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钢铁企业能源审计指南
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企业能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准规范,对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。审计的目的在于发现能源利用中存在的问题,判断问题产生的原因,查找节能潜力,提出改进措施和建议。审计的基本方法包括调查研究和分析比较,程序一般分为前期准备、审计启动、审计实施和报告编制四个阶段。为指导钢铁企业科学、规范地开展能源审计,分析用能现状,挖掘节能潜力,提高能源利用效率,降低能源消耗,参照《企业能源审计技术通则》(GB/T17166)等相关标准规范,制定本指南。本指南适用于从事焦化、烧结(球团)、炼铁、炼钢、轧钢生产的钢铁企业及钢铁联合企业。一、前期准备(一)明确审计任务根据能源审计目的和要求,结合企业实际情况,确定能源审计的类型、范围、审计期和对比期。(1)明确审计类型和范围。能源审计按照审计的深入程度可分为初步能源审计和详细能源审计,按工作范围可分为专项能源审计和全面能源审计,按审计的委托方可分为外部审计和内部审计。根据任务要求和企业生产经营、能源消费等基本情况,确定能源审计的类型、范围和边界。(2)确定审计期和对比期。根据能源审计的任务要求,确定能源审计的审计期和对比期。审计期通常为一年或其他特定的时间区段;对比期通常为审计期的前一个周期或上一个审计期。(二)组建审计组根据审计任务,组建审计组。审计组组长应熟悉国家和企业所在地节能法规政策,了解钢铁生产的工艺、装备,具备丰富的能源审计工作经验。审计组应包括熟悉节能法规标准规范、钢铁生产的工艺、装备及节能技术的人员,以及具备计量、统计、财务等相关专业知识的人员。内部审计时,审计组可由被审计企业有关人员和一定数量的外部专家组成;外部审计时,审计组由审计方和被审计企业相关人员共同组成。被审计企业参与人员应包括企业负责人、能源管理人员、业务熟练的检验、计量、统计、财务及工艺设备技术人员等,重点用能单位应包括能源管理负责人。审计组人员可参照表1格式填写。表1能源审计组成员表序号姓名审计工作职务职称从事专业审计机构人员12…企业参与人员12…(三)确定审计依据根据审计任务和企业的实际情况确定审计依据,主要括以下内容:(1)相关法律、法规、产业政策及有关规划;(2)相关能耗限额标准、行业节能设计等标准规范;(3)节能技术、装备、产品等推荐目录或指南;(4)国家公布的高耗能落后生产工艺、设备和产品淘汰目录。钢铁企业能源审计依据详见附录二。二、审计启动(一)划分审计单元钢铁企业一般生产规模较大,通常具有多层次的部门(或下属企业)。为便于钢铁企业能源审计的实施,根据审计任务、企业生产情况及组织结构,按照“边界清晰、数据完备、行业通用”的原则,可将企业划分成数个审计单元。审计单元应具有独立统计计量、核算能力,一般为企业的一个分厂或一个车间。(二)部署审计任务审计组根据审计任务要求,结合企业生产经营情况,编制符合企业生产实际的工作计划,明确审计内容、任务分工及进度要求,组织召开能源审计动员会,开展能源审计的宣传和培训。(三)收集资料根据审计部署,收集企业生产经营及能源利用等详细资料。(1)企业概况。包括企业性质,组织结构与职能分工,主要产品、生产能力、产量,能源消费量和能源消费结构以及用能系统概况等。
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