..........................................................................................................3312.2预案演练..........................................................................................................3312.3奖惩..................................................................................................................3412.4预案修订..........................................................................................................3513、附则......................................................................................................................3613.1名词与术语......................................................................................................3613.2预案的签署和解释..........................................................................................3713.3预案的实施......................................................................................................3714、附件......................................................................................................................3811、总则1.1编制目的为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》及《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等相关法律、法规和规章要求,建立健全某化工有限公司突发环境事件的应急救援体系,强化公司风险管理,预防、预警突发性环境污染事件的发生,提高企业对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力,通过实施有效的预防和监控措施,尽可能地避免和减少突发环境事件的发生,通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动,有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响,特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(3)《中华人民共和国水污染防治法》(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(5)《中华人民共和国突发事件应对法》(6)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(7)《突发环境事件信息报告办法》(8)《关于加强环境应急管理工作的意见》(9)《国家危险废物名录》(10)《国家突发公共事件总体应急预案》(11)《国家突发环境事件应急预案》(12)《河北省环境保护条例》(13)《河北省大气污染防治条例》(14)《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》(15)《河北省突发环境事件应急预案》2(16)《建设项目环境风险评价技术导则》(17)《危险化学品重大危险源辨识》(18)《危险化学品名录》1.3适用范围本预案适用于本公司在生产、储存、运输过程中发生的所有可能造成人员伤害、环境危险和生态破坏以及可能导致财产损失的突发事件的预防和处置工作。按事故危害程度和影响范围,将事故分为三个级别:较小事故:出现渗漏、滴漏或人员中毒受到较轻程度的伤害;一般事故:出现极小局部或车间现场可采取处置措施控制的火灾或人员受到伤害;重大事故:发生比较严重的火灾,硫酸泄漏对水体、土壤、大气造成污染,造成人员伤亡,重大财产损失。本预案对不同级别的事故规定了相应的应急响应程序和救援方案。1.4预案体系《突发环境事件应急预案》与《某化工有限公司安全生产事故综合应急预案》和《某市突发环境事件应急预案》、《某市突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》相辅相成,共同构成预案体系。当下级预案无力解决突发环境事件时,启动上一级预案。预案体系图详见图1-1。突发环境事件应急预案安全生产事故综合应急预案辛集市突发环境事件应急预案石家庄市突发环境事件应急预案河北省突发环境事件应急预案图1-1预案体系31.5工作原则以人为本,环保优先;预防为主,防控结合;属地管理,分级响应;就近处置,防止扩散;科学应急,损失最小;汲取经验,持续改进。42、企业基本情况2.1企业概况https://www.eqxun.com/公司主要危险化学品为原材料硫酸、对甲苯胺,上述二种原材料全部外购,由供应商送货到厂。厂内最大存储量为硫酸20吨,存放在1个硫酸储罐中;对甲苯胺存放于密封铁桶中,最大存储量为18吨。年使用对甲苯胺300吨,硫酸330t。2.2周边环境概况2.2.1地理位置https://www.eqxun.com/,2.2.2地形地貌项目所在区域地层属于第四系新近沉积土,从上到下依次为耕植土层、粉土层、粉砂层、粉质粘土层、粘土层,粘土不均匀,属一般复杂场地,地基承载力标准值在100kPa~180kPa之间,可作一般建筑物基础,地震基本烈度为7度,场地内无不良地质、地貌现象。2.2.3水文地质项目所在区域地处滹沱河冲积扇缘,地势平坦开阔,本区域地层为第四纪形成沉积物的巨厚沉积物,沉积厚度500~600m,各层之间呈过渡状态。全新层以冲积为主,夹湖沼相沉积的灰黄色、灰褐色亚粘土、亚砂土夹黑色淤泥质亚粘土和灰白色砂层,厚50~60m;砂层自西北向东南方向颗粒由粗变细,层数由少变多,水质由淡水逐步过渡到微咸水——咸水;水化学类型属碳酸盐-硫酸盐-硫酸盐氯化物型。项目所在区域为全淡水区,某市地下水类型属第四季松散层孔隙水,浅层地下水补给来源主要是大气降水,其次是渠水及侧向补给,地下水由西北向东南运动。2.2.4气象特征某市属温带半干旱季风型大陆性气候,四季分明,春秋两季短,冬夏两季长。5春季受蒙古大陆性气团影响,盛行偏北或偏西风,降水稀少,蒸发量大,升温快,形成干旱天气;夏季受海洋性气团及太行山地形影响,初夏气候干燥,气温较高,盛夏天气闷热、潮湿多雨,7~8月为汛期,有时出现大暴雨天气,盛吹东南风;秋季多高压控制,天高气爽,晴朗少云,温、湿度适中,但降温快,气候凉爽短促,降水偏少,深秋盛行西北风;冬季受西伯利亚大陆性气团控制,寒冷干燥少雨雪。2.3生产概况2.3.1生产规模与现状本公司主要产品为4B酸,年产量600吨。2.3.2生产规模主要生产工艺:(1)磺化在敞口的反应罐内加入一定量的93%浓硫酸,然后再加入一定量的对甲苯胺,加热至190-200℃,反应30分钟后即得到4B酸的粗品。(2)精制磺化得到4B酸粗品用碳酸氢铵进行中和至PH约等于7,然后用活性碳脱色、抽滤,滤液经稀硫酸酸化、结晶后,再一次抽滤后得到4B酸。(3)烘干、粉碎精制得到的4B酸离心甩干后,在烘箱内烘干,粉碎包装即为成品。如下图所示工艺流程图:硫酸对甲苯胺磺化精制烘干、粉碎成品高度危险图2-1生产工艺流程图62.4排污状况(1)废气项目废气主要是供给烘干热源窑炉的烟气排放,炉窑烟气通过15m排气筒排放。根据某市环境检测站出具的《河北省排放污染物许可证检测报告》【环证测字(2010)第018号】其林格曼黑度满足《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)标准。烘干破碎过程中产生的粉尘经过布袋除尘器后排放。(2)废水公司生产过程中不排放废水。主要废水为工人盥洗废水,用于泼洒院落。公司建有防渗旱厕一座,定期清掏用作农肥。(3)噪声本项目主要噪声源为烘箱、风机、真空泵等设备噪声,噪声源强声级值在75~85dB(A)。噪声源置于厂房内,采用隔振基础,某市环境检测站出具的《河北省排放污染物许可证检测报告》【环证测字(2010)第018号】,厂界噪声昼间≤60dB,对周围环境基本无影响。(4)固体废弃物公司固体废弃物均按照国家规定要求进行妥善处置:项目生产过程中无工业固体废物产生,除尘器收集的粉尘用于再生产;生活垃圾统一收集处理。2.5周边交通状况https://www.eqxun.com/交通便利,具有较强的区位优势。2.6环境保护目标公司厂址周边不涉及自然保护区、人文景观、历史遗迹等。环境保护目标见表2-1。表2-1环境保护目标一览表序号名称相对方位与公司边界距离(m)1某村N100073、环境风险源辨识和评价环境风险分析是针对该项目营运期间发生的可预测突发性事件或事故引起有毒有害、易燃等物质泄露,或突发事件产生的新的有毒有害物质所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行分析,提出防范、应急与减缓措施。3.1重大危险源识别根据公司生产、使用、贮存危险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点,对全公司生产环节、危险物品储存场所从可能泄漏物质的毒性、挥发性、可溶性、可降解性以及可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等方面进行环境风险识别和评价。3.1.1危险化学品辨识本厂生产过程中使用的原料中的浓硫酸属于危险化学品,对甲苯胺和成品4B酸不属于危险化学品。3.1.2重大危险源辨识依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),对甲苯胺未列入《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定的物质中。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),辨识结果详见表3-2。表3-2危险化学品重大危险源判定一览表名称储存量(t)临界量(t)判定对甲苯胺18--非重大危险源硫酸18100非重大危险源3.1.3环境风险目标辨识经初步判断,本公司可能存在的环境风险为硫酸泄漏、成品仓库化学品泄漏。3.2环境风险目标确定3.2.1风险目标①硫酸储罐本项目硫酸储存于储罐中。若密封不严,在装卸时破损,造成硫酸泄漏,硫酸具有强腐蚀性,遇水可剧烈反应,容易引起火灾爆炸,消防废水中含有硫酸,直接排入外环境会污染周边土壤和地表水。8因此将硫酸储罐定为风险目标。3.2.2风险目标②原料及成品仓库盛装成品的塑料袋及盛放对甲苯胺的铁桶若密封不严,在搬运、装卸时破损,造成有毒原料泄漏,遇大雨天气仓库进水,溶解有有毒物料的废水可污染周边土壤和地表水,遇大风天气可造成污染周边空气。因此将仓库定为风险目标。3.3事故类型根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为:(1)硫酸储罐硫酸泄漏(2)原料及成品仓库化学品泄漏3.4环境风险源预测当储存或运输危险化学品的包装袋破损引起泄漏及各类违章操作、违章检修等引起危险品化学品泄漏。一旦泄漏,则会对周边大气环境、地表水产生不利影响,也可能造成火灾爆炸、人员中毒等影响。3.4.1硫酸泄漏风险预测硫酸存放在硫酸储罐中,虽然硫酸储量最大为18t左右,储罐设有容积为20m3的围堰区,硫酸大规模泄漏的机率较低,泄漏事故所造成的影响有限,不会对外界环境构成影响。由此可见,本项目硫酸在上述特定情况下发生泄漏事故,污染现象出现在厂区内部泄漏源附近,主要影响厂内作业职工,不涉及周围敏感点村民,因此,当泄漏事故发生时,不会造成村庄居民中毒死亡等严重后果。3.4.2原料及成品仓库风险预测仓库地面高于仓库外地面,且车间内备有沙袋,可防止雨水进入仓库内。在成品仓库东南侧设置容积为150m3的事故池等设施,事故水或消防废水可流入事故池内。建立有较完备的预防与监控措施和完善的应急处置措施及物资,只要加强管理,常检查维修,泄漏的风险较小。94、组织机构体系与职责4.1应急组织体系根据事故危险程度和应急救援的需要,某化工有限公司成立突发环境事件应急指挥部,统一领导应急救援工作。总指挥部下设四个应急救援小组。应急组织体系见下图:图4-1公司应急救援体系图4.2职责4.2.1应急指挥中心及其职责公司应急指挥中心是企业应急管理体系的最高指挥机构,负责企业突发事件的应急管理工作,协调事故应急期间各个机构的关系,统筹安排整个应急行动,保证行动快速、有效地进行,避免因为行动紊乱而造成不必要的损失。应急指挥某市政府某市环保局某环保局公司应急指挥中心现场应急指挥部应急响应中心技术故障组专家组应急决策指挥系应急决策执行救援系抢险救援组物资保障组警戒疏散组医疗救护组通讯联络组10中心的具体职责如下:(1)接受某化工有限公司、地方政府应急管理机构及相关职能部门的领导,请示并落实指令。(2)审定并签发企业突发环境事件综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。(3)下达预警和预警解除指令。(4)下达应急预案启动和终止指令。(5)审定企业突发环境事件应急处置的指导方案。(6)确定现场指挥部成员名单,成立现场指挥部。(7)在应急处置过程中,负责向省、市、县政府主管部门救援或配合政府应急工作。(8)统一协调公司内部应急资源和依据协议协调社会救援力量。(9)审定并签发向上级主管部门的报告。(10)指定新闻发言人,审定新闻发布材料。(11)组织企业突发环境事件应急预案的演练。(12)审查应急工作的考核结果。(13)组织或配合上级主管部门的调查处理工作。(14)审批企业突发环境事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时,还应履行下列职责:(15)负责现场应急指挥工作。(16)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。(17)收集、整理应急处置过程中的有关资料。(18)现场应急工作总结。4.2.1.1总指挥的职责(1)负责组织应急救援预案的实施工作。(2)分析紧急状态和确定相应报警级别。(3)直接监察应急行动人员的行动。(4)协调后勤方面,以支援反应组织。11(5)与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。(6)在启动县级应急救援预案时,作为本应急救援指挥部成员负责向县应急救援指挥部报告和接受指令。下列任务只能由应急总指挥执行:(7)启动应急响应。(8)评估紧急状态,升降警报级别。(9)决定通报外部机构。(10)决定请示外部援助。(11)决定从企业或其它部门撤离。(12)决定企业外影响区域的安全性。4.2.1.2副总指挥的职责(1)协助总指挥工作。(2)担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动。(3)总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥,履行总指挥职责。4.2.1.3现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下:(1)按照公司应急指挥中心指令,负责现场应急指挥工作。(2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。(3)负责整合调配现场应急资源。(4)必要时,提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并报应急指挥中心。(5)参与突发环境事件的调查处理工作。(6)当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后,可作为现场联合指挥部的成员,当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时,由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时,主动移交指挥权,并做好信息、物资等支持。(7)下达大气环境监测决定与指令。124.2.2应急响应中心环境应急响应中心为公司应急指挥中心环境应急工作日常办事机构,是整个环境应急救援系统的中心,设在总调度室。负责人为生产技术部部长。主要职责:(1)实行24小时应急值班制度,总调度室电话?????。(2)在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。(3)组织编写、修订《突发环境事件应急预案》。(4)接警与信息传递。作为应急指挥中心常设机构,负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递,分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性,以便公司应急指挥中心作出决策,是否启动公司环境应急预案,应急响应级别。(5)信息的上报工作。(6)组织应急预案的演练。(7)负责现场及相关数据搜集保存。(8)跟踪了解突发环境事件及处置情况…
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