前言《煤炭工业矿井建设标准》(以下简称“本标准”)是根据建设部《2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划》(建标函[2006]172号)的安排，按照建设部和原国家计委《关于工程项目建设标准编制工作暂行办法》([90]建标字第519号)、建设部《工程项目建设标准编制程序规定》(征求意见稿)和《工程项目建设标准编写规定》(征求意见稿)(建办标函[2006]581号)的要求，由中国煤炭建设协会勘察设计委员会负责主编，煤炭工业合肥设计研究院负责具体编制工作。本标准在编制过程中，编制组以科学发展观为指导，认真贯彻国家经济体制改革、投资体制改革、构建社会主义和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会的方针、政策，认真总结改革开放以来，特别是投资体制改革以来我国煤炭工业矿井建设的情况和经验，采用多种形式进行调查研究和征求意见，经过多次讨论研究和修改，经审查形成本标准。本标准共分为17章：总则、资源条件和外部建设条件、建设规模(设计生产能力)与服务年限、项目构成、井口与工业场地位臵、开拓开采、煤炭分选加工、矿井主要设备与装备、辅助生产行政管理与生活服务设施(配套设施)、总平面布臵与建设用地、地面建筑、矿山安全与职业卫生、生态环境保护、节能减排与综合利用、投产标准与达产时间、施工进度与建设工期、主要技术经济指标等。本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国煤炭建设协会勘察设计委员会负责日常管理工作和2具体内容的解释。本标准的主编、参编单位及主要起草人(待列)。3目录前言..............................................................................................................1第一章总则............................................................................................7第二章煤炭资源条件与外部建设条件.............................................9第一节煤炭资源条件....................................................................................9第二节外部建设条件............................................................................9第三章建设规模(设计生产能力)与服务年限.............................11第一节矿井建设规模的确定原则及分类....................................11第二节矿井服务年限..........................................................................12第四章项目构成......................................................................................14第一节一般规定....................................................................................14第二节项目构成......................................................................................14第五章井口与工业场地位臵..............................................................16第一节井口与工业场地位臵选择原则.........................................16第二节井筒及工业场地工程地质条件.........................................16第六章开拓、开采.................................................................................18第一节开拓方式....................................................................................18第二节矿井通风....................................................................................18第三节矿井排水....................................................................................19第四节大巷运输....................................................................................194第五节采区布臵与首采区选择.......................................................20第六节采煤方法与工艺.....................................................................21第七节巷道掘进与工艺.....................................................................23第七章煤炭分选加工............................................................................24第一节一般规定....................................................................................24第二节选煤方法与工艺.....................................................................24第三节原煤与产品的储装运............................................................25第八章矿井主要设备与装备..............................................................26第一节设备与装备选择原则............................................................26第二节提升设备....................................................................................26第三节通风设备....................................................................................27第四节排水设备....................................................................................27第五节压缩空气设备..........................................................................28第六节主要采掘运设备.....................................................................28第七节煤炭分选加工及储装运设备..............................................29第八节副井地面生产系统.................................................................30第九节其他设备与装备.....................................................................30第九章辅助生产、行政管理与生活服务设施.............................32第一节机电设备修理及器材供应...................................................32第二节地面运输....................................................................................32第三节矿井供电....................................................................................335第四节矿井自动化...............................................................................34第五节矿井信息化...............................................................................34第六节给水与排水...............................................................................35第七节采暖通风与空调.....................................................................36第十章总平面布臵与建设用地.........................................................38第一节总平面布臵...............................................................................38第二节建设用地....................................................................................38第十一章地面建筑.................................................................................39第十二章矿山安全与职业卫生.........................................................41第一节一般规定....................................................................................41第二节灾害防治....................................................................................41第三节机电设备安全措施.................................................................43第四节矿山救护....................................................................................44第五节职业卫生....................................................................................45第十三章生态环境保护.......................................................................46第一节生态环境保护原则.................................................................46第二节应执行的环境保护标准.......................................................46第三节环境污染控制..........................................................................47第四节生态保护、水土保持与场区绿化....................................48第五节保护耕地与土地复垦............................................................48第六节环境监测仪器..........................................................................486第十四章节能减排与综合利用.........................................................49第一节一般规定....................................................................................49第二节节能........................................................................................49第三节减排与综合利用.....................................................................51第十五章投产标准与达产时间.........................................................52第一节投产标准....................................................................................52第二节达产时间....................................................................................52第十六章施工进度与建设工期.........................................................53第一节施工进度....................................................................................53第二节建设工期......................................................................................54第十七章主要技术经济指标..............................................................55第一节劳动定员与劳动效率............................................................55第二节投资估算....................................................................................56第三节经济评价....................................................................................57第四节其他指标....................................................................................57用词说明.........................................................................................................597第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观和国家发展煤炭工业的法律、法规及方针、政策，适应完善社会主义市场经济体制的需要，合理把握煤炭工业矿井建设水平，制定本标准。第二条本标准是为矿井建设项目决策服务和合理控制矿井建设水平而编制的全国统一标准;是编制、评估和审查矿井项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告的依据，也是有关部门审查矿井初步设计和监督检查整个建设过程的标准尺度。第三条本标准适用于煤炭工业新建、改建和扩建矿井建设项目，生产矿井技术改造、产业升级等可参照执行。第四条矿井建设应依据经国土资源部门评审备案的煤炭资源地质勘探报告，编制可行性研究报告、初步设计和施工图设计。第五条矿井建设应符合国家的煤炭产业政策、煤炭工业发展规划和所在地区的矿区总体规划及城镇规划;并应与相关产业、生态环境及区域经济协调发展。第六条矿井建设应坚持依靠科技进步、走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路。第七条矿井建设应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全矿井通风、防瓦斯、防突、防火、防水、防洪等系统，对瓦斯、煤尘、水、火、矿压和顶板等自然灾害采取有效防治措施。第八条矿井建设应按照“减量化、再利用、资源化”原8则，发展循环经济，节能减排，综合开发利用与煤共伴生资源和矿井废弃物，减少对生态环境的影响。第九条矿井建设应坚持安全、卫生、环保等工程和设施与矿井主体工程实行“三同时”制度。第十条矿井建设除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关规程、规范、标准、指标及定额的规定。9第二章煤炭资源条件与外部建设条件第一节煤炭资源条件第十一条矿井建设应以经国土资源部门评审备案的井田煤炭勘探报告为依据;改建、扩建矿井可以经评审的矿产资源/储量核实报告或矿井地质报告为依据。第十二条井田境界必须以经批准的矿区总体规划和省级以上国土资源部门划定的矿业权证范围为依据。确需调整的，应由原批准部门或其上级主管部门变更备案。第十三条煤炭资源/储量估算范围应与井田境界相统一。矿井建设应对井田煤炭勘探报告(或矿产资源/储量核实报告、矿井地质报告)提供的煤炭资源/储量进行合理分析。第十四条矿井建设应对井田的勘查程度、资源的可靠程度和开采条件进行综合分析与评价。第二节外部建设条件第十五条矿井建设应具备对外运输的交通运输条件。应根据矿井的运量、运距要求和矿井所在地区现有、新建或设计(规划)的铁路、公路、水运等运输通道的条件，确定合理的对外运输方式，并与当地及国家交通网相衔接。第十六条矿井建设应具备生产、生活需要的水资源条件。采用地下水做水源时，应有经过审批的供水水文地质详查报告;采用地表水做水源时，应有多年连续实测的水文资料;有条件时，应利用现有城镇供水设施。第十七条矿井建设应具备供电条件，并应有与供电部门10达成的供电协议。第十八条矿井建设应具备通信条件。矿井通信应利用矿区已有的通信资源;独立矿井或与矿区通信网络联系不便的矿井，也可利用所在地区的通信资源。11第三章建设规模(设计生产能力)与服务年限第一节矿井建设规模的确定原则及分类第十九条矿井建设规模应符合国家产业政策、煤炭工业发展规划和矿区总体规划。第二十条矿井建设规模，应根据地质构造、资源/储量、开采技术条件、煤层及工作面生产能力、技术装备、外部建设条件、市场需求、经济效益等因素确定。并应遵守下列规定：一、符合安全生产要求的合理开采程序。二、以一个开采水平保证矿井生产能力。三、全矿井不超过3个回采工作面同时作业。第二十一条矿井建设规模，应划分为大型、中型、小型三种类型：大型矿井为1.2、1.5、1.8、2.4、3.0、4.0、5.0、6.0、8.0、10.0Mt/a及以上;中型矿井为0.45、0.6、0.9Mt/a;小型矿井为0.3、0.21、0.15、0.09、0.06Mt/a。第二十二条新建、改建、扩建矿井的建设规模应不低于《煤炭产业政策》分地区规定的最小规模。新建矿井建设规模不应出现介于两种建设规模之间的类型。扩建矿井，扩建后的建设规模应在原生产规模或核定的生产规模的基础上，按上条规定升2级级差及以上。第二十三条矿井建设规模应按年工作日330天计算，每12天净提升时间宜为16小时。第二节矿井服务年限第二十四条新建矿井及其第一水平的服务年限不应小于表1的规定。表1新建矿井及其第一水平的服务年限矿井建设规模矿井服务年限第一开采水平服务年限(a)(Mt/a)(a)煤层倾角<25°煤层倾角25°-45°煤层倾角>45°6.0及以上70353.0—5.060301.2—2.4502520150.45—0.9402015150.2l—0.30250.15150.09100.065第二十五条大、中型矿井扩建后的服务年限不应小于表2的规定;小型矿井扩建后的服务年限不应小于同类型新建矿井服务年限的50%。第二十六条改建后的矿井的服务年限不应小于同类型新建矿井服务年限的50%。第二十七条计算矿井及第一开采水平设计服务年限时，应根据地质条件及勘查程度，确定适当的储量备用系数。储量13备用系数宜采用1.3—1.5，地质条件复杂、勘查程度较低的取大值，反之取小值。表2扩建后的矿井的服务年限矿井建设规模(Mt/a)矿井服务年限(a)6.0及以上603.0—5.0501.2—2.4400.45—0.93014第四章项目构成第一节一般规定第二十八条矿井工程项目应由生产系统、辅助生产系统、资源综合开发与利用、安全卫生、环境保护、行政管理和生活服务等工程和设施构成。第二十九条工程项目的具体构成，应按照专业化协作和社会化服务的原则确定。第三十条改建、扩建矿井应充分利用原有工程和设施。第二节项目构成第三十一条生产系统应包括：井筒、井底车场及硐室、主要运输巷道及回风道、采区、采掘工作面、提升、通风、井下排水、压风、煤炭分选加工、地面储装运等工程和设施。第三十二条辅助生产系统应包括：供配电、给排水、供热、通信、灯房、计量与煤样化验、机修、器材供应、地面运输、监测监控与计算机管理等工程和设施。第三十三条资源综合开发与利用、安全卫生、环境保护工程设施应包括：共伴生矿产资源开发与利用、矿井水及生活污水处理与利用、煤泥煤矸石及余热、地热利用、矿山安全、职业卫生、消防、救护、水土保持、生态保护与环境治理、节能减排等工程和设施。有条件时，应建立瓦斯抽采与利用、热害治理工程。第三十四条行政管理和生活服务设施宜包括：矿办公楼、区队办公楼、浴室、食堂、医疗设施、职工值班公寓、职工教15育设施与图书游艺室等。16第五章井口与工业场地位臵第一节井口与工业场地位臵选择原则第三十五条提升井井口位臵选择应有利于全井田开拓和工业场地布臵，并根据井上、下建设条件，进行技术、经济综合论证，以投资少、投产早、效益好、有利于安全为原则。第三十六条主、副提升井井位应选择在同一工业场地内，在特殊条件下，亦可分别设在两个场地中。第三十七条风井井口位臵选择应满足通风安全要求;可与提升井布臵在同一工业场地内，以缩短建井工期和节约用地。第三十八条确因技术合理，且有条件时，井口与场地也可布臵在井田范围之外。第三十九条矿井工业场地位臵选择应符合当地城镇规划的要求，使矿井开拓合理、对外运输顺畅、不受洪涝威胁和工程地质优良，少占土地，少压矿产资源。工业场地位臵不得选择在供水水源卫生保护区、历史文化及名胜古迹保护区、风景旅游区、森林及自然保护区和军事设施保护区周围。第二节井筒及工业场地工程地质条件第四十条井筒位臵应尽量避开厚表土层、厚含水层、断层破碎带、煤与瓦斯突出煤层或软弱岩层，不应穿过采空区。第四十一条工业场地应有良好的工程地质条件，避开地下采空区、地面沉降区、地裂缝区等地质环境恶劣场地，不得受泥石流、崩塌、滑坡、岩溶和土洞塌陷等不良因素影响。第四十二条抗震设防区工业场地宜选择对抗震有利地17段，避开不利地段，不应选择在危险地段。18第六章开拓、开采第一节开拓方式第四十三条矿井开拓应根据矿井地形地貌、地质条件、煤层赋存条件、开采技术条件、装备条件、外部建设条件、生态环境、设计生产能力和经济效益等因素，经方案比较后确定采用平硐、斜井、立井开拓方式，或综合开拓方式。井田面积大、储量丰富或瓦斯含量大的大型矿井，条件适宜的应采用分区开拓、分区通风、集中出煤的分区开拓方式。第四十四条井筒数目应根据矿井开拓部署、提升、通风、安全需要及投资效益等，经综合论证后确定。每一个矿井必须至少有2个井筒。井筒兼用功能必须符合现行《煤矿安全规程》的有关规定。高瓦斯、有煤与瓦斯突出危险的矿井必须设专用回风井。第二节矿井通风第四十五条矿井通风系统必须符合现行《煤矿安全规程》的有关规定。矿井通风系统应经技术经济比较后确定，并应符合以下规定：一、有煤与瓦斯突出危险的矿井、高瓦斯矿井、煤层易自燃的矿井及有热害的矿井，应采用对角式或分区式通风;当井田面积较大时，初期可采用中央式通风，逐步过渡为对角式或分区式通风。矿井通风应保证简单、有效、安全的通风网络。二、矿井通风方式应采用抽出式。特殊情况可采用压入式通风。19第四十六条矿井的总进风量，应按井下同时工作最多人数所需总风量和按采煤、掘进、硐室及其他地点实际需要风量的总和分别进行计算，并选取其中最大值。第三节矿井排水第四十七条井下主排水系统应由主要排水设备、主要泵房及主要水仓组成，系统必须完善齐备。主要水仓有效容量应根据矿井正常涌水量计算确定，设有采区排水系统的，采区水仓有效容量应根采区正常涌水量计算确定，并均应符合《煤矿安全规程》的有关规定。第四节大巷运输第四十八条主要运输大巷煤炭运输方式，应根据矿井开拓布臵、运距、运量及运输费用等因素经比较后确定。条件适宜的大、中型矿井，大巷煤炭运输应优先选用带式输送机。大巷运煤采用矿车时，运输大巷或石门和输送机上、下山之间应设采区煤仓;大巷采用带式输送机运煤，条件许可也应设臵采区煤仓。第四十九条井下辅助运输方式，应本着减少辅助运输环节及转载次数、减少辅助运输人员、提高运输效率的原则，根据井下开拓部署、煤的运输方式、辅助运输物料和人员的运距、运量等因素综合比较确定，并应符合以下规定：一、当大巷、采区上、下山围岩岩性与煤层倾角适宜时，从井底车场至大巷，采区上、下山及回采工作面顺槽宜实行直达运输。二、当矿井用平硐开拓或副井为斜井，采区上、下山围岩20岩性与煤层倾角适宜时，宜从地面至井底车场、大巷、采区上、下山及回采工作面顺槽实行直达运输。三、开采近水平煤层的大型矿井，煤的运输采用带式输送机，条件适宜时，辅助运输可优先选用无轨运输系统。四、当矿井矸石量较大时，辅助运输应优先选用有轨系统或运矸胶带机系统。第五节采区布臵与首采区选择第五十条矿井首采区选择，应符合以下原则：一、地面无影响开采的重要建(构)筑物，村庄少;二、首采区应位于工业场地保护煤柱线附近，工程量省、贯通距离短;三、可采储量丰富，采区生产能力较大，服务年限较长,能保证接替采区的正常接替;四、和井田内其他采区相比，煤层赋存条件较好，地质构造和开采技术条件较简单，地质勘查程度较高。第五十一条采区设计生产能力应经综合论证后确定。采区内同时生产的采煤工作面个数，应体现采区合理集中生产和保证工作面正常接替的原则，并应符合以下规定：一、综合机械化装备的采区，同时生产的综采工作面宜为1个;条件适宜的盘区可布臵2个综采工作面。二、普通机械化装备的采区，当开采单一煤层时，回采工作面不应超过2个;近距离煤层群联合布臵开采,回采工作面也不应超过3个。三、开采有煤与瓦斯突出的煤层和开采有冲击地压的煤层，采区内采掘工作面布臵，必须符合现行《煤矿安全规程》的有21关规定。第五十二条矿井同时生产的采区个数，应体现矿井合理集中生产和保证采区正常接替的原则，不应超过3个。全矿井不应超过3个回采工作面同时作业。不应配备备用采区和备用工作面。第五十三条矿井采区的采出率必须符合下列规定：厚煤层不应小于75%;中厚煤层不应小于80%;薄煤层不应小于85%。第五十四条无煤与瓦斯突出危险的矿井，采区准备巷道布臵应体现以煤巷为主、少布臵岩巷的原则。有煤与瓦斯突出危险的矿井，采区巷道布臵应符合现行《煤矿安全规程》的有关规定。第五十五条高瓦斯矿井、有煤与瓦斯突出危险的矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，或低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采联合布臵的采区，均必须按现行《煤矿安全规程》的有关规定设臵专用回风巷;采区进、回风巷严禁一段进风、一段回风。第五十六条采煤工作面运输巷和回风巷，宜采用单巷布臵。当单巷布臵不能满足使用要求时，可采用双巷或多巷布臵，但应明确巷间煤柱的回收措施。第五十七条缓倾斜、倾斜薄及中厚煤层、厚煤层分层开采，条件适宜的回采巷道，应采用无煤柱护巷工艺。第六节采煤方法与工艺第五十八条采煤方法的选择，应根据地质条件、煤层赋22有条件、开采技术条件、设备状况及其发展趋势等因素，以安全、高效、低成本、高采出率为目的，经综合技术经济比较后确定。矿井应以长壁采煤法为主，大、中型矿井应以综合机械化采煤工艺为主，小型矿井宜以普采工艺为主。第五十九条缓倾斜、倾斜煤层采煤方法及工艺的选择，应符合以下规定：一、缓倾斜、倾斜煤层宜采用走向长壁采煤法后退式开采;当煤层倾角小于12°且条件适宜时，可采用倾斜长壁采煤法后退式开采。二、煤层倾角大于35°时，可采用伪倾斜走向长壁采煤法后退式开采。三、长壁采煤法前进式开采仅可适用于地质构造简单，煤层厚度小于2.5m，煤层不易自燃的低瓦斯矿井。四、地质条件、煤层赋存条件及开采技术条件适宜时，可采用连续采煤机开采的房柱式或短壁采煤法。五、厚度5m以上的无煤与瓦斯突出危险煤层，符合现行《综合机械化放顶煤开采技术暂行规定》，宜采用综放开采工艺;厚度4—6m的煤层，地质构造简单、煤层赋存稳定、煤层较硬，宜采用一次采全高综采工艺。不具备综放开采条件或一次采全高综采工艺条件的，宜采用分层综采或普采工艺。六、厚度4m以下的煤层，条件适宜，应采用综采。不具备综采条件的可采用普采工艺。第六十条急倾斜煤层采煤方法及工艺的选择，应符合以下规定：一、厚度1.5-6m、倾角大于55°，赋存较稳定的煤层，宜23采用伪倾斜柔性掩护支架采煤法。二、厚度2m以上的煤层，条件适宜可采用水平分层或斜切分层采煤方法;厚度2m以下的煤层，可采用其它采煤法如台阶采煤法等。三、厚度大于15m的无煤与瓦斯突出煤层，…